В Нге Ане по-прежнему не хватает 7000 учителей на всех уровнях.

Утром 11 октября делегация наблюдательного совета Юридического комитета Провинциального народного совета по осуществлению государственного управления в сфере организационной структуры, заработной платы и трудовых договоров в государственных учреждениях и организациях сферы услуг провела рабочее совещание в Департаменте образования и подготовки кадров.

На встрече присутствовал товарищ Нгуен Нам Динь – член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции. Фото: Тхань Ле

Множество трудностей и проблем

Реализуя политику слияния, упорядочивания и реорганизации государственных организаций с целью сокращения числа координационных центров, в период 2020–2022 годов весь сектор образования и обучения провинции Нгеан сократил 51 государственную организацию (14 детских садов, 28 начальных школ, 7 средних школ, 1 совет по управлению проектами и 1 провинциальный профессионально-технический центр); сократил 47 детских садов, 87 начальных школ и 2 средние школы.

Товарищ Фам Тхань Чунг, начальник юридического отдела Народного совета провинции и глава делегации по надзору, обсудил цели программы надзора. Фото: Тхань Ле

Сокращено 582 профессиональных группы и 1291 офисная группа (в частности, в подразделениях Министерства образования и профессиональной подготовки сокращено 174/467 профессиональных группы, 71/76 офисных групп; сокращено 174 руководителя групп и 73 заместителя руководителя групп; сокращено 71 руководитель групп и 54 заместителя руководителя группы в аппарате). В Министерстве образования и профессиональной подготовки с 2015 года по настоящее время сокращено 8 сотрудников (10%), что обеспечило темпы оптимизации численности персонала.

По оценке Департамента образования и профессиональной подготовки, организационная структура и штатное расписание подразделений соответствуют нормативным актам компетентного органа, количество государственных учреждений и штатное расписание были изначально оптимизированы. Необходимо строго соблюдать порядок в сфере трудовых договоров в учреждениях и подразделениях в соответствии с положениями закона и реальными обстоятельствами.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки Дао Конг Лой рассуждает о трудностях и недостатках сектора в реализации политики оптимизации кадрового состава. Фото: Тхань Ле

По словам заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки Дао Цун Лоя, реализация программы оптимизации численности персонала в сфере образования столкнулась с многочисленными трудностями и недостатками. Чтобы достичь поставленной цели, сфера образования значительно сократила численность обслуживающего и управленческого персонала.

Между тем, задачи, возлагаемые на сектор образования и обучения, становятся все более многочисленными и тяжелыми; территория провинции большая, масштаб школ и классов большой (более 1600 школ), а также в отдаленных районах находится много учебных заведений, поэтому реализация Департаментом задач по руководству, инспекции, тестированию, проверке, профессиональной подготовке и т. д. затруднена.

На встрече присутствовали члены делегации наблюдателей. Фото: Тхань Ле

По этому вопросу товарищ Нгуен Хонг Хоа, начальник отдела начального образования Департамента образования и профессиональной подготовки, добавил: «В рамках реализации общеобразовательной программы 2018 года в обязательные и факультативные программы включен ряд новых предметов (в начальной школе – информатика и иностранные языки; в средней и старшей школе – естественные науки, музыка, изобразительное искусство). Если штат преподавателей не будет увеличен, возникнут трудности с преподаванием этих новых предметов. Многие горные районы в настоящее время не могут нанять учителей для преподавания информатики и иностранных языков».

Число учителей, работающих на всех уровнях образования в Нгеане (особенно в дошкольных учреждениях и начальных школах), ниже нормативного (не хватает 7000 человек). Фото: Тхань Ле

«За последние 5 лет число учащихся начальной школы увеличилось более чем на 73 000 человек, количество классов увеличилось на 930. При нормативе 1,3 учителя на класс требуется около 1200 учителей, в то время как число учителей не увеличилось, а даже сократилось. Количество учителей на всех уровнях (особенно в дошкольном и начальном) ниже нормативного (не хватает 7000 человек)», — добавил товарищ Нгуен Хонг Хоа.

Министерство образования и профессиональной подготовки также отметило, что объединение школ не следует механически связывать с объединением коммун, поскольку в действительности масштабы, площадь, численность населения и количество учащихся школьного возраста в коммунах не эквивалентны. В некоторых коммунах число учащихся во много раз превышает число учащихся в других.

Организуйте достаточное количество рабочих

Министерство образования и профессиональной подготовки совместно с группой мониторинга предложило следующую организационную и аппаратную структуру: «Упорядочить и оптимизировать, но при этом обеспечить соответствие особенностям предмета, уровню обучения и потребностям учащихся». Предложить Министерству образования и профессиональной подготовки разработать рамочное положение о количестве предметных групп и заместителях руководителей групп в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах.

Департамент также предложил организовать достаточное количество сотрудников (профессиональных сотрудников, получающих заработную плату из государственного бюджета) для сектора образования Нгеан, чтобы выполнить задачу 7000 человек (дошкольное образование — 3172 человека, начальная школа — 2667 человек, средняя школа — 1012 человек, старшая школа — 149 человек).

Предложить в ближайшее время опубликовать политику поддержки оплаты обучения для студентов, а также политику поддержки преподавателей и сотрудников негосударственных образовательных учреждений.

На собрании выступил товарищ Нгуен Нам Динь, член провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя провинциального Народного совета. Фото: Тхань Ле

Выступая на собрании, товарищ Нгуен Нам Динь, член провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя провинциального Народного совета, рассказал о трудностях, с которыми сталкивается образовательный сектор провинции. Он предложил, чтобы в целях снижения давления в ближайшее время сектор рекомендовал провинции и местным органам власти обратиться за поддержкой к предприятиям для инвестирования в развитие системы государственных школ, что позволит снизить нагрузку на государственный бюджет. Кроме того, необходимо вести активную пропагандистскую работу, чтобы родители не делали различий между государственными и частными школами.

Департаменту необходимо продолжить оптимизацию работы координационных центров и сокращение числа посредников и внутренних организаций. «Оптимизация персонала для сокращения числа координационных центров должна обеспечить достижение высшей цели – сохранение и обеспечение качества преподавания и обучения. Поэтому сектор должен проявлять максимальную гибкость в вопросах объединения школ», – подчеркнул товарищ Нгуен Нам Динь.

Представители Департамента образования и профессиональной подготовки получили комментарии от наблюдательной делегации. Фото: Тхань Ле

Наряду с оптимизацией координационных центров, отрасли необходимо стимулировать внедрение информационных технологий и цифровизацию в сфере образования и обучения. В то же время необходимо координировать действия со всеми уровнями и секторами, уделяя особое внимание политике в отношении преподавательского состава.