Нге Ан объявляет о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

Товарищ Нгуен Дык Хай, член Центрального комитета партии и заместитель председателя Национального собрания, представлял партию и государственных руководителей на мероприятии в центре города Винь.

Также присутствовали: Нгуен Дак Винь — член Центрального комитета партии, член Постоянного комитета Национального собрания, председатель Комитета Национального собрания по культуре и обществу; Нгуен Тхань Хай — заместитель председателя Центрального комитета внутренних дел; Нгуен Ван Чи — заместитель председателя Комитета Национального собрания по экономике и финансам, делегат Национального собрания от провинции Нгеан; Чан Ван Тхуан — заместитель министра здравоохранения; а также руководители департаментов и ведомств Национального собрания; представители Центрального организационного комитета, Центрального инспекционного комитета и Центрального партийного управления.

В число руководителей провинции Нгеан вошли: Нгуен Дык Чунг – секретарь провинциального комитета партии; Хоанг Нгиа Хиеу – постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Ле Хонг Винь – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Во Тхи Минь Синь – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель комитета Вьетнамского отечественного фронта провинции, глава делегации провинции Нгеан в Национальном собрании.

Члены Постоянного комитета и Исполнительного комитета Провинциального партийного комитета; руководители консультативных и вспомогательных органов Провинциального партийного комитета; руководители Отечественного фронта и политических и общественных организаций провинциального уровня; руководители отделов, советов, ведомств и комитетов Провинциального народного совета; секретари подведомственных партийных комитетов и члены Инспекционной комиссии Провинциального партийного комитета; а также секретари партийных комитетов, председатели народных советов и народных комитетов 130 коммун и кварталов.

Церемония объявления результатов выборов транслировалась в режиме онлайн из 130 мест в коммунах и кварталах, в ней приняли участие члены Постоянного комитета партии, Исполнительного комитета партии, Комитета партии, делегаты Народного совета, должностные лица, государственные служащие и представители всех слоев общества.

Историческая веха в организации местного самоуправления.

Организационный комитет объявил о принятии Резолюции № 203/2025/QH15 Национального собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам. Эта резолюция имеет основополагающее значение, создавая правовую основу для формирования двухуровневой модели организации местного самоуправления в масштабах всей страны.

Постановление № 203/2025/QH15 устанавливает, что административные единицы Социалистической Республики Вьетнам организованы в два уровня: провинции, города центрального подчинения и административные единицы ниже уровня провинций и городов центрального подчинения, как это предусмотрено законом.

Исходя из этого, на 9-й сессии Национальное собрание приняло Закон об организации местного самоуправления 2025 года, устанавливающий, что административные единицы Социалистической Республики Вьетнам организованы на двух уровнях: провинции и города центрального подчинения (провинциальный уровень) и коммуны, кварталы и специальные зоны провинциального уровня (коммунальный уровень). Настоящий закон вступает в силу со дня его принятия (16 июня 2025 года).

Закон об организации местного самоуправления 2025 года предусматривает прекращение деятельности Народного совета, органов при Народном совете, Народного комитета, председателя Народного комитета, специализированных органов и других административных организаций при Народном комитете районов, городов в составе провинций, городов в составе городов центрального подчинения и поселков (районного уровня) с 1 июля 2025 года.

Таким образом, на основании положений Постановления № 203/2025/QH15 и Закона об организации местного самоуправления в 2025 году, с 1 июля 2025 года по всей стране будет официально внедрена двухступенчатая (провинциальная и коммунальная) модель организации местного самоуправления, которая полностью заменит существующую трехступенчатую модель.

На церемонии делегаты заслушали объявление о принятии Резолюции № 1678/NQ-UBTVQH15 от 16 июня 2025 года Постоянного комитета Национального собрания о реорганизации административных единиц коммунального уровня в провинции Нгеан в 2025 году. Резолюция вступает в силу со дня подписания и предусматривает, что административные единицы коммунального уровня, сформированные после реорганизации, официально начнут свою работу с 1 июля 2025 года.

Это важная правовая основа для реорганизации 412 административных единиц на уровне коммун в провинции Нгеан в соответствии с новой организационной моделью, обеспечивающая их упорядоченность, эффективность и результативность.

