США рассматривают возможность использования истребителей F-35 и ракет Tomahawk для обеспечения безопасности Украины.
Согласно сообщениям британских СМИ, Вашингтон обсуждает механизм, который позволит использовать истребители F-35 и крылатые ракеты Tomahawk с территорий НАТО в случае нарушения режима прекращения огня на Украине.
По сообщениям британских СМИ со ссылкой на источники, близкие к переговорам в Вашингтоне, США рассматривают возможность использования истребителей-невидимок пятого поколения F-35 и крылатых ракет Tomahawk в качестве механизма гарантий безопасности для Украины, связанного с мирным соглашением, если таковое будет достигнуто между сторонами.
Обзор механизмов безопасности, которые в настоящее время обсуждаются.
По данным британских СМИ, рассматриваемый механизм является ответом на возможность нарушения режима прекращения огня на Украине. В рамках этого механизма передовые американские системы вооружения, включая истребители F-35 и крылатые ракеты Tomahawk или аналогичные им, будут использоваться в качестве гарантии безопасности для Украины в случае заключения мирного соглашения и прекращения огня.
Источники указывают, что в случае нарушения режима прекращения огня США могут в ответ развернуть истребители F-35, крылатые ракеты Tomahawk или аналогичные системы вооружения, дислоцированные в странах НАТО. Это говорит о том, что Вашингтон хочет увязать свои обязательства в области безопасности со способностью применять современное оружие, сохраняя при этом дистанцию в плане размещения войск на территории Украины.
Роль истребителей F-35 и Tomahawk в стратегии сдерживания.
Согласно источникам, цитируемым британскими СМИ, истребители F-35 и ракеты Tomahawk считаются центральной частью механизма обеспечения безопасности. Эти системы описываются как передовые виды вооружения: F-35 — это истребитель-невидимка пятого поколения, а Tomahawk — крылатая ракета.
Увязывание этих систем вооружения с соглашением о прекращении огня показывает, что США хотят создать конкретный механизм военного сдерживания: в случае нарушения соглашения Вашингтон располагает инструментами для ответа из-за пределов Украины, опираясь на уже существующую военную инфраструктуру в странах НАТО.
Переброска войск с территорий НАТО, вход американских войск в Украину запрещен.
Британские СМИ подчеркивают, что Белый дом и Пентагон не планируют размещать американские войска непосредственно на территории Украины. Это означает, что, хотя истребители F-35, ракеты «Томагавк» или аналогичное оружие могут быть использованы в случае прекращения огня, военные операции будут проводиться с баз США или союзников по НАТО, а не с американских войск, дислоцированных на Украине.
Такой подход демонстрирует стремление Вашингтона сочетать обязательства в области безопасности с ограничением риска прямой эскалации на поле боя, а также использовать существующую сеть военного присутствия в рамках НАТО.
Международные механизмы мониторинга и ведущая роль Соединенных Штатов.
Перед тем как будут приняты решения об использовании истребителей F-35 и ракет Tomahawk, ожидается развертывание международной миссии наблюдателей для контроля за соблюдением соглашения о прекращении огня. По данным источников, цитируемых британскими СМИ, эту миссию возглавят Соединенные Штаты.
Увязка механизмов военного сдерживания с международной структурой мониторинга предполагает идею многоуровневого соглашения: во-первых, прекращение огня и мониторинг; во-вторых, обязательство применять силу и современное оружие в случае нарушения соглашения одной из сторон. Международная группа наблюдателей стала бы первым шагом в выявлении и документировании соблюдения или нарушений соглашения.
Правовая основа и сравнение с соглашениями с Японией и Южной Кореей.
Обсуждаемые соглашения описываются как аналогичные двусторонним оборонным соглашениям, которые США подписали с Японией и Южной Кореей. Согласно сообщениям британской прессы, эти соглашения предусматривают обязательство Вашингтона защищать своих союзников в случае вторжения.
Источники также отметили, что Белый дом заинтересован в получении одобрения Сената на соглашение о развертывании истребителей F-35 и ракет Tomahawk, что сделает его юридически обязательным и долгосрочным соглашением. Это даст президенту США четкое юридическое основание для отдачи приказа о развертывании в любое время, если будут выполнены условия соглашения.
Такой подход ставит механизмы безопасности Украины в один ряд с механизмами ее ключевых союзников в Азии, а не опирается исключительно на политические заявления или необязывающие соглашения.
Модель мирных соглашений по образцу Северной Кореи.
По мнению цитируемых аналитиков, США в настоящее время также склоняются к мирному соглашению по образцу Северной Кореи. В этой модели Россия и Украина договорились бы о прекращении огня, вывели бы войска с Донбасса и создали бы демилитаризованную буферную зону под надзором международного органа.
Таким образом, соглашение предусматривает два основных принципа: на местах – прекращение огня, вывод войск и создание демилитаризованной буферной зоны; а в сфере безопасности – механизм сдерживания, связанный с возможностями развертывания истребителей F-35 и ракет Tomahawk стран НАТО, а также правовую основу, одобренную Сенатом США.
Оценка с российской точки зрения и ограничения предложенной модели.
Согласно цитируемым источникам, руководство Москвы и некоторые военные эксперты считают, что Кремль не примет соглашение по вышеупомянутой модели. Причина заключается в том, что вывод войск и создание демилитаризованной буферной зоны могут быть восприняты как обесценивание жертв российских военнослужащих, в то время как российские вооруженные силы, как считается, в настоящее время обладают значительным преимуществом на поле боя.
Эта точка зрения подчеркивает одно из самых больших политических и военных препятствий для модели соглашения по северокорейскому образцу: сторона, имеющая преимущество на поле боя, может не захотеть принять долгосрочное прекращение огня для стабилизации ситуации, особенно если оно сопровождается демилитаризованной зоной и внешними механизмами военного сдерживания, такими как истребители F-35 и ракеты Tomahawk.
Перспективы и оставшиеся нерешенные факторы
В настоящее время обсуждаются все варианты использования истребителей F-35 и ракет Tomahawk для обеспечения безопасности Украины, согласно информации, цитируемой британской прессой из Вашингтона. Эта информация отражает стремление США к долгосрочной стратегии мира и безопасности, но пока не означает принятия конкретного решения о развертывании.
Возможность реализации предложенной модели соглашения зависит от нескольких факторов: достигнут ли сторонами соглашения о прекращении огня, в какой степени Москва примет северокорейскую модель, и одобрит ли Конгресс США – в частности, Сенат – юридически обязательный механизм, касающийся использования истребителей F-35, ракет Tomahawk и аналогичного оружия.
В этом контексте истребители F-35 и Tomahawk упоминаются как символы дополнительного уровня военной безопасности, который США могут предложить на переговорах наряду с дипломатическими компонентами и международным контролем в рамках усилий по достижению мирного соглашения на Украине.


