В провинции Нге Ан по-прежнему не хватает 7000 учителей на всех уровнях образования.

Утром 11 октября в Департаменте образования и профессиональной подготовки состоялось рабочее заседание наблюдательной делегации Комитета по правовым вопросам Народного совета провинции, посвященное вопросам осуществления государственного управления в области организационной структуры, штатного расписания и трудовых договоров в государственных учреждениях и органах государственной службы.

На рабочем заседании присутствовал товарищ Нгуен Нам Динь — член Постоянного комитета провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции. Фото: Тхань Ле

Много трудностей и препятствий

В рамках политики консолидации и реорганизации государственных некоммерческих организаций с целью оптимизации их деятельности, в период 2020-2022 годов в секторе образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан было сокращено 51 государственная некоммерческая организация (14 детских садов, 28 начальных школ, 7 средних школ, 1 управление проектами и 1 провинциальный центр профессионального обучения); сокращено 47 филиалов детских садов, 87 филиалов начальных школ и 2 филиала средних школ.

Товарищ Фам Тхань Чунг – глава Комитета по правовым вопросам Народного совета провинции, руководитель наблюдательной делегации – обсудил цели программы надзора. Фото: Тхань Ле

Было сокращено 582 специализированных подразделения и 1291 административное подразделение (в частности, в подразделениях Министерства образования и профессиональной подготовки было сокращено 174 из 467 специализированных подразделений и 71 из 76 административнох подразделений; 174 руководителя и 73 заместителя руководителя специализированных подразделений были сокращены; и 71 руководитель и 54 заместителя руководителя административного подразделения были сокращены). В самом Министерстве образования и профессиональной подготовки с 2015 года по настоящее время было сокращено 8 штатных должностей (достигнуто 10%), что гарантирует выполнение целевого показателя сокращения штата.

Согласно оценке Департамента образования и профессиональной подготовки, организационная структура и штатное расписание подразделений были внедрены в соответствии с положениями компетентных органов, а численность государственных служащих и персонала была первоначально оптимизирована. Приняты строгие меры по исправлению ситуации с трудовыми договорами в учреждениях и подразделениях в соответствии с законом и практическими реалиями.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки Дао Конг Лой размышляет о трудностях и недостатках сектора в реализации политики сокращения численности персонала. Фото: Тхань Ле

По словам заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки Дао Конг Лоя, реализация сокращения штата в секторе образования сталкивается со многими трудностями и недостатками. Для обеспечения достижения целевого показателя сокращения штата в секторе образования резко сокращается количество вспомогательного и управленческого персонала.

Между тем, задачи, возложенные на сектор образования и профессиональной подготовки, становятся все более многочисленными и сложными; провинция имеет большую географическую площадь, большое количество школ и классов (более 1600 учебных заведений), а также множество образовательных учреждений в отдаленных районах, что затрудняет выполнение Министерством своих задач по руководству, инспекции, аккредитации, профессиональной подготовке и специализированным курсам.

Члены мониторинговой группы присутствуют на рабочем совещании. Фото: Тхань Ле.

По этому вопросу г-жа Нгуен Хонг Хоа, руководитель отдела начального образования Департамента образования и профессиональной подготовки, добавила: «Реализация общеобразовательной программы 2018 года, которая включает в себя несколько новых обязательных и факультативных предметов (информатика и иностранные языки в начальной школе; естественные науки, музыка и изобразительное искусство в средней и старшей школе), создаст трудности в преподавании этих новых предметов, если не будет увеличено количество выделенных кадров. Во многих горных районах в настоящее время нет возможности нанять учителей информатики и иностранных языков».

В провинции Нгеан количество учителей, работающих на всех уровнях образования (особенно в дошкольных и начальных школах), ниже установленных норм (нехватка составляет 7000 человек). Фото: Тхань Ле

«За последние пять лет число учащихся начальной школы увеличилось более чем на 73 000 человек, а количество классов — на 930. Если мы будем придерживаться стандарта 1,3 учителя на класс, нам потребуется примерно 1200 учителей, в то время как число учителей в штате не увеличилось, а даже уменьшилось. Целевое количество учителей на всех уровнях образования (особенно дошкольного и начального) ниже установленного (дефицит в 7000 человек)», — добавил товарищ Нгуен Хонг Хоа.

Министерство образования и профессиональной подготовки также отметило, что слияние школ не следует механически связывать со слиянием коммун, поскольку в действительности масштабы, площадь, численность населения и количество детей школьного возраста в разных коммунах не эквивалентны. В некоторых коммунах обучается во много раз больше учеников, чем в других.

Обеспечьте наличие достаточного количества персонала.

В сотрудничестве с инспекционной группой Департамент образования и профессиональной подготовки предложил следующую организационную структуру и оптимизацию: реструктуризация должна быть оптимизирована, но соответствовать специфическим характеристикам каждой предметной области и уровня образования, а также отвечать потребностям учащихся. Департамент также обратился к Министерству образования и профессиональной подготовки с просьбой издать рамочное положение о количестве предметных отделов и заместителей заведующих отделами в дошкольных учреждениях, начальных и средних школах.

Департамент также предложил выделить достаточное количество сотрудников (с оплатой из государственного бюджета) для сектора образования в Нгеане для выполнения его задач, в общей сложности 7000 человек (3172 для дошкольного образования; 2667 для начальной школы; 1012 для средней школы и 149 для старшей средней школы).

Мы предлагаем в кратчайшие сроки принять меры по поддержке платы за обучение для студентов, а также меры по поддержке преподавателей и сотрудников частных образовательных учреждений.

Товарищ Нгуен Нам Динь — член Постоянного комитета провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции — выступает на рабочем заседании. Фото: Тхань Ле

Выступая на встрече, товарищ Нгуен Нам Динь – член Постоянного комитета провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции – рассказал о трудностях, с которыми сталкивается провинциальный сектор образования. Он предложил, чтобы для смягчения этой нагрузки сектор рекомендовал провинции и местным властям обратиться за поддержкой к бизнесу для инвестирования в развитие системы государственных школ, тем самым снизив нагрузку на государственный бюджет. Наряду с этим, крайне важно улучшить информационные кампании для предотвращения дискриминации родителей при выборе между государственными и частными школами.

Департаменту необходимо продолжать оптимизацию своей организационной структуры и сокращение числа посредников и внутренних подразделений. «Оптимизация персонала направлена ​​на сокращение количества департаментов, но наивысшим приоритетом должно оставаться сохранение процесса обучения. Поэтому сектору необходимо проявлять большую гибкость при слиянии школ», — подчеркнул товарищ Нгуен Нам Динь.

Представители Министерства образования и профессиональной подготовки получили отзывы от группы мониторинга. Фото: Тхань Ле

Наряду с оптимизацией административных структур, сектору необходимо поощрять ускоренное внедрение информационных технологий и цифровой трансформации в образование и профессиональную подготовку. Одновременно следует координировать действия со всеми уровнями и секторами, уделяя внимание политике в отношении преподавательского состава.