Как изменились ставки отчислений в систему социального страхования?

Какие конкретные изменения коснулись взносов на социальное страхование? Буду ли я получать более высокую пенсию в будущем? Сможет ли моя пенсия покрывать годовой уровень инфляции?

Разъясняя эти вопросы, г-жа Тран Тхи Тхуй Нга, директор Департамента социального страхования (Министерство труда, инвалидов и социальных дел), сказала:

— Новый закон о социальном страховании вступил в силу 1 января 2016 года. Этот закон был разработан на основе положений закона 2006 года, но включает в себя множество положений, направленных на более эффективное обеспечение прав работников на участие в системе социального страхования и получение от нее выгоды.

Г-жа Чан Тхи Туи Нга – Фото: Тхань Ха

К ним относятся расширение сферы обязательного участия, увеличение продолжительности отпуска по беременности и родам, внесение изменений в положения о пособиях по беременности и родам для мужчин-работников, чьи жены рожают, увеличение единовременного пособия по социальному страхованию и предоставление финансовой поддержки участникам добровольного социального страхования.

В пенсионной системе также произошли некоторые изменения, в том числе изменения в методе расчета пенсионных выплат. Однако эти изменения касаются лиц, выходящих на пенсию с 1 января 2018 года, и предусматривают постепенное увеличение необходимого периода уплаты взносов на социальное страхование для достижения максимальной ставки пенсионного пособия в 75% (35 лет для мужчин и 30 лет для женщин).

* В связи с новыми правилами расчета заработной платы, используемой в качестве основы для отчислений в систему социального страхования, увеличатся ли отчисления работников со следующего года?

— Ставка взносов на социальное страхование останется без изменений, но с 1 января 2016 года изменится базовая заработная плата, на которую начисляются взносы на социальное страхование. В частности:

С 1 января 2016 года по конец 2017 года в качестве ежемесячной заработной платы для расчета взносов на социальное страхование будет использоваться заработная плата и надбавки к заработной плате, указанные в трудовом договоре.

Начиная с 1 января 2018 года, для расчета взносов на социальное страхование будет использоваться заработная плата, надбавки к заработной плате и другие дополнительные выплаты, указанные в трудовом договоре.

Согласно новым правилам, из 26% взносов в фонд социального страхования работники вносят 8%, а оставшиеся 18% – работодатели. Таким образом, сумма взносов работников в фонд социального страхования в соответствии с новыми правилами немного увеличится, а их социальные страховые выплаты значительно улучшатся.

* Если базовая заработная плата для уплаты взносов на социальное страхование была повышена, что привело к увеличению пенсий, почему необходимо увеличивать период уплаты взносов на социальное страхование с 25 до 30 лет для женщин и с 30 до 35 лет для мужчин, госпожа?

— По сравнению с другими странами мира, формула расчета пенсии во Вьетнаме считается щедрой. За каждый год уплаты взносов на социальное страхование женщины получают в среднем 3% от своей пенсии (75% после 25 лет уплаты взносов), а мужчины — 2,5% в год (75% после 30 лет уплаты взносов). Средний показатель в других странах составляет 1,7%.

Во Вьетнаме максимальный размер пенсионных выплат также выше, чем в других странах. В то же время средний пенсионный возраст сейчас низкий и составляет 54,2 года (55,6 года для мужчин и 52,6 года для женщин). Необходимо увеличить период уплаты взносов в систему социального страхования на дополнительные 5 лет, чтобы достичь максимального размера пенсионных выплат в 75%.

Многие утверждают, что полагаться исключительно на увеличение взносов и продление периода уплаты взносов в систему социального страхования со стороны работников для улучшения пенсионного фонда будет неэффективно и ляжет тяжелым бременем на тех, кто делает взносы в систему социального страхования. Каково ваше мнение по этому поводу?

— Новый закон о социальном страховании вводит ряд решений для устранения дисбаланса в пенсионном фонде и фонде выплат по случаю смерти. Корректировка периода уплаты взносов в систему социального страхования для достижения максимальной ставки пенсионных выплат в 75% — это лишь одно из решений, но не единственное.

Кроме того, в Законе о социальном страховании достаточно четко прописаны меры по повышению эффективности управления социальным страхованием за счет внедрения информационных технологий, реформы административных процедур для минимизации управленческих издержек, повышения эффективности инвестиций и обеспечения прозрачности системы социального страхования. Можно сказать, что корректировка положений о взносах и выплатах по социальному страхованию для обеспечения устойчивости фонда социального страхования в настоящее время абсолютно необходима.

* Многие считают, что пенсионеры получают пенсию только после 25-35 лет работы; будет ли эта сумма скорректирована с учетом инфляции?

- Ежегодно, на основе индекса потребительских цен, публикуемого Главным статистическим управлением, Министерство труда, инвалидов и социальных дел издает циркуляр, регулирующий корректировку заработной платы, подлежащей уплате взносов на социальное страхование. Например, в 2013 году пенсии были увеличены на 9,6%; в 2015 году пенсионеры получили дополнительное повышение на 8%, в то время как базовая заработная плата осталась без изменений.

* С 2016 года правительство выступает за расширение масштабов участия. Какие меры будут приняты для привлечения граждан к добровольному внесению взносов в систему социального страхования?

— Прежде всего, необходимо подтвердить, что целевая группа добровольного социального страхования включает всех граждан Вьетнама в возрасте 15 лет и старше, не подпадающих под обязательное социальное страхование. Следовательно, целевая группа добровольного социального страхования очень широка и включает фермеров, самозанятых, домашних работников, уличных торговцев и т. д.

Для поощрения и облегчения участия большего числа людей в добровольном социальном страховании новый Закон о социальном страховании вносит ряд изменений, таких как отмена возрастного ограничения для участия, установление минимального порога дохода для уплаты взносов в систему социального страхования, чтобы лучше соответствовать финансовым возможностям многих работников, а также предоставление большей гибкости в способах оплаты.

В частности, новый Закон о социальном страховании предусматривает, что государство проводит политику поддержки взносов участников, и правительство определяет содержание этой политики в соответствии с бюджетными возможностями в каждый конкретный период.

Отмена 11 видов процедур, связанных с социальным и медицинским страхованием.

Вьетнамское управление социального обеспечения приняло решение об отмене 11 процедур, связанных с социальным и медицинским страхованием. Большинство из этих процедур были введены в период с 2012 по 2014 год, но считались громоздкими, ненужными и неудобными для получателей пособий по социальному и медицинскому страхованию.

Соответственно, отмена этих 11 процедур вступит в силу с 1 октября. Отменяются следующие процедуры: доверенность или документы, подтверждающие юридическое представительство пациентов в вопросах оплаты медицинского страхования; запросы на оплату расходов по медицинскому страхованию; запросы на ретроспективные выплаты пенсионерам и получателям ежемесячных социальных пособий; запросы на проверку подписи и выдачу свидетельств о зачислении в школу для лиц в возрасте 15-18 лет, продолжающих обучение в школе и получающих ежемесячные пособия по случаю потери кормильца...

Помимо отмены 11 видов процедур, Вьетнамская система социального обеспечения объявила о пересмотре и упрощении процесса получения пособий по социальному и медицинскому страхованию.

По данным газеты Tuoi Tre