Повышение правовой осведомленности населения и сокращение числа нарушений, связанных с землей.

Многочисленные нарушения, связанные с землей.

Луу Киен — горная коммуна в западной части района Туонг Дуонг, занимающая площадь 13 950,19 гектаров, с населением 963 домохозяйства и 4176 человек, а также уровнем бедности 28,25%. В коммуне проживают три этнические группы: тайцы, монги и кинь, при этом на долю тайцев приходится 91,7%.

Из-за недостаточной осведомленности общественности в коммуне по-прежнему происходят нарушения прав на землю, такие как споры о прилегающих земельных участках и посягательства на лесные угодья.

В 2023 году местные власти скоординировали рассмотрение 5 случаев административных нарушений в земельном секторе, вынеся штрафы на общую сумму 5 500 000 донгов; а также провели проверку, выявили и задокументировали 5 случаев, свидетельствующих о нарушениях в земельном секторе. В 2024 году местные власти обнаружили, что некоторые домохозяйства в деревне Луу Фонг незаконно занимали земли общинного леса и земли, находящиеся в ведении Народного комитета коммуны, для выращивания маниоки, а некоторые домохозяйства в соседней деревне Нам Кхиен, коммуна Нам Кан (район Ки Сон), незаконно занимали земли общинного леса в деревне Луу Фонг для посадки травы.

После обнаружения инцидента Народный комитет коммуны Луу Киен поручил соответствующим ведомствам провести проверку, подтверждение и предотвращение подобных инцидентов в будущем, а также подготовить отчет для представления вышестоящим органам для принятия мер в соответствии с законом. Что касается дела г-на Луонг Ван Коонга, проживающего в деревне Луу Фонг, который расчистил лесной участок для посадки маниоки на выделенных его семье производственных лесных угодьях, дело было завершено и передано в Департамент охраны лесов для административного наказания в виде штрафа в размере 20 миллионов донгов.

Помимо нарушений, связанных с незаконным захватом лесных угодий и спорами по поводу сельскохозяйственных земель, во многих приграничных районах с другими населенными пунктами также наблюдается явление затяжного незаконного захвата обрабатываемых земель, которое неоднократно решалось, но окончательного решения так и не было найдено.

Например, в ходе проверок на местах, проводившихся с 2022 года по настоящее время, было установлено, что 24 домохозяйства в деревне Па Кхом, коммуна Три Ле, район Куэ Фонг, незаконно занимают земли, принадлежащие деревне Там Тхам, коммуна Нхон Май, район Туонг Дуонг, для ведения сельского хозяйства, разведения рыбы и животноводства на участках 3, 5, 6, 9 и 11 подрайона 507.

На последней встрече, состоявшейся в начале июля 2024 года, руководители районов Куэ Фонг и Туонг Дуонг подписали меморандум, в котором согласованы решения проблемы незаконного захвата обрабатываемых земель и незаконных поселений, что позволит предотвратить перерастание конфликта в горячую точку.

Район Куэ Фонг предложил план, направленный на то, чтобы побудить людей, незаконно захвативших землю и поселившихся в коммуне Нхон Май, остаться там навсегда. Два района также договорились координировать свои действия с пограничниками, лесниками, полицией и другими соответствующими ведомствами для тщательного расследования и окончательного решения проблемы незаконного захвата земли. Одновременно они продолжат сотрудничество в области просвещения населения для предотвращения дальнейших нарушений, связанных с незаконным захватом земли и заселением.

В некоторых других населенных пунктах по-прежнему происходят нарушения в сфере землепользования, такие как произвольное изменение назначения сельскохозяйственных земель на несельскохозяйственные, произвольное изменение текущего статуса землепользования, незаконное присвоение земель, незаконное строительство зданий и домов на сельскохозяйственных землях и землях, отведенных под коридоры безопасности дорожного движения.

Более того, в реальности происходит множество случаев, когда земельные споры приводят к семейным раздорам, отчуждению братьев и сестер, отчуждению соседей и даже убийствам, заканчивающимся смертью и тюремным заключением.

В первом квартале 2024 года количество жалоб, связанных с земельными спорами, по всей провинции увеличилось на 10,8%, из которых 2079 жалоб были приняты к рассмотрению, что составляет увеличение на 27,4%.

Усильте коммуникационные усилия и повысьте осведомленность.

Для пресечения нарушений прав на землю, а также для укрепления государственного управления в этой области, местные власти недавно скоординировали свои действия с соответствующими ведомствами с целью активизации распространения информации о земельной политике и законах среди домохозяйств, отдельных лиц и общин, стремясь повысить осведомленность населения о необходимости соблюдения закона, особенно в сельских районах и отдаленных регионах.