Согласно утвержденному плану реорганизации, после его реализации на всей территории провинции останется только 130 административных единиц коммунального уровня, включая 119 коммун и 11 кварталов. Из них 110 коммун и 11 кварталов будут образованы путем слияния старых административных единиц; 9 коммун останутся без изменений и не будут реорганизованы, в том числе: Кенг Ду, Ми Ли, Бак Ли, Хуой Ту, Муонг Лонг, Бинь Чуан, Хуу Кхуонг, Луонг Минь и Чау Бинь.

В целях обеспечения синхронизации и единообразия организационной структуры политической системы на низовом уровне провинция Нгеан заблаговременно приняла важные решения о прекращении деятельности партийных и правительственных организаций на уровне районов и коммун до проведения реорганизации; и одновременно о создании новых партийных, правительственных и организаций Отечественного фронта на уровне коммун в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления.

На торжественной церемонии Постоянный комитет провинциального комитета партии объявил о решениях о прекращении деятельности бывших комитетов партии на уровне коммун и районов, а также о создании 130 комитетов партии на уровне коммун и кварталов; о назначении кадров в исполнительный совет комитетов партии, постоянный комитет комитетов партии, инспекционную комиссию комитетов партии; председателя, заместителя председателя и главу Народного совета; а также председателя и заместителя председателя народных комитетов коммун и кварталов.

Представляя руководителей 130 коммун и районов, товарищ Ле Ван Луонг — член провинциального комитета партии, секретарь комитета партии коммуны Туонгзыонг — выступил с речью, в которой подтвердил ответственность и преданность кадров и членов партии, получивших образование и подготовку от партии и народа, и которым провинциальный постоянный комитет партии поручил успешно выполнять свои обязанности в рамках двухуровневой модели организации местного самоуправления.

ТВсе задачи, находящиеся в ведении обоих уровней (провинциального и коммунального), должны выполняться бесперебойно.с 1 июля 2025 года

От имени руководства партии и государства товарищ Нгуен Дык Хай – член Центрального комитета партии, заместитель председателя Национального собрания – представил Постоянному комитету провинциального партийного комитета резолюцию № 1678/NQ-UBTVQH15 от 16 июня 2025 года Постоянного комитета Национального собрания о реорганизации административных единиц коммунального уровня в провинции Нгеан в 2025 году, выступил с речью и возложил цветы в знак поздравления провинции Нгеан.

Заместитель председателя Национального собрания высоко оценил и похвалил инициативный и ответственный подход Постоянного комитета провинциального партийного комитета, Провинциального народного совета и Провинциального народного комитета Нгеана к разработке плана, распространению информации и сбору общественного мнения по политике реорганизации административных единиц на уровне коммун, связанной с построением двухуровневой модели управления. Провинция также тесно координировала свои действия с центральными ведомствами, обеспечивая прогресс, соблюдение процедур, демократичность и эффективность работы. Результаты получили высокую оценку избирателей и населения провинции (в среднем 98% по всей провинции). Достижения демонстрируют решимость и ответственность всей политической системы и поддержку всех слоев населения провинции в деле реорганизации и оптимизации организационной структуры и аппарата.

Одновременно с этим, от имени партийного и государственного руководства заместитель председателя Национального собрания поздравил товарищей, только что приступивших к исполнению своих обязанностей в 130 новых коммунах и кварталах. Это большая честь, отражающая доверие Центрального комитета партии, Политбюро, Секретариата, Национального собрания, Постоянного комитета Национального собрания, Провинциального комитета партии, Провинциального народного совета, Провинциального народного комитета и, особенно, народа, кадров и членов партии во всей партийной организации.

«Для вас, товарищи, это большая честь, но также и огромная ответственность, и множество трудностей. Я призываю вас сохранять чувство ответственности, демонстрировать свои способности, интеллект и преданность делу, быть едиными, динамичными, активно адаптироваться к новым требованиям, не бояться думать, не бояться действовать и не бояться брать на себя ответственность за общее благо, и быстро входить в рабочий ритм», — подчеркнул заместитель председателя Национального собрания.

В перспективе предстоит огромный объем работы, и товарищ предложил провинции Нгеан сосредоточиться на пяти ключевых задачах, особенно на стабилизации организации, идеологии и чувства ответственности двухуровневого аппарата управления.

