Нге Ан: Директива 40 стимулирует кредитную деятельность, осуществляемую в рамках государственной политики.

Позитивные изменения

Район Йен Тхань считается одним из ведущих районов провинции Нгеан по масштабам кредитования, основанного на государственной политике. За прошедший период объем заемного капитала в районе Йен Тхань постоянно рос, все больше удовлетворяя потребности в заемных средствах малоимущих и других получателей государственной поддержки в этом районе. Структура роста капитала сместилась от средств центрального правительства к местным средствам, особенно после издания Директивы № 40-CT/TW от 22 ноября 2014 года.

Руководители Банка социальной политики в районе Йен Тхань осматривают домохозяйства, взявшие кредиты на развитие животноводства. Фото: Тху Хуен.

Г-н Фан Хуу Транг, директор Банка социальной политики района Йен Тхань, заявил: «Выполнение Директивы № 40 и решения премьер-министра о включении председателя народного комитета на уровне коммуны в состав представительного комитета совета директоров вывело государственное кредитование на новый уровень. На сегодняшний день, помимо центрального и провинциального бюджетов, через Банк социальной политики были предоставлены кредиты из бюджетов районов и коммун на общую сумму 3,7 миллиарда донгов, что на 630 миллионов донгов больше, чем в 2022 году. Народный комитет района регулярно уделяет внимание поддержке строительства объектов и оборудования; Банк социальной политики района Йен Тхань теперь располагает просторным зданием на участке земли площадью почти 3000 квадратных метров».²Обладая полным и современным оборудованием и механизмами, предприятие отвечает требованиям для выполнения профессиональных задач в данной области.

В районе Дьенчау общий объем выделенных местных бюджетных средств в настоящее время составляет более 11 миллиардов донгов, в том числе: 6,378 миллиарда донгов из провинциального бюджета, переданных в распоряжение Банка социальной политики; и 4,640 миллиарда донгов из бюджетов района и коммуны, переданных в распоряжение районного Банка социальной политики.

Компания Trong Phuc Garment Co., Ltd. из района Дьенчау взяла кредит в Банке социальной политики для выплаты заработной платы своим работникам. Фото: Тху Хуен

Г-н Фам Суан Сан, заместитель председателя Народного комитета района Дьенчау и глава совета директоров Банка социальной политики района Дьенчау, заявил, что значительное увеличение средств районного и муниципального бюджетов, переданных в распоряжение Банка социальной политики, демонстрирует твердую приверженность и решительное участие местных властей в реализации программ кредитования в рамках социальной политики.

В частности, с момента издания Директивы № 40 районный народный комитет выделил из бюджета почти 4 миллиарда донгов, а народные комитеты коммун и городов перечислили 840 миллионов донгов в районный банк социальной политики для пополнения кредитного капитала, что позволило удовлетворить потребности малоимущих и других бенефициаров политики в этом районе и способствовало достижению ежегодных целей района по быстрому и устойчивому сокращению бедности, созданию рабочих мест, развитию новых сельских районов и обеспечению социальной защиты в этом районе.

Г-н Фам Суан Сань — заместитель председателя Народного комитета района Дьенчау, глава Совета представителей Банка социальной политики района Дьенчау.

В настоящее время многие населенные пункты уделяют внимание и эффективно выполняют Директиву 40 и Заключение № 06-KL/TW Центрального секретариата партии, например, город Винь, поселок Хоангмай и районы Дьенчау, Йентхань, Нгилок и др. В частности, многие горные районы, несмотря на свои трудности, проявляют большой интерес к программам кредитования, например, Куйчау, Конкуонг, Туонгзыонг и Кишон. Активное участие политической системы обеспечило инвестирование средств, выделенных в рамках программ кредитования, в 100% деревень и поселков провинции, создав условия для быстрого, оперативного и удобного доступа к кредитам для малоимущих и имеющих на это право получателей.

Благодаря финансированию Вьетнамского банка социальной политики многие семьи в прибрежной зоне Дьенчау инвестировали средства в обеспечение чистой и гигиеничной водой. Фото: Тху Хуен

Согласно данным Провинциального банка социальной политики, общий остаток непогашенных кредитов по состоянию на 31 декабря оценивается в 10 881 млрд донгов, что на 1 211 млрд донгов, или 12,52%, больше, чем планировалось в рамках программ, утвержденных центральным правительством, и превышает первоначальный целевой показатель банка в 4,52%, а также превосходит целевой показатель роста, установленный в Постановлении съезда партии Провинциального банка социальной политики на период 2020-2025 годов. Выдача кредитов в 2022 году достигла 3 291 млрд донгов; сбор кредитов оценивается в 2 077 млрд донгов; а общий процентный доход оценивается в 820 млрд донгов, что превышает целевые показатели, установленные в начале года.

