Нге Ан: Трехсторонний подход к ускорению выделения инвестиционного капитала.

Ускорить продвижение ключевых проектов.

В рамках проекта расширения дороги Као Суан Хуй в районе Чыонг Винь, стоимость контракта по которому составляет приблизительно 100 миллиардов донгов, начало строительства запланировано на июль 2026 года, а завершение – на июль 2028 года. В настоящее время подрядчик активно работает над проектом.

Ключевым элементом проекта является строительство нового моста взамен старого моста Тунг Бинь через реку Винь, поскольку старый мост слишком узок и не может справиться с растущим спросом на транспортные услуги при достаточно высоком объеме перевозок.

Однако на ход строительства по-прежнему влияют некоторые проблемы с приобретением земли. Г-н Дуонг Ван Тхач, заместитель директора компании Thanh Cong Construction Consulting Co., Ltd., представляющий подрядчика, заявил, что проект моста Као Суан Хуй имеет большой объем и стоимость в рамках контрактного пакета. Дом по-прежнему перекрывает зону опоры автомагистрали М2, а столб электропередачи перекрывает зону опоры автомагистрали М1, что влияет на ход строительства.

Аналогичная ситуация наблюдается на строительной площадке насосной станции водоотведения Хой Чуа в районе Чыонг Винь. Стоимость контракта по этому проекту превышает 400 миллиардов донгов. Г-н Ле Ван Дунг, представитель компании Hoa Hiep Co., Ltd., ответственной за строительство, заявил, что подрядчик провел пробное забивание свай в районе насосной станции и диспетчерского здания. Однако в настоящее время на строительной площадке возникают препятствия, связанные с прудом, имуществом, принадлежащим почтовому отделению провинции Нгеан, и системой телекоммуникационных вышек VNPT.

В рамках проекта «Приоритетная инфраструктура и адаптация к изменению климата в городах города Винь, провинция Нгеан», которым управляет Совет по управлению проектами в области сельского хозяйства и окружающей среды провинции Нгеан, наблюдаются задержки с расчисткой земельных участков, что влияет на ход строительства и может привести к задержкам в выплатах.

16 сентября Совет по управлению проектом обратился к Народному комитету района Чыонг Винь и Центру развития земельного фонда провинции Нгеан с просьбой урегулировать нерешенные вопросы и завершить передачу расчищенных земель до 30 сентября 2026 года.

Г-н Нгуен Ван Ань, руководитель проекта № 1 Управления по управлению проектами в области сельского хозяйства и окружающей среды провинции Нгеан, заявил, что руководство Управления поручило разработать план действий в критической ситуации, осуществлять тщательный мониторинг строительной площадки и координировать действия с районом Чыонг Винь для непосредственного решения проблем в каждом районе и для каждого домохозяйства, чтобы обеспечить доступность строительной площадки и выполнить обязательства перед донором.

В рамках проекта строительства скоростной автомагистрали Винь-Тханьтхуй протяженностью более 60 км также подчеркивается необходимость ускорения темпов работ. Компонент проекта 1, строительство основной трассы, включает 6 строительных пакетов, из которых 5 пакетов предусматривают строительство отдельных участков дороги, а оставшийся пакет включает внедрение интеллектуальной транспортной системы (ИТС), электронной системы взимания платы за проезд (ЭТС), системы контроля веса транспортных средств и других технических средств, обеспечивающих эксплуатацию трассы.

Началось строительство трех участков: XL01, XL02 и XL03, охватывающих территорию от 0 км до 50+170 км. В настоящее время завершается выбор подрядчиков для участков XL04, XL05 и XL06, начало строительства которых ожидается в конце сентября – начале октября 2026 года.

С учетом финансирования на 2025 и 2026 годы, на проект выделено 4 480 миллиардов донгов, из которых 600 миллиардов донгов — из местного бюджета и 3 880 миллиардов донгов — из бюджета центрального правительства, при этом 4 400 миллиардов донгов выделены специально на 2026 год. По состоянию на 16 сентября совокупные выплаты достигли более 3 043 миллиардов донгов, что составляет 67,9% от запланированного объема; только на компонент проекта 1 было выделено более 1 812 миллиардов донгов, что составляет 73%.

В рамках проектов с 2 по 10, предусматривающих расчистку земель, коммуны, назначенные владельцами проектов, выделили более 1 231/2 000 миллиардов донгов, что составляет 61,6%. В связи с различной скоростью реализации и потребностями в капитале, коммуны Ван Ан, Ким Льен и Сюань Лам предложили вернуть в общей сложности 94 миллиарда донгов, а именно 73 миллиарда, 11 миллиардов и 10 миллиардов донгов соответственно. Коммуна Дай Хюэ предложила дополнительно 3,92 миллиарда донгов для поддержки работ по расчистке земель.

