Предотвращение злоупотребления властью и произвольных действий в управлении земельными ресурсами.
Обсуждение проектаизмененный закон о землеВчера днем в зале Национального собрания прозвучал ряд откровенных мнений относительно необходимости уточнить, когда государство может проводить рекультивацию земель, условия и критерии для рекультивации, цель рекультивации и порядок определения размера компенсации...
Хотя большинство выступавших выразили решительное одобрениеземельные правилаХотя земля находится в собственности всего населения, некоторые представители также отражали стремления избирателей в отношении землевладения и управления землей.
По словам Хуинь Ван Тиепа, заместителя главы делегации Национального собрания от города Кантхо: «Собрав мнения подавляющего большинства людей, мы пришли к выводу, что история и происхождение землепользования, а также реализация земельной политики являются революционным достижением. Более того, земля — это результат усилий всего вьетнамского народа по ее освоению и обработке, а также жертв, принесенных кровью и потом. Поэтому я согласен с тем, чтобы в Конституции и Законе о земле по-прежнему действовало положение о том, что земля является собственностью всего народа. Однако, чтобы выразить волю всего народа, с Национальным собранием в качестве его представителя, я предлагаю провести голосование по этому вопросу».
Инцидент в Тьен Ланге — урок ответственности при применении законов.
Что касается обеспечения соблюдения законодательства и его реализации, то это касается и внедрения.мелиорация земельВ проекте закона предусмотрено, что председатель народного комитета на всех уровнях имеет право принимать решения о возвращении земель и принудительном выселении; народный комитет на районном уровне отвечает за их исполнение… Депутат Нгуен Тхи Кха (Тра Винь) предложила, что необходимы более конкретные положения, поскольку в действительности, если председатель провинциального комитета принимает решение о возвращении земель и принудительном выселении, но многие люди с этим не согласны, следует организовать прямой диалог с пострадавшими от принудительного выселения, чтобы понять причины, будь то нарушение их прав или подстрекательство со стороны злонамеренных лиц. «Это позволит минимизировать финансовые потери и гибель людей, как это видно в недавних случаях, особенно в инциденте в Тьен Ланге», — предложила депутат Кха.
Что касается рассмотрения нарушений земельного законодательства, представитель Кха выразил мнение, что закон нуждается в дальнейшем уточнении конкретных обязанностей лиц и организаций, занимающих руководящие должности и умышленно или неумышленно проявляющих безответственность при консультировании, предложении или принятии неверных решений, а также ответственности главы организации за нарушение земельного законодательства. Представитель Донг Хуу Мао (Тхуа Тхиен-Хюэ) отметил, что глава 6 проекта закона четко определяет обязанности землепользователей, но обязанности государственных органов в управлении слишком расплывчаты. Представитель Мао предположил, что, хотя закон предоставляет значительные полномочия государственным органам, он также должен четко определить обязанности по предотвращению злоупотребления властью, неправомерного использования и противоправных действий в отношении тех, чья земля конфискована. По словам представителя Мао, действия провинциального народного комитета по обеспечению соблюдения закона были неадекватными, нанося ущерб интересам населения — очень серьезный вопрос, затрагивающий людей, — однако отсутствуют конкретные положения, ограничивающие или гарантирующие, что органы будут действовать надлежащим образом.
Представитель Буй Си Лой (Тхань Хоа) отметил, что статья 12 проекта предусматривает семь запретов, шесть из которых касаются землепользователей, а только один — органов управления земельными ресурсами. Для предотвращения злоупотребления властью представитель предложил добавить пункт, запрещающий компетентным органам и отдельным лицам: отказывать в предоставлении информации, предоставлять ложную информацию или препятствовать или создавать трудности, затрагивающие права и интересы землепользователей. «Это обеспечит равенство, прозрачность и предотвратит злоупотребление властью со стороны государственных органов в сфере управления земельными ресурсами», — предложил представитель.
Фото: Нгок Тханг |
По словам Чан Нгок Винь, заместителя главы делегации Национального собрания города Хайфон, несмотря на то, что редакционный комитет пытался учесть отзывы, пересмотреть и внести поправки по сравнению с действующим законом, содержание проекта, касающееся цен на землю, остается «узким местом, отражающим путаницу в редакционном органе и не имеющим фундаментального прорыва». Соответственно, положения о ценах на землю в проекте закона по-прежнему в значительной степени направлены на защиту прав государства как представителя собственника при установлении цен на землю. Отсутствуют конкретные критерии определения цен на землю, нет механизма оценки земли; остается лишь, что правительство устанавливает рамки ценообразования на землю, а также принципы и методы определения цен на землю, после чего провинциальные народные комитеты основывают свои местные таблицы цен на землю на этих данных.
Для решения этой проблемы г-н Винь предложил создать независимое агентство по определению цен на землю, отдельное от органа управления земельными ресурсами. Это обеспечило бы четкое разделение полномочий по принятию решений, касающихся земли, и полномочий по определению цен на землю, предотвращая ситуацию, когда одно агентство одновременно играет в игру и выступает в роли арбитра. Одновременно он предложил включить в закон механизм саморегулирования между предприятиями и гражданами, поскольку это две независимые и равноправные экономические субъекты, заслуживающие справедливого отношения. Государство не должно использовать собственный утвержденный прейскурант цен на землю для экономических проектов в качестве компенсации.
| Мы будем запрашивать мнения депутатов Национального собрания по вопросам, по которым существуют различные точки зрения. Выступая вчера утром на заседании по обсуждению поправки к Закону о земле, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Ким Нган заявила, что на сегодняшний день от ведомств, организаций и общественности поступило около 7 миллионов отзывов по проекту Закона о земле. На основе всестороннего, объективного и правдивого анализа общественного мнения «Постоянный комитет Национального собрания поручил ведомству по проверке координировать свои действия с ведомством, занимающимся разработкой законопроекта, для исследования, включения и пересмотра проекта закона для представления в Национальное собрание, с учетом многочисленных предложений, исследования и отбора обоснованных мнений, отражающих волю народа». до н.э. |
Согласно Тхань Ниену - TH