В 2022 году фонды государственного кредитования продолжали фокусироваться в основном на ряде ключевых программ, направленных на сокращение бедности, создание рабочих мест и социальное обеспечение; а также на программах государственного кредитования в рамках Постановления Правительства № 11 о кредитовании для поддержки экономического восстановления и развития после пандемии COVID-19. Наряду с ростом непогашенных кредитов по этим программам, качество государственного кредитования продолжало улучшаться, а проблемные долги жестко контролировались и сократились на 2,4 млрд донгов по сравнению с 2021 годом.

Увеличить капитал для удовлетворения потребностей в заемных средствах.

Строго придерживаясь содержания Директивы № 40-CT/TW и ее имплементационных документов, местные власти всех уровней, уполномоченные организации и Банк социальной политики активно участвовали и тесно координировали свои действия в инвестировании капитала и поддержке передачи науки и технологий. В результате было внедрено множество экономических моделей, показавших высокую экономическую эффективность, обеспечив стабильный доход для малоимущих домохозяйств и бенефициаров политики, привлекая рабочую силу и способствуя реструктуризации сельскохозяйственного производства в регионе. Благодаря льготному финансированию в рамках программ социального кредитования в последние годы тысячи малоимущих и находящихся на грани бедности домохозяйств смогли устойчиво вырваться из нищеты и достичь процветания.

В 2022 году фонды государственного кредитования предоставили капитал 65 900 малоимущим домохозяйствам и другим получателям государственной поддержки для производства, бизнеса и повышения уровня жизни. (График: Хуу Куан)

Заместитель директора Банка социальной политики провинции, г-н Нгуен Ван Винь, заявил: «В рамках политики «диверсификации ресурсов для реализации кредитования в рамках социальной политики», наряду с центральными государственными средствами, местные власти всех уровней сосредоточились на выделении средств из местного бюджета для пополнения доверенного кредитного капитала; в то же время они поручили Банку социальной политики сконцентрироваться на мобилизации неиспользуемого капитала от организаций, частных лиц, сбережений домохозяйств, а также сбережений малоимущих домохозяйств и получателей государственной поддержки через сеть сберегательно-кредитных групп под девизом «Государство и народ работают вместе».

На сегодняшний день объем привлеченных из местных бюджетных средств достиг 245,6 млрд донгов, что составляет 2,24% от общей суммы, увеличившись на 30 млрд донгов по сравнению с началом года и достигнув 120% от целевого показателя роста, установленного центральным правительством на 2022 год; в том числе: бюджет провинции – 175,9 млрд донгов; бюджет района – 69,7 млрд донгов. Финансовые ресурсы, инвестированные в государственное кредитование, постоянно увеличиваются, в основном удовлетворяя потребности в капитале малоимущих домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и других получателей государственной поддержки в регионе.

Согласно статистике, в 2022 году своевременное финансирование было предоставлено 65 900 малоимущим домохозяйствам и другим получателям государственной поддержки для оказания им помощи в производственной и предпринимательской деятельности и улучшения уровня жизни. Благодаря предоставленным государственным кредитам 23 800 малоимущих и находящихся на грани бедности домохозяйств смогли выбраться из нищеты, что внесло значительный вклад в успешное достижение целей по сокращению бедности.

Банк социальной политики Кон Куонг выдает кредиты в коммуне Тхат Нган. Фото: Тху Хуен.

Однако, несмотря на вложение ресурсов, реальные потребности получателей помощи не удовлетворяются, особенно в части капитала, необходимого для кредитов на создание и сохранение рабочих мест, а также для перехода работников на новые профессии. Ежегодно местные бюджетные средства пополняются народными комитетами всех уровней для передачи кредитования в Банк социальной политики получателям помощи, но это составляет очень низкую долю (2,24%) от общего капитала (в то время как средний показатель по стране превышает 8%). В некоторых населенных пунктах недостаточно внимания уделяется выделению бюджетных средств для передачи кредитования в Банк социальной политики, как это предусмотрено Директивой 40-CT/TW.

Для дальнейшего эффективного выполнения Директивы 40 необходимы конкретные политические меры и решения на всех уровнях, от провинциального до местного, создающие оптимальные условия для функционирования Банка социальной политики в регионе, направленные на предоставление льготного кредитования соответствующим бенефициарам. Необходимо продолжать мобилизацию максимальных ресурсов для пополнения кредитного капитала, направленного на реструктуризацию производства, экономическое развитие, образование, профессиональную подготовку, создание рабочих мест и обеспечение социального обеспечения; организацию мероприятий по техническому обучению, повышению квалификации и передаче технологий, связанных с кредитной деятельностью, помогая заемщикам эффективно использовать капитал.