Повышение качества надзора со стороны народных советов всех уровней.

(Баонгхеан)Надзор является одной из двух важных функций народных советов всех уровней. Посредством этой деятельности проверяется правильность и целесообразность политики, законов и нормативных актов, издаваемых государством на всех уровнях, а также решений, принимаемых народными советами на их заседаниях. Более того, если надзор осуществляется эффективно и результативно, это повысит роль и положение народных советов в политической и общественной жизни, превратив их в высший орган власти на местном уровне.

Однако в действительности надзорная деятельность Народного совета по-прежнему имеет множество недостатков и ограничений, не обеспечивая желаемой эффективности. К ним относятся ограниченное участие в проверках и надзоре со стороны Постоянного комитета, комитетов, рабочих групп и отдельных представителей Народного совета, в основном сосредоточенное на надзоре во время заседаний; содержание часто разрозненно, поверхностно и монотонно. Некоторые выводы после проверки лишены конкретики и ясности, а также не предусматривают применения предусмотренных законом санкций для решения проблем. Коренные причины этих ограничений кроются прежде всего в неверном и недостаточном понимании надзорных и контрольных функций, а также роли и положения Постоянного комитета, комитетов и отдельных представителей Народного совета в их деятельности. Кроме того, существуют ограничения в возможностях, квалификации, а также недостаток смелости и ответственности у некоторых представителей и членов комитетов Народного совета.

Для устранения вышеупомянутых недостатков и ограничений в последние годы, особенно с начала 2011-2016 годов, Постоянный комитет Народного совета города Винь сосредоточил свои усилия на организации учебных курсов для повышения оперативных навыков представителей городского и районного народного совета в выборе вопросов для контроля. Постоянный комитет Народного совета города принял постановление о программе контроля, которая сосредоточена на вопросах, волнующих избирателей и представителей Народного совета.

В частности, это включает в себя мониторинг качества культурных кварталов, деревень и семей в соответствии с Постановлением № 62/2006/QD-BVHTT от 23 июня 2006 года Министерства культуры и информации (ныне Министерство культуры, спорта и туризма), устанавливающим правила признания культурных семей и культурных кварталов/деревень; мониторинг выполнения процедур выдачи свидетельств о праве пользования землей домохозяйствам и отдельным лицам; мониторинг управления городским порядком и санитарной обстановкой; мониторинг результатов рассмотрения обращений избирателей в Народный комитет города; сбор и расходование различных фондов и сборов, а также мобилизация ресурсов для строительства инфраструктуры; прием граждан и рассмотрение жалоб и доносов; и правила низовой демократии…

После согласования программы и плана мониторинга Постоянный комитет, комитеты и представители Народного совета приступают к сбору информации и документов, а также к разработке подробных планов и набросков для каждой сессии мониторинга. Важно отметить, что группа мониторинга должна быть достаточно многочисленной и сбалансированной, особенно руководитель группы, заместитель руководителя и секретарь. Члены группы должны обладать профессиональной компетентностью и высокой трудовой этикой; при необходимости следует приглашать экспертов с опытом и квалификацией. Выводы групп мониторинга направляются в соответствующие ведомства, особенно в средства массовой информации, для широкого распространения среди общественности. Также проводятся регулярные проверки и мониторинг выполнения выводов групп мониторинга соответствующими ведомствами.

(Его мнение)Нгуен Динь Кат– Заместитель председателя Народного совета города Винь)

Минь Чи (запись)