Горный район Куи Хоп насчитывает более 115 000 жителей (этнические меньшинства составляют более 52%) и занимает 7-е место в провинции по площади. Из-за исторических ограничений в управлении и использовании земель, земельные споры в этом районе становятся все более распространенными.

Таким образом, по словам г-на Ви Хоанг Ха, главы департамента юстиции района Куйхоп: «Помимо эффективного использования социальных сетей для распространения и популяризации законов в целом и земельной политики в частности, районный совет по распространению правовых знаний и просвещению также организует в населенных пунктах конференции для распространения информации, касающейся земельных вопросов, особенно новаторских положений Закона о земле 2024 года, в группах коммун».

Ранее районный совет по распространению правовых знаний и просвещению рекомендовал районному народному комитету поручить Министерству юстиции координировать действия с районным народным судом и другими ведомствами сектора внутренних дел для разработки и издания положений о координации в разрешении земельных споров между районным народным судом и председателями народных комитетов на уровне коммун; а также положений о координации в рассмотрении и разрешении петиций, споров и дел, возникающих в районе, между районным народным комитетом, районным народным судом и районной народной прокуратурой...

Начиная с 2022 года в районе Куйхоп создана «Межведомственная рабочая группа по рассмотрению и разрешению петиций, споров и дел, возникающих в районе». В ходе реализации этого положения рабочая группа эффективно занималась распространением и просвещением должностных лиц и общественности по вопросам земельного права. В частности, деятельность межведомственной рабочей группы, благодаря совместным усилиям многих высококвалифицированных должностных лиц, позволила успешно разрешить множество споров путем медиации и диалога, избежав необходимости судебного разбирательства.

Например, 12 июня 2024 года межведомственная целевая группа района Куйхоп успешно урегулировала земельный спор между домохозяйствами в деревне Нгуонг, коммуна Чау Куонг. До этого...,Народный комитет коммуны Чау Куонг получил петицию от г-на Ви Ван С., жителя деревни Нгуонг, относительно выделения его семье лесных угодий в соответствии с Указом № 163/CP от 2006 года. Однако в процессе вырубки акаций его семья и две другие семьи, Ле Тхань Б. и Буй Ван Д., не смогли договориться о границах, что привело к спору.

На посреднической встрече семьи договорились вернуть семье г-на Ви Ван С. 1,2 гектара земли, а г-н Буй Ван Д. будет использовать 0,6 гектара. Ни одна из сторон не обязана была выплачивать какую-либо дополнительную компенсацию...

В 2023 году в районе Дьенчау районный народный комитет запустил кампанию «Суббота для народа» с целью распространения правовой информации, предоставления консультаций и руководства административными процедурами в области земельных отношений, наследования, подтверждения договоров и сделок с недвижимостью в этом районе.

Соответственно, мероприятия «Суббота для народа» организуются в залах заседаний народных комитетов коммун и поселков района. К ним относятся: пропагандистская деятельность, проводимая юристами районного уровня из департаментов юстиции, природных ресурсов и окружающей среды, а также отделения земельного кадастра района Дьенчау; консультации и помощь в оформлении земельных документов и процедур, нотариальном заверении договоров, сделок, документов о разделе наследства и отказе в наследстве… осуществляемые должностными лицами департаментов юстиции, природных ресурсов и окружающей среды, районного земельного кадастра, а также сотрудниками земельного управления и гражданского реестра народных комитетов коммун и поселков в соответствии с их возложенными функциями и обязанностями и положениями специализированных законов.

По словам главы департамента юстиции района Дьенчау, г-жи Хоанг Тхи Сюен: «На сегодняшний день кампания «Суббота для народа» реализована во всех 37 коммунах и городах. Это практическая деятельность, которая способствует улучшению доступа населения к правосудию и повышению эффективности государственного управления земельными ресурсами. В то же время она помогает предотвращать и сдерживать незаконные действия, возникающие в результате применения административных процедур, связанных с землей, особенно те, которые используют непонимание населением административных процедур, касающихся земли, в личных целях, для мошенничества и присвоения имущества».

В настоящее время, в целях обеспечения единообразия в осведомленности и ответственности при реализации Закона о земле 2024 года, Народный комитет провинции издал План № 605/KH-UBND по работе по распространению, популяризации и обучению применению Закона о земле и его руководящих указов.

Народный комитет провинции поручил провинциальной радио- и телестанции, газете «Нге Ан» и другим местным средствам массовой информации регулярно распространять информацию о Законе о земле и руководящих принципах его применения. Кроме того, Народный комитет провинции также просит департаменты, ведомства и народные комитеты районов и городов продолжать тщательно изучать и применять Закон о земле 2024 года на всех уровнях, во всех секторах и среди всех слоев населения, чтобы закон как можно скорее вступил в силу.