Дилемма сбора дорожных сборов.

(Баонгхеан)Введение платы за содержание дорог (согласно Постановлению Правительства № 18/2012/ND-CP) рассматривается как важный ресурс, способствующий улучшению транспортной инфраструктуры. Однако в ходе реализации проекта сбор платы за содержание дорог с мотоциклов был очень низким.

В городе Дьенхоа (Дьенчау) ведутся дорожные работы.

Сбор дорожных сборов с автотранспортных средств в провинции Нгеан осуществляется через три центра проверки транспортных средств в городе Винь, Нгилок и Нгиадан, что делает эту работу очень эффективной (в 2013 году центр собрал сборы с 51 768 транспортных средств на общую сумму 150 870 миллионов донгов). Г-н Данг Тхань Дуонг, сотрудник Центра проверки транспортных средств в Нгеане, сказал: «Для эффективного сбора сборов центр создал специализированную команду и активно инвестировал в инфраструктуру, приобретая дополнительное оборудование и компьютеры для применения программного обеспечения для расчета и сбора сборов… В 2013 году центр собрал сборы с 45 588 транспортных средств на общую сумму 132 505 миллионов донгов, а за первые три месяца 2014 года — с 9 734 транспортных средств на сумму более 26 404 миллионов донгов». Владельцы транспортных средств строго соблюдают правила сбора дорожных сборов с автомобилей; однако правила возврата платы за проезд, установленные в Циркуляре 197/TT-BTC в нашей провинции, по-прежнему создают сложности. Поскольку это новое правило, некоторые клиенты не знают процедуры предоставления талона техосмотра и наклейки в пункт техосмотра перед сдачей автомобиля в ремонт, что приводит к невозможности завершить процесс возврата платы за проезд.

В то время как сбор платы за проезд по дорогам с автомобилей относительно прост, сбор платы за проезд с мотоциклов в нашей провинции сталкивается со многими трудностями. Несмотря на то, что Фонд содержания дорог провинции рекомендовал соответствующим уровням и секторам разработать конкретные и подробные руководства по сбору местных сборов и открытию счетов для получения средств на содержание дорог, а также направил официальные письма с призывом к районам, городам и поселкам собирать плату за пользование дорогами с мотоциклов, и на основе данных Департамента дорожной полиции, Управление Фонда рекомендовало Народному комитету провинции принять решение о временном выделении средств из бюджета на сбор платы за проезд по дорогам… сбор платы за проезд с мотоциклов по-прежнему продвигается медленно. В городе Винь в настоящее время насчитывается около 180 028 мотоциклов, а прогнозируемый доход от платы за проезд по дорогам на 2013 год составлял более 12 173 миллионов донгов, на сегодняшний день собрано только более 3 855 миллионов донгов.

Г-н Тран Ван Дунг, бухгалтер Народного комитета района Куан Бау города Винь, заявил: «Народный комитет района предоставил должностным лицам в 12 кварталах бланки деклараций, которые затем напрямую распространялись среди населения. Наряду с соблюдением всех необходимых процедур и инструкций вышестоящего руководства, Народный комитет района также усилил пропагандистскую и мобилизационную работу с помощью системы громкой связи в каждом квартале, что привело к высокой явке населения. В квартале 1 насчитывается около 300 транспортных средств, и жители уже заплатили 25 миллионов донгов из запланированных 27 миллионов. Аналогично, в квартале 2 были использованы различные методы для распространения информации и поощрения жителей к уплате сборов… Благодаря этому, из 3100 мотоциклов общая сумма собранных средств достигла 241,7 миллиона донгов из запланированных 351 миллиона донгов. В настоящее время район составляет новый список транспортных средств в этом районе для реализации сбора платы за проезд по дорогам в 2014 году».

Согласно статистике Фонда содержания дорог, в 21 районе, городе и поселке насчитывается приблизительно 1 073 139 мотоциклов. План на 2013 год предусматривал сбор более 57 884 миллионов донгов, но на данный момент собрано лишь более 13 480 миллионов донгов. Причины такого низкого уровня сбора включают в себя недостаточное активное участие местных властей (в некоторых населенных пунктах сбор платы за проезд даже не осуществлялся или был достигнут низкий уровень сбора, например, в Кон Куонге, Йен Тхане и городе Хоанг Май), а также отсутствие конкретных санкций для владельцев транспортных средств, не уплативших сбор (в настоящее время сбор осуществляется путем убеждения). Кроме того, из-за большой географической площади провинции, включающей множество горных районов и малонаселенных территорий, кампания по поощрению населения к уплате дорожных сборов сталкивается со значительными трудностями. Одна из проблем сбора дорожных сборов с мотоциклов заключается в расхождениях в статистике по мотоциклам и трех- и четырехколесным грузовым автомобилям на разных уровнях и в разных секторах. Для повышения эффективности сбора платы за проезд провинциальный народный комитет недавно издал документ, в котором призвал районы и города активно внедрять сбор платы за проезд по дорогам с мотоциклов. Результаты этой работы будут учитываться в качестве одного из критериев ежегодной оценки и ранжирования населенных пунктов.

Из-за высокоразвитой транспортной системы в нашей провинции, сложных погодных условий и большого объема трафика дороги быстро приходят в негодность, особенно дороги в районах и коммунах. В то же время, годовой бюджет, выделяемый на содержание и обслуживание провинциальных дорог, очень мал (32 миллиарда донгов в 2013 году и 22,3 миллиарда донгов в 2014 году), и практически нет средств на содержание и обслуживание дорог в районах и коммунах. Поэтому введение платы за содержание дорог станет важнейшим ресурсом, способствующим улучшению транспортной инфраструктуры в нашей провинции. Соответствующие уровни власти, отрасли и, особенно, население должны эффективно выполнять эту задачу.

Хоанг Винь