Нге Ан объявляет о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления

Товарищ Нгуен Дык Хай - член Центрального Комитета партии, заместитель Председателя Национального собрания от имени руководства партии и государства присутствовал на центральном мосту в городе Винь.

На встрече также присутствовали товарищи: Нгуен Дак Винь - член Центрального Комитета партии, член Постоянного Комитета Национального Собрания, председатель Комитета Национального Собрания по культуре и социальным вопросам; Нгуен Тхань Хай - заместитель главы Центрального Комитета внутренних дел; Нгуен Ван Чи - заместитель главы Экономического и финансового Комитета Национального Собрания, делегат делегации Национального Собрания от Нгеана; Чан Ван Туан - заместитель министра здравоохранения и товарищи, возглавляющие департаменты, Аппарат Национального Собрания; представители Центрального Организационного Комитета, Центрального Инспекционного Комитета, Центрального Аппарата партии.

В число руководителей провинции Нгеан входят товарищи: Нгуен Дык Чунг - секретарь провинциального комитета партии; Хоанг Нгиа Хьеу - постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Ле Хонг Винь - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Во Тхи Минь Синь - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама, глава делегации Национального собрания провинции Нгеан.

Товарищи члены Постоянного Комитета, члены Губернского Исполкома партии; руководители совещательных и вспомогательных органов Губернского Комитета партии; руководители Отечественного Фронта и общественно-политических организаций Губернского уровня; руководители отделов, филиалов, секторов и комитетов Губернского Народного Совета; секретари филиалов партийных комитетов и члены Ревизионной комиссии Губернского Комитета партии; товарищи секретари партийных комитетов, председатели Народных Советов и Народных комитетов 130 коммун и районов.

Церемония объявления была подключена к 130 мостам коммун и районов в режиме онлайн, в ней приняли участие товарищи из партийного комитета, постоянного комитета, исполнительного комитета партии, делегаты Народных советов, должностные лица, государственные служащие и представители всех слоев общества.

Исторические вехи в организации местного самоуправления

Оргкомитет принял Постановление Национального собрания № 203/2025/QH15 «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам». Это основополагающее постановление, создающее правовую основу для внедрения двухуровневой модели организации местного самоуправления по всей стране.

Постановление № 203/2025/QH15 гласит: Административные единицы Социалистической Республики Вьетнам делятся на два уровня: провинции и города центрального подчинения, а также административные единицы ниже провинций и городов центрального подчинения в соответствии с законом.

Исходя из этого, Национальное собрание на своей недавней 9-й сессии приняло Закон об организации местного самоуправления 2025 года, который гласит: Административно-территориальное устройство Социалистической Республики Вьетнам подразделяется на два уровня: провинции и города центрального подчинения (провинциальный уровень) и коммуны, районы и особые зоны провинциального уровня (коммунальный уровень). Настоящий Закон вступает в силу с даты его принятия (16 июня 2025 года).

Закон «Об организации местного самоуправления» 2025 года гласит: Народные советы, ведомства при Народных советах, народные комитеты, председатели народных комитетов, специализированные ведомства, другие административные организации при народных комитетах районов, поселков, городов провинциального подчинения, городов республиканского подчинения и поселков (районного уровня) прекратят свою деятельность с 1 июля 2025 года.

Таким образом, на основании положений Постановления № 203/2025/QH15 и Закона об организации местного самоуправления 2025 года, с 1 июля 2025 года по всей стране официально вступит в силу двухуровневая модель организации местного самоуправления (провинциальный и коммунальный уровень), которая полностью заменит действующую трехуровневую модель.

На церемонии делегаты заслушали объявление о Резолюции № 1678/NQ-UBTVQH15 от 16 июня 2025 года Постоянного комитета Национальной ассамблеи об упорядочении административных единиц на уровне коммун провинции Нгеан в 2025 году. Резолюция вступает в силу с даты подписания и устанавливает: административные единицы на уровне коммун, образованные после урегулирования, официально вступят в силу с 1 июля 2025 года.

Это важная правовая основа для провинции Нгеан, позволяющая реорганизовать 412 административных единиц на уровне общин в соответствии с новой организационной моделью, обеспечивая соблюдение требований экономичности, компактности, прочности, эффективности и результативности.

Согласно утверждённому плану реорганизации, после его реализации во всей провинции останется всего 130 административных единиц коммунного уровня, включая 119 коммун и 11 районов. Из них 110 коммун и 11 районов будут образованы заново путём слияния старых административных единиц; 9 коммун останутся без изменений, без реорганизации, в том числе: Кенг Ду, Ми Ли, Бак Ли, Хыой Ту, Мыонг Лонг, Бинь Чуань, Хыукхыонг, Лыонг Минь и Чаубинь.

В целях обеспечения синхронизации и единства в организации политической системы на низовом уровне в последнее время в провинции Нгеан были приняты инициативные важные решения о прекращении деятельности партийных организаций, органов власти районного и коммунального уровня до реорганизации; одновременно с этим были созданы новые партийные организации, органы власти и Отечественный фронт на уровне коммун в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления.

На церемонии объявления Постоянный комитет провинциального комитета партии объявил о решениях о прекращении деятельности старых волостных и районных партийных комитетов и решениях о создании 130 партийных комитетов коммун и районов; о назначении персонала Исполнительного комитета партии, Постоянного комитета партии, Ревизионной комиссии партии; председателя, заместителя председателя и главы Народного совета; председателя и заместителя председателя Народных комитетов коммун и районов.

