США готовятся к односторонним действиям против Северной Кореи

(Baonghean.vn) — Согласно статье в The Wall Street Journal от 11 июля, администрация президента США Дональда Трампа готовится в одностороннем порядке ужесточить санкции против Пхеньяна, нацеленные на китайские компании и банки, которые, по мнению Вашингтона, финансируют оружейную программу Пхеньяна.

В последние дни чиновники кабинета министров дали понять, что Белый дом готов использовать свою власть, чтобы перекрыть финансовые потоки режиму Ким Чен Ына, хотя официальные лица заявляют, что по-прежнему выступают за коллективные действия в рамках ООН и при поддержке Китая. Испытание баллистической ракеты Северной Кореей 4 июля ускорит односторонние действия США, считают аналитики.

Сообщается, что северокорейский лидер Ким Чен Ын приказал подготовить ракеты к запускам в течение 12 месяцев с декабря 2016 года. Фото: Reuters

Северная Корея на протяжении многих лет демонстрировала устойчивость к такому давлению, и многие эксперты сомневаются, что на этот раз что-то изменится.

Пхеньян научился мастерски обходить санкции, в том числе маскируя свои финансовые и торговые компании через китайские компании. Сами США практически не поддерживают прямых контактов с Северной Кореей после введения серии двусторонних санкций в ответ на предыдущие ядерные и ракетные испытания.

По мнению аналитиков, главный торговый партнер Северной Кореи — Китай — также выступает против ужесточения санкций в отношении своего соседа из-за опасений, что крах пхеньянского режима может вызвать «поток» беженцев, а также потому, что Пхеньян создает для Пекина буферную зону для противодействия влиянию США в Азии.

Поскольку усиление давления на Северную Корею потребует действий против большего числа китайских компаний, односторонние действия, вероятно, обострят и без того тлеющую напряжённость между Вашингтоном и Пекином. Это также может затруднить усилия Вашингтона по предоставлению американским компаниям более широкого доступа в самую густонаселённую страну мира и получению поддержки Пекина по другим международным вопросам.

6 июля Министерство юстиции США сообщило о «зарубежных счетах в долларах США, связанных с сетью из пяти компаний, связанных с гражданином Китая по имени Чи Юпэн». Среди них — один из крупнейших импортеров северокорейских товаров в Китай, Dandong Zhicheng Metallic Material Co.

Министерство юстиции США, ссылаясь на показания нескольких человек, включая двух северокорейских перебежчиков, заявило, что так называемая сеть «Чи Юпэн» осуществляла транзакции, которые способствовали финансированию северокорейских программ по производству оружия и военных программ. Сеть не находится под санкциями США, но аналитики отмечают, что она является жизненно важным источником финансирования, который может быть перекрыт так же, как в прошлом году США пресекли действия против другой китайской компании — Dandong Hongxiang Industrial Development Co. Ltd.

Спутниковые снимки показывают активность на ядерном полигоне. Фото: AP

Аналитики полагают, что объектом расследования могут стать около 20 китайских банков, обвиняемых в отмывании денег для компании Dangdong Hongxiang. МИД Китая пока не прокомментировал эту информацию, а американским СМИ не удалось связаться с господином Чи Юйпэном и компанией Dandong Zhicheng.

Ещё до того, как Северная Корея провела ракетные испытания 4 июля, администрация Трампа начала искать способы ужесточения санкций, чтобы пресечь «любое незаконное финансирование Северной Кореи». Выступая всего за несколько дней до ракетного испытания Пхеньяна, министр финансов Стивен Мнучин заявил: «Мы продолжим анализировать эти действия и ужесточать санкции».

В прошлом месяце Министерство финансов США заявило об исключении китайского банка Bank of Dandong из списка американских финансовых рынков, утверждая, что Северная Корея использовала банковские счета под вымышленными именами и проводила финансовые транзакции через банки Китая, Гонконга и Юго-Восточной Азии. Министерство финансов также добавило в санкционный список против Северной Кореи двух граждан Китая, обвиняемых в работе на подставные компании, созданные для обхода действующих санкций против Северной Кореи.

Несколько бывших американских дипломатов, включая Хуана Сарате, главного дипломата по санкциям при администрации Буша, заявили, что Вашингтон должен усилить давление на китайские компании и банки.

Некоторые бывшие американские чиновники и аналитики утверждают, что США пока не склонны оказывать чрезмерное давление на Пекин, учитывая другие важные геополитические вопросы, по которым обе державы должны сотрудничать. По словам Николаса Эберштадта, эксперта по безопасности Северной Кореи в Американском институте предпринимательства, последние испытания ракет Северной Кореей меняют расчёты администрации. Он предсказал, что Белый дом ускорит введение санкций против китайских компаний.

Президент США Дональд Трамп и премьер-министр Японии Синдзо Абэ. Фото: AP

Основная цель стратегии по исключению одного китайского банка из финансовой системы США — заморозить операции других китайских учреждений. Доступ к финансовым рынкам США и доллару США критически важен для мировой торговли и финансов. Но, по словам г-на Эберштадта, для большей убедительности этой инициативы администрации придётся включить в список многие другие китайские банки, чтобы обеспечить более широкий сдерживающий эффект.

Аналитики и высокопоставленные чиновники двух предыдущих администраций США заявляют, что нынешний режим санкций против Северной Кореи всё ещё «зачаточный» по сравнению с тщательно проработанным режимом санкций против Ирана при администрации Обамы. Именно эти санкции США привели к кризису в Иране, вынудив страну пойти на переговоры, хотя многие эксперты по внешней политике сомневаются в эффективности соглашения, достигнутого США с Ираном впоследствии.

Лан Ха

(По данным Wall Street Journal)