«Начиная с завтрашнего дня (1 июля 2025 года), вся работа, находящаяся в ведении обоих уровней (провинциального и коммунского), должна выполняться бесперебойно, без задержек и упущений, чтобы лучше служить народу и бизнесу. Необходимо поддерживать имидж и поведение должностных лиц, перешедших от административной службы к служению народу», — подчеркнул заместитель председателя Национального собрания, одновременно отметив: для коммун, испытывающих нехватку квалифицированных кадров, провинциальный уровень должен оперативно и адекватно организовать усиление и поддержку, обеспечивая бесперебойную работу под девизом большей эффективности, большей близости к народу, лучшего обслуживания населения.

Выступая от имени Постоянного комитета провинциального комитета партии на церемонии объявления, товарищ Нгуен Дык Чунг, секретарь провинциального комитета партии Нгеан, серьезно отнесся к всеобъемлющим и глубоким указаниям заместителя председателя Национального собрания и полностью их усвоил. Провинция Нгеан незамедлительно конкретизирует эти указания, будет руководить, направлять и осуществлять их согласованным и эффективным образом; продолжит укреплять дух единства, новаторства, творчества, преданности делу и солидарности в преодолении трудностей и решительно организует успешное выполнение целей и задач на следующем этапе.

Оценка реализации двухуровневой системы местного самоуправления в провинции показала благоприятные результаты, получившие поддержку и одобрение должностных лиц, членов партии и населения провинции. Однако предстоящие задачи чрезвычайно сложны, требуют высоких стандартов и сопряжены со множеством новых и иных трудностей по сравнению с прошлым. Поэтому секретарь провинциального отделения партии призвал все партийные комитеты, органы власти и всю политическую систему к совместной работе, серьезному усвоению, тщательному пониманию и полному выполнению указаний заместителя председателя Национального собрания; и одновременно к сосредоточению внимания на выполнении шести ключевых задач.

В частности, местные партийные комитеты и органы власти должны продолжать внимательно следить за указаниями и рекомендациями Центрального правительства и провинции относительно организации и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы всесторонне понимать, серьезно, оперативно и решительно внедрять ее, обеспечивая синхронность и единообразие.

Начиная с 1 июля 2025 года, все задачи, находящиеся в ведении двух уровней местного самоуправления (провинциального и коммунального), должны выполняться бесперебойно и эффективно; без задержек, упущений или перебоев; без оставления без внимания каких-либо областей или секторов; без ущерба для деятельности граждан и предприятий; и с обеспечением более качественного обслуживания граждан и предприятий. Глава каждого органа местного самоуправления будет нести ответственность перед Постоянным комитетом провинциальной партии и руководством провинции в случае медленной или неэффективной работы аппарата местного самоуправления.

В то же время необходимо сосредоточиться на незамедлительном выполнении ряда задач, таких как: издание трудовых регламентов и программ работы, проведение кадровой работы в рамках предоставленных полномочий; проведение проверки и обеспечение необходимых условий в отношении помещений и оборудования для обеспечения бесперебойной работы и обслуживания населения и предприятий.

Секретарь провинциального партийного комитета также призвал местные власти в срочном порядке пересмотреть, скорректировать и реструктурировать территории застройки, пересмотреть генеральные планы, развивать инфраструктуру, содействовать современному и интеллектуальному промышленному и сельскохозяйственному производству и обеспечить рациональную урбанизацию.

В частности, последовательным, ключевым и всеобъемлющим руководящим принципом является то, что новое правительство должно лучше служить народу и бизнесу; быстро перейти от мышления, ориентированного на «административное управление», к мышлению, ориентированному на «служение и созидание»; сосредоточиться на укреплении национального единства, продвижении ответственности и образцовой роли лидеров. Решительно искоренить местничество, поддерживать дух действий во имя общего блага и устойчивого развития коммуны и района. Каждый чиновник и каждый гражданин являются ядром единства и развития.

Секретарь провинциального комитета партии также поручил в срочном порядке подготовить и успешно организовать партийные съезды коммун и кварталов на период 2025-2030 годов, а также выборы представителей Национального собрания и Народного совета всех уровней на период 2026-2031 годов в соответствии с положениями и указаниями Центрального правительства и провинции.