В провинции Нгеан 63,3% коммун, районов и городов до сих пор не соответствуют стандартам доступа к юридическим услугам.

Из 304 коммун, кварталов и городов, которые еще не соответствуют установленным законом стандартам доступности, 70 относятся к коммунам I типа, 168 — ко коммунам II типа и 66 — к коммунам III типа. В некоторых горных районах 100% коммун еще не соответствуют установленным законом стандартам доступности, например, в Ки Сон, Ку Фонг и Куи Чау...

Женский клуб, участвующий в защите безопасности границ и суверенитета в деревне Бак Сон (коммуна Мо Сон), организовал тематическую встречу по предотвращению торговли людьми. Фото: Хунг Фонг

Причина в том, что многие коммуны не соответствуют 5 критериям и 4 условиям, предусмотренным Постановлением 619/QD-TTg Премьер-министра, поэтому они не подали заявки, подали заявки с опозданием или подали заявки, но не выполнили требования, и, следовательно, не получили признания.

Некоторые коммуны не соответствовали стандартам, поскольку в течение года к некоторым должностным лицам были применены дисциплинарные меры в виде предупреждения или более сурового наказания. Например, в районе Дьенчау в 2017 году 39 из 39 коммун и поселков подали заявки в районный народный комитет на признание их коммунами, соответствующими правовым стандартам, но только 36 из 39 коммун соответствовали стандартам доступа к правосудию (3 коммуны — Дьентхань, Дьеннгок и Дьенми — не соответствовали стандартам из-за дисциплинарных взысканий в отношении некоторых должностных лиц). Аналогично, в районе Долуонг 3 из 33 коммун не соответствовали стандартам доступа к правосудию, включая коммуны Цзяншондон и Тхршон, из-за нарушений правил и дисциплинарных взысканий со стороны должностных лиц и государственных служащих.

Сотрудники пограничного поста Куиньтхуан лично посетили рыболовецкие суда для распространения правовой информации. Фото: Хай Тхыонг

В некоторых населенных пунктах оценка удовлетворенности организаций и отдельных лиц качеством и отношением к обслуживанию при выполнении административных процедур составила менее 80% от максимального балла, или же по одному из пяти критериев оценка ниже 50% от максимального балла. Многие коммуны расположены далеко от центральных районов, и выполнение задач по созданию коммун, отвечающих стандартам доступности правовой информации, по-прежнему ограничено, особенно в горных районах.

Призыв к добровольной сдаче самодельного оружия. Фото: Архивные материалы.

Кроме того, на основе практического опыта, накопленного за более чем год реализации проекта, Министерство юстиции также отметило отзывы местных властей о трудностях в применении правил и руководящих принципов по созданию и оценке коммун, отвечающих стандартам доступа к правосудию (руководящие принципы центрального правительства не содержат конкретных указаний по каждому критерию создания, некоторые критерии сложно оценить, а консультативные должностные лица не до конца понимают правовые положения).

Человеческие ресурсы и финансирование для строительства коммун, кварталов и городов, отвечающих установленным законом стандартам доступности, ограничены, особенно в населенных пунктах со сложными социально-экономическими условиями.

8 мая 2017 года премьер-министр издал Постановление № 619/QD-TTg, регулирующее строительство коммун, кварталов и городов, отвечающих стандартам доступности права. Одновременно с этим в качестве составного критерия Национальных критериев для новых сельских коммун на период 2016-2020 годов было добавлено понятие «коммуны, отвечающие стандартам доступности права». Согласно Постановлению № 619, коммуна признается отвечающей стандартам доступности права, если она удовлетворяет следующим условиям:

- 5 критериев (всего 100 баллов) включают: Обеспечение выполнения Конституции и законов (15 баллов); Внедрение административных процедур под руководством Народного комитета коммуны (30 баллов); Разрешение административных процедур в правильном порядке, в соответствии с процедурами и в установленные сроки; Распространение и просвещение по вопросам права (25 баллов); Посредничество на местах (10 баллов); Внедрение демократии на местах (20 баллов).

— Четыре условия включают в себя: ни один критерий не должен набрать менее 50% от максимального количества баллов; общий балл по критериям законного доступа должен составлять 90% или более от максимального количества баллов для коммун типа I, 80% или более от максимального количества баллов для коммун типа II и 70% или более от максимального количества баллов для коммун типа III; и в течение года ни один должностное лицо или государственный служащий на уровне коммуны не должен был быть подвергнут дисциплинарному взысканию в виде предупреждения или более сурового наказания за нарушение закона при исполнении своих обязанностей или должен был компенсировать ущерб, причиненный незаконными действиями должностных лиц.