Представляя руководителей 130 коммун и районов, товарищ Ле Ван Лыонг - член Исполнительного комитета провинции, секретарь партийного комитета коммуны Тыонгзыонг выступил с речью, подтвердив ответственность и преданность кадров и членов партии, которые были обучены и подготовлены партией и народом, а также получили доверие и поручения от Постоянного комитета провинции для успешного выполнения своих задач в двухуровневой модели организации местного самоуправления.

ТВся работа в ведении органов власти обоих уровней (провинция, коммуна) должна осуществляться гладко.с 1 июля 2025 года

От имени партийного и государственного руководства товарищ Нгуен Дык Хай - член Центрального Комитета партии, заместитель Председателя Национального Собрания представил Постановление № 1678/NQ-UBTVQH15 от 16 июня 2025 года Постоянного Комитета Национального Собрания об устройстве административных единиц общинного уровня провинции Нгеан в 2025 году постоянным членам Провинциального Комитета партии, выступил с речью и вручил цветы в знак поздравления провинции Нгеан.

Заместитель Председателя Национального Собрания высоко оценил и похвалил инициативу и ответственность Постоянного комитета Провинциального комитета партии, Народного совета и Народного комитета провинции Нгеан в разработке проекта, пропаганде, распространении и сборе мнений населения по политике реорганизации административных единиц на уровне общин, связанной с построением двухуровневой модели управления; провинция также тесно координировала свою деятельность с центральными органами власти, обеспечивая прогресс, рабочие процессы, демократию и эффективность. Это получило высокую оценку избирателей и населения провинции (средний показатель по всей провинции достиг 98%). Достигнутые результаты демонстрируют решимость и ответственность всей политической системы, консенсус и поддержку всех слоев населения всей провинции в деле реорганизации и оптимизации организационной структуры и аппарата.

В то же время заместитель Председателя Национального Собрания от имени руководства партии и государства поздравил товарищей, только что приступивших к исполнению обязанностей в 130 новых коммунах и округах. Это большая честь, свидетельствующая о доверии Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Национального Собрания, Постоянного Комитета Национального Собрания, Провинциального комитета партии, Народного Совета, Народного Комитета и, в особенности, народа, кадрового состава и членов партии во всей партийной организации.

«Для вас, товарищи, это большая честь, тяжёлая ответственность и множество испытаний. Я призываю вас развивать чувство ответственности, проявлять мужество, интеллект, самоотверженность, солидарность, динамизм, активно адаптироваться к новым требованиям, не бояться мыслить, не бояться действовать, не бояться брать на себя ответственность за общее благо и быстро включаться в работу», — подчеркнул заместитель председателя Национальной ассамблеи.

В предстоящее время объем работы будет очень большим, он предложил провинции Нгеан сосредоточиться на 5 ключевых задачах, в частности на стабилизации организации, идеологии и чувства ответственности двухуровневого государственного аппарата.

«С завтрашнего дня (1 июля 2025 года) вся работа, находящаяся в ведении органов власти обоих уровней (провинции и коммуны), должна осуществляться гладко, без задержек, без пропусков работы, чтобы лучше служить народу и бизнесу. Сохраняя имидж и стиль чиновников «от служения администрации до служения народу», заместитель председателя Национальной ассамблеи подчеркнул и одновременно отметил: в местах, где на уровне коммун не хватает профессиональных кадров, провинциальный уровень должен организовать, укрепить оперативно, всесторонне, поддержать, помочь, обеспечить бесперебойную работу под девизом: быть эффективнее, ближе к народу, ближе к народу, лучше служить народу.

От имени Постоянного комитета провинциального комитета партии, выступая на церемонии объявления, товарищ Нгуен Дык Чунг, секретарь провинциального комитета партии Нгеан, серьёзно воспринял и полностью усвоил всеобъемлющие и глубокие указания заместителя председателя Национального собрания. Провинция Нгеан будет оперативно и эффективно руководить, направлять и реализовывать поставленные задачи; продолжать развивать дух солидарности, инноваций, творчества, самоотверженности, единодушно преодолевать трудности, быть решительным в организации и успешной реализации целей и задач на предстоящий период.

Оценивая организацию двухуровневого местного самоуправления в провинции, можно отметить, что оно достигло первоначальных положительных результатов и получило консенсус и поддержку кадров, членов партии и населения провинции. Однако предстоящие задачи чрезвычайно трудны, предъявляют высокие требования и требуют много нового давления, отличающегося от прежнего. Поэтому секретарь провинциального партийного комитета призвал партийные комитеты, органы власти и всю политическую систему объединить усилия, серьёзно усвоить, досконально понять и полностью реализовать указания заместителя председателя Национальной ассамблеи, одновременно сосредоточившись на реализации шести ключевых задач.

В частности, местным партийным комитетам и органам власти необходимо продолжать внимательно следить за руководством и указаниями центрального правительства и провинции по организации мероприятий и операций в соответствии с моделью двухуровневого местного самоуправления, чтобы всесторонне ее понять и серьезно, оперативно и решительно внедрить, обеспечив синхронизацию и единство.

Начиная с 1 июля 2025 года вся работа, находящаяся в ведении органов местного самоуправления на двух уровнях (провинции и коммуны), должна осуществляться гладко и эффективно; