Следует поощрять культуру смирения среди тех, кто получил оценку «низкое доверие» как минимум от двух третей от общего числа депутатов Национального собрания и Народного совета.

Под председательством товарища Тхай Тхань Куи — члена Центрального комитета партии, секретаря провинциального комитета партии, главы делегации провинциального Национального собрания и председателя провинциального Народного совета Нгеана — депутаты Национального собрания обсудили проект резолюции о вотуме доверия и вотуме недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народными советами (с поправками); а также проект резолюции Национального собрания о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин.

Перед групповыми дискуссиями Национальное собрание провело пленарное заседание в зале Дьен Хонг здания Национального собрания, где были заслушаны презентации и доклады по проекту резолюции о вотуме доверия и вотуме недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народным советом (с поправками). Фото: Куанг Кхань

В ходе дискуссии генерал-майор Чан Дык Тхуан, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности Национального собрания и представитель провинции Нгеан, решительно согласился с необходимостью внесения поправок в Резолюцию № 85/2014/QH13 о вотуме доверия и вотуме недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народным советом, с целью институционализации Постановления Политбюро № 96-QĐ/TW от 2 февраля 2023 года о вотуме доверия лицам, занимающим руководящие и управленческие должности в политической системе.

Исходя из этого, генерал-майор Чан Дык Тхуан также поднял ряд вопросов, касающихся принципов вотума доверия и вотума недоверия, особенно в отношении оснований для оценки уровня доверия к лицу, в отношении которого выносится вотум доверия или вотум недоверия.

Делегаты считают, что проект резолюции о вотуме доверия и вотуме недоверия в отношении должностных лиц, избранных или утвержденных Национальным собранием и Народными советами (с поправками), четко определяет содержание отчетов, которые должны представлять лица, в отношении которых выносится вотум доверия, включая отчеты об их деятельности и декларации об имуществе, представляемые Постоянному комитету Национального собрания.

Генерал-майор Чан Дык Тхуан, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности Национального собрания и представитель делегации Нгеана, выступает во время обсуждения в группе 3. Фото: Тхань Лонг

Однако, согласно проведенному анализу, предметом вотума доверия Национального собрания и Народного совета провинции являются лица, занимающие должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народным советом провинции. Генерал-майор Чан Дык Тхуан предложил, чтобы для лиц, утвержденных Национальным собранием и Народным советом провинции, помимо отчетов, предусмотренных в проекте резолюции, требовался дополнительный отчет от непосредственного руководителя для повышения роли и ответственности непосредственного руководителя в оценке.

Кроме того, отметив, что в настоящее время должностные лица оцениваются с разных точек зрения, и все процессы оценки включают информацию об их месте жительства, делегат от провинции Нгеан предложил включать в оценку тех, кто проходит проверку в Национальном собрании и Народных советах, информацию об их месте жительства. Это «предоставит депутатам Национального собрания очень конкретную информацию для проведения точных оценок и анализа; и в то же время позволит этим лицам поддерживать более частый и тесный контакт со своим местом жительства».

Что касается положений о последствиях для лиц, в отношении которых вынесен вотум доверия, генерал Тхуан отметил, что данный проект содержит множество нововведений, являясь конкретным и очень ясным. Он также предложил, чтобы в случае, если лицо, в отношении которого вынесен вотум доверия, получает оценку «низкий уровень доверия» от 2/3 или более от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета, это лицо следовало бы побудить к отставке; при этом не следует применять процедуру, предусмотренную в проекте, которая гласит, что «орган или лицо, уполномоченное выдвигать это лицо для избрания или утверждения Национальным собранием или Народным советом, несет ответственность за передачу вопроса в Национальное собрание или Народный совет для отставки на текущей или ближайшей сессии», тем самым поощряя культуру отставок.

Представитель Хоанг Минь Хиеу, постоянный член юридического комитета Национального собрания, представитель делегации от округа Нгеан, выступает во время обсуждения в группе 3. Фото: Тхань Лонг.

Обсуждая вышеизложенное, представитель Хоанг Минь Хиеу, постоянный член юридического комитета Национального собрания, представляющий делегацию Нгеана, заявил, что для эффективности вотума доверия крайне важна информация о тех, кто проходит оценку. Исходя из этого, представитель предложил включить в проект резолюции положение, обязывающее Постоянный комитет Национального собрания собирать информацию о реализации политики и законотворческой деятельности оцениваемых лиц, предоставляя дополнительную информацию для оказания помощи представителям Национального собрания в их оценке.

Делегат Во Тхи Минь Синь — член Постоянного комитета провинциального комитета партии, председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан, выступает во время дискуссии. Фото: Тхань Лонг

Что касается проекта резолюции Национального собрания о пилотном внедрении специальных механизмов и политики развития Хошимина, то представительница Во Тхи Минь Синь – член Постоянного комитета провинциального комитета партии, председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан – решительно поддерживает принятие новой резолюции, заменяющей резолюцию № 54/2017/QH14 Национального собрания о пилотном внедрении специальных механизмов и политики развития Хошимина, принятую в 2017 году.

Делегаты Национального собрания от провинции Нгеан на дискуссионной сессии в группе 3. Фото: Тхань Лонг.

Учитывая, что принятие новой резолюции по Хошимину в настоящее время необходимо и целесообразно, любая задержка приведет к упущенным возможностям для развития города в соответствии с его ролью, положением и обязанностями, возложенными на него Центральным правительством, делегат от провинции Нгеан предложил, чтобы новая политика в отношении Хошимина была новаторской, выдающейся, содержательной и соизмеримой с его потенциалом, обеспечивая ее осуществимость и соответствие реалиям.

Кроме того, прорывные механизмы должны работать в тесной связи с наращиванием потенциала, управлением, функционированием и контролем; обеспечивая прозрачность, широкое воздействие и глубокие последствия не только для Хошимина, но и оказывая положительное влияние на регион и всю страну, особенно на провинции и города, обладающие специальными механизмами.

Делегаты также утверждали, что необходимо усилить децентрализацию и делегирование власти, сопровождаемое повышением подотчетности; необходим механизм усиления народного контроля; механизм защиты и поощрения тех, кто полон энтузиазма, осмеливается мыслить, действовать, внедрять инновации и брать на себя ответственность; следует добавить положения об усилении надзора, инспекции и аудита исполнения; особенно механизм народного контроля, в котором Отечественный фронт и политические и общественные организации играют ключевую роль, в соответствии с принципом: «Партия руководит, государство управляет, Отечественный фронт и политические и общественные организации являются ядром, а народ – хозяином».

Представительница Во Тхи Минь Синь также заявила: «Положение и права народа должны быть публично и прозрачно обнародованы; должны быть приняты конкретные правила для повышения общественного согласия и минимизации жалоб и судебных исков со стороны населения».

Товарищ Тхай Тхань Куи, секретарь провинциального комитета партии и глава делегации провинции Нгеан в Национальном собрании, председательствовал на дискуссионном заседании в группе 3. Фото: Тхань Лонг

В завершение групповой дискуссии делегат Тай Тхань Куи – член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, глава делегации провинциального Национального собрания и председатель провинциального народного совета Нгеана – подвел итоги и подчеркнул важность дальнейшего обсуждения проекта резолюции о вотуме доверия и вотуме недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народными советами (с поправками); а также проекта резолюции Национального собрания о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин.