Укрепление потенциала государственного управления в области безопасности пищевых продуктов.

После утверждения Народным комитетом провинции Проекта повышения потенциала государственного управления в области безопасности пищевых продуктов в провинции Нгеан на период 2020-2025 годов, Департамент промышленности и торговли издал План № 1876/KH-SCT от 13 ноября 2019 года по реализации Проекта «Повышение потенциала государственного управления в области безопасности пищевых продуктов в провинции Нгеан на период 2020-2025 годов».

Межведомственная группа проводит проверку ресторана в городе Винь. Фото: Тху Хуен.

Для реализации проекта Департамент промышленности и торговли ежегодно разрабатывает план обучения и распространения правовых документов по безопасности пищевых продуктов среди должностных лиц, ответственных за управление безопасностью пищевых продуктов, а также производственных и коммерческих предприятий, находящихся в ведении сектора промышленности и торговли провинции. Цель этого плана — повышение квалификации должностных лиц и повышение осведомленности предприятий о безопасности пищевых продуктов. Одновременно разрабатывается план проведения специализированных проверок в периоды пиковой нагрузки на систему безопасности пищевых продуктов, такие как Китайский Новый год и Праздник весны, Месяц действий по обеспечению безопасности пищевых продуктов, Праздник середины осени, а также осуществляется участие в межведомственных инспекционных группах на уровне провинции и районов/городов по всей провинции.

Инспекция на заводе Hanoi Beer - Nghe An. Фото: Тху Хуен.

В этом секторе широко распространялась информация о безопасности пищевых продуктов среди большого числа людей, предприятий пищевой промышленности и бизнеса через местные радио- и телевещательные системы, отраслевые и торговые программы, а также местные газеты. В пиковые периоды печатались баннеры и лозунги, пропагандирующие безопасность пищевых продуктов. В периоды пиковой активности в области безопасности пищевых продуктов были усилены руководящие указания и рекомендации по коммуникационной работе для районных, городских и поселковых народных комитетов.

Группа экспертов из разных ведомств осматривает лунные пирожки в магазине в коммуне Ким Лиен, район Нам Дан. Фото: Тху Хуен.

С 2020 по июнь 2022 года Департамент организовал и скоординировал многочисленные учебные курсы для повышения профессиональных навыков и квалификации должностных лиц и государственных служащих в области управления безопасностью пищевых продуктов для должностных лиц и государственных служащих сектора и народных комитетов районов, городов и поселков; а также предоставил юридические знания организациям и частным лицам, производящим и торгующим продуктами питания в рамках своей управленческой деятельности, примерно по 150-200 человек на каждом курсе. В координации с Департаментом внутреннего рынка Министерства промышленности и торговли в провинции Нгеан были организованы учебные курсы по вопросам безопасности пищевых продуктов для должностных лиц и государственных служащих, занимающихся вопросами безопасности пищевых продуктов на районном и муниципальном уровнях.

Министерство промышленности и торговли также координирует свои действия с соответствующими ведомствами и подразделениями для организации межведомственных инспекционных групп провинции с целью обеспечения безопасности пищевых продуктов в пиковые периоды, такие как Китайский Новый год, Праздник середины осени и Месяц действий по обеспечению безопасности пищевых продуктов. Ежегодно оно разрабатывает планы специализированных проверок и мониторинга безопасности пищевых продуктов на предприятиях, находящихся в его ведении.

Г-н Во Минь Туан, главный инспектор Департамента промышленности и торговли, заявил: «Благодаря своевременному распространению законов и нормативных актов в различных формах и с богатым содержанием, осведомленность потребителей и предприятий пищевой промышленности, занимающихся производством, переработкой и продажей продуктов питания, а также соблюдение ими законодательства постепенно улучшились. Многие предприятия пищевой промышленности, ранее нарушавшие нормативные акты, теперь хорошо соблюдают административные условия и процедуры, касающиеся гигиены и безопасности пищевых продуктов, такие как: свидетельства о регистрации предприятия, соответствующие его видам деятельности, сертификаты безопасности пищевых продуктов, медицинские справки для сотрудников (при необходимости), самодекларирование продукции и обязательства по обеспечению безопасности пищевых продуктов на производстве и в коммерческой деятельности».

В результате произошли значительные изменения в осведомленности каждой организации и отдельного человека о производстве и ведении бизнеса в сфере качественных продуктов питания с акцентом на здоровье потребителей.

Межведомственная группа проверяет соблюдение правил безопасности и гигиены пищевых продуктов в ресторанах города Винь. Фото: Тху Хуен.

Однако, несмотря на то, что регулирование самодекларирования продукции сократило административные процедуры и упростило предприятиям проведение испытаний перед выпуском продукции на рынок, на местном уровне по-прежнему мало подразделений по контролю качества пищевых продуктов. Между тем, производственные и коммерческие предприятия все еще испытывают трудности с выбором параметров тестирования, а стоимость тестирования остается довольно высокой, особенно для мелких производителей.

Кроме того, в пределах провинции количество мелких предприятий по производству и продаже продуктов питания велико и постоянно колеблется. Между тем, Постановление Правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года предусматривает, что от мелких предприятий не требуется получение сертификатов безопасности пищевых продуктов, что создает трудности в управлении. Многие предприятия ставят прибыль выше соблюдения правовых норм. Работа после инспекций сталкивается со многими проблемами из-за отсутствия скоординированной системы управления, недостаточного количества персонала, ответственного за безопасность пищевых продуктов, и отсутствия специализированной подготовки должностных лиц на местах. Хотя распространению правовой информации уделяется внимание, это не всегда происходит систематически, последовательно или широко среди населения, особенно в отдаленных, горных и приграничных районах.

Чистые и безопасные продукты питания всегда являются выбором потребителя. Фото: Тху Хуен

Заместитель директора Департамента промышленности и торговли г-н Ле Дык Ань заявил: «Под руководством вышестоящих органов Департамент промышленности и торговли оперативно внедрил в провинции положения по безопасности пищевых продуктов в рамках своей юрисдикции. В дальнейшем мы продолжим обновлять новые положения и распространять правовые нормы по безопасности пищевых продуктов среди производственных и коммерческих предприятий провинции, чтобы они могли оперативно понимать и применять их в соответствии с законом».

В дальнейшем мы сосредоточимся на разработке и внедрении мер по обеспечению безопасности пищевых продуктов в ключевые периоды года, уделяя особое внимание продуктам питания с высоким риском. Мы укрепим координацию между секторами в области инспекции и постинспекционной проверки безопасности пищевых продуктов на предприятиях, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли…

Г-н Ле Дык Ань — заместитель директора Департамента промышленности и торговли.