Нам Дан и давление, оказываемое с целью достижения цели создания новых сельских районов (НСР).

(Баонгхеан) - В 2017 году район Нам Дан зарегистрировал проект создания новой сельской местности, и сейчас задача достижения этой цели к концу года представляет собой довольно сложную задачу.

Проблемы на низовом уровне

Когда Намданский район был объявлен новым сельским районом, он столкнулся со многими трудностями. В настоящее время в районе все еще есть 5 коммун, которые не соответствуют новым сельским стандартам: Кханьшон, Намтан, Суанлам, Намлинь и Намфук. Этим коммунам необходимо поручить продолжить выполнение критериев для достижения новых сельских стандартов не позднее третьего квартала 2017 года для проведения оценки более высокого уровня. Коммуны, которые уже признаны соответствующими новым сельским стандартам, также должны пересмотреть содержание и критерии, чтобы разработать планы для каждого населенного пункта, предложив конкретные решения для обеспечения соответствия нормативным требованиям и повышения качества достигнутых критериев.

Новая бетонная дорога в сельской местности в коммуне Суан Лам (район Нам Дан). Фото: Чау Лан.

Мы прибыли в коммуну Сюань Лам, когда там уже вовсю шла работа, и давление, связанное с выполнением планов по созданию новых сельских районов, было неизбежным. Это чисто сельскохозяйственная коммуна с обширной территорией; даже летом деревенские дороги и переулки остаются грязными из-за стоячей воды. В коммуне, которая всё ещё испытывает экономические трудности, предстоит ещё много работы...

По словам г-на Нгуен Тхак Дуонга, председателя Народного комитета коммуны Суан Лам: В настоящее время коммуна соответствует 15 критериям согласно новому своду критериев, однако 4 критерия по-прежнему не выполнены: транспорт, школы, культурные учреждения, политическая система и доступ к правосудию. Кроме того, некоторые критерии выполнены, но их устойчивость пока не обеспечена; например, критерии зеленой, чистой и красивой окружающей среды, а также национальной обороны и безопасности.

Еще одна трудность заключается в том, что критерии для политической системы и сельских культурных центров пока не соответствуют стандартам. Проект стадиона в коммуне был разработан совсем недавно, и строительство еще не началось. Предполагаемые инвестиции в стадион составляют около 2,5 миллиардов донгов, но финансирования недостаточно. Что касается орошения, коммуна Суан Лам по-прежнему сталкивается с нехваткой воды и нуждается в бетонировании канала длиной 1,2 км от главной оросительной станции Суан Лам 1, что обойдется в 1,8 миллиарда донгов; однако финансирование остается проблемой. Учитывая эти трудности, коммуна Суан Лам обращается к Народному комитету провинции с просьбой выделить средства и предоставить дополнительный цемент для строительства сельских дорог. Кроме того, коммуна намерена решительно выполнить оставшиеся несоответствия критериям.

В коммуне Нам Фук, неблагополучной коммуне района Нам Дан, на данный момент выполнено 15 из 19 критериев программы «Новое развитие сельских районов», а 4 критерия остаются невыполненными: транспорт, сокращение бедности, школы и формы организации производства. Это также основные критерии текущей программы «Новое развитие сельских районов». Председатель Народного комитета коммуны, г-н Фан Ван Кхань, заявил: «В начале 2017 года уровень бедности в коммуне Нам Фук составлял 6,5%. К концу третьего квартала 2017 года коммуна поставила перед собой цель пересмотреть и снизить этот показатель до 5%. На сегодняшний день в коммуне создан сельскохозяйственный кооператив, хотя его эффективность пока невысока. Кроме того, транспортная инфраструктура развита лишь на 65,1%. Для достижения цели завершения программы «Новое развитие сельских районов» вся политическая система региона усиливает управление, руководство и реализацию программы во всех областях, отслеживает ситуацию и решает проблемы на низовом уровне».

В коммуне Нам Линь прогресс в достижении целей программы «Новая сельская местность» лучше. Пока еще не достигнуты цели в области медицинского страхования и культурной инфраструктуры, в то время как другие критерии в значительной степени выполнены. За первые пять месяцев 2017 года в коммуне было построено 5 км бетонных дорог с использованием 1130 тонн цемента, а транспортное сообщение внутри деревень в основном соответствует стандартам. Строительство начальной школы близится к завершению. За первые пять месяцев года в 10 деревнях были завершены работы по модернизации культурных центров, обустройству территорий и инвестированию в инфраструктуру.

Муниципалитет с нетерпением ожидает завершения строительства главной дороги на своей территории, находящейся в ведении района. Что касается дорожного строительства, глава 12-го поселка коммуны Нам Линь, г-н Нгуен Ван Сон, сказал: «Помимо ремонта и модернизации общественного центра, поселок также мобилизовал по 450 000 донгов на каждое домохозяйство для завершения строительства бетонной дороги внутри поселка».

Выращивание корейских желтых дынь в коммуне Нам Суан (район Нам Дан). Фото: Чау Лан.

Давление времени

В процессе создания новых сельских районов в районе Нам Дан многие коммуны сосредоточились только на строительстве сельских дорог, пренебрегая санитарным благоустройством, улучшением ландшафта и развитием экономики. Что касается критериев организации производства, районное управление сельского хозяйства и развития сельских районов напрямую работало со всеми пятью коммунами и оказывало им поддержку, однако до настоящего времени двум коммунам (Нам Линь и Нам Тан) по-прежнему не хватает моделей развития; одна коммуна (Сюань Лам) еще не реорганизовала свой кооператив в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года; и одна коммуна (Нам Линь) еще не создала новый кооператив. Помимо коммун, которые еще не достигли статуса нового сельского района, тем, кто его уже достиг, необходимо улучшить качество своих критериев в соответствии с новыми стандартами.

При поддержке и внимании вышестоящих органов и соответствующих ведомств район сосредоточил усилия на выполнении критериев нового сельского района. Что касается производства, Нам Дан поручил коммунам внедрить модели цепной передачи продукции, включая: выращивание арахиса по цене 10 TK в коммуне Кхань Сон в сотрудничестве с Сельскохозяйственным институтом; выращивание риса по цене 8 TK в коммунах Сюань Хоа, Нам Фук, Нам Ким и Сюань Лам в сотрудничестве с Центральной семенной компанией № 1; и внедрение модели безопасного овощеводства в кооперативе Нам Суань Сань. Район также поручил коммуне Сюань Хоа создать кооператив по безопасному овощеводству в деревне 8...

Комментируя строительство новых сельских районов в Намдане, заместитель главы Координационного управления по созданию новых сельских районов провинции Нгуен Ван Ханг добавил: «Существует множество субъективных и объективных причин, однако для достижения цели превращения в новый сельский район, требующей таких условий, как отсутствие непогашенной задолженности, наличие кооперативов, кооперативов, имеющих налаженные цепочки поставок с предприятиями для обеспечения урожая для фермеров, наличие в коммунах зон отдыха для детей и пожилых людей, критериев построения политической системы с чистым и сильным партийным комитетом, а также критериев соответствия транспортной системы стандартам… требуется много усилий со стороны района Намдан, а также своевременное внимание и решения со стороны вышестоящих органов».

Чау Лан