Однако расчистка земель остается серьезным препятствием на автомагистрали Винь-Тханьтхуи. По состоянию на 16 сентября было расчищено лишь около 40,34 км из 60,031 км трассы, а оставшиеся 19,691 км остаются незавершенными. В их число входят 0,42 км сельскохозяйственных земель, затрагивающих 58 домохозяйств в коммуне Ким Банг, и 17,77 км лесных угодий, в основном сосредоточенных в коммунах Ким Банг и Сон Лам.

Недавно председатель Народного комитета провинции Во Чонг Хай осмотрел ход реализации проекта. На месте он призвал сосредоточить усилия на решении проблем и создании благоприятных условий для строительных работ, уделяя первоочередное внимание обеспечению проект необходимыми материалами; местные власти должны сосредоточиться на завершении расчистки земель и переселении пострадавших семей.

Председатель Народного комитета провинции обратился к подрядчикам с просьбой мобилизовать рабочую силу, технику и оборудование, ускорить темпы работ и воспользоваться преимуществами сухой погоды для организации одновременного строительства, что позволит завершить проект к концу 2028 года, как это было поручено Генеральным секретарем и президентом То Лам.

Подсчет, проверка, утверждение и оплата будут производиться в соответствии с установленными процедурами.

В этом году, согласно «ключевым показателям эффективности» премьер-министра, целевой показатель расходования государственных инвестиционных средств должен достичь 100%. Недавнее официальное распоряжение № 21/CĐ-UBND председателя Народного комитета провинции Во Чонг Хая ясно демонстрирует решимость провинции определить распределение государственных инвестиций как одну из важнейших политических задач, требующую целенаправленного и приоритетного выполнения. Были обозначены три ключевые стратегии для ускорения прогресса: тщательный мониторинг объектов, гибкое перераспределение капитала и решение вопросов приобретения земли с целью эффективного завершения каждого этапа.

Председатель Народного комитета провинции обратился к местным властям с просьбой назначить конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода работ, внимательное отслеживание ситуации, оперативное решение возникающих проблем и подотчетность за результаты распределения средств по каждому проекту.

Кроме того, пять рабочих групп, каждую из которых возглавляет заместитель председателя Народного комитета провинции, продолжат укреплять надзор и инспекции на местах, активно отслеживать ситуацию и сосредоточатся на решении возникающих трудностей и препятствий, тем самым способствуя распределению государственных инвестиционных средств в 2026 году.

Еще одним важнейшим требованием является перераспределение капитала для обеспечения соответствия денежных потоков возможностям реализации. В некоторых проектах выделенные средства не могут быть израсходованы в срок, что создает парадокс: проектам с высоким спросом не хватает ресурсов, в то время как средства остаются в проектах, которые еще не готовы их использовать.

В связи с этим председатель Народного комитета провинции поручил Министерству финансов провести анализ и дать рекомендации по переводу капитальных планов с проектов, которые не могут в полной мере израсходовать средства, на проекты с хорошими темпами реализации и расходования средств, а также с потребностью и возможностью получения дополнительных капитальных вложений.

Расчистка земель по-прежнему остается серьезным препятствием для многих проектов, и это в первую очередь ответственность партийных комитетов, правительства и всей политической системы в тех населенных пунктах, через которые проходят проекты. Поэтому местные власти должны сосредоточиться на руководстве, управлении и окончательном решении земельных и переселенческих вопросов; четко распределить обязанности между конкретными лицами и задачами, гарантируя, что расчистка земель не станет этапом, задерживающим реализацию проекта.

В частности, председатель Народного комитета провинции подчеркнул принцип поэтапной реализации проекта, «подсчета, оценки, утверждения и оплаты каждого этапа по мере его продвижения», с целью завершения каждой фазы и создания непрерывной строительной площадки; наряду с этим усиливается пропаганда, мобилизация и поддержка населения, решительно предотвращается ситуация, когда проект застревает в ожидании расчистки земельных участков.

Учитывая значительный объем государственных инвестиций и требование 100% их финансирования, основная нагрузка теперь ложится не на наличие капитала, а на способность преобразовать этот капитал в завершенные проекты в установленные сроки.

Поэтому в провинции Нге Ан применяется синхронизированный подход к распределению государственных инвестиций: тщательный мониторинг строительных площадок для отслеживания прогресса, перераспределение средств для высвобождения ресурсов и расчистка земель для облегчения строительства. Эти три «передовых направления» работают над достижением общей цели: направлением капитала в проекты, преобразованием капитала в ощутимую работу и обеспечением реального прогресса на каждой строительной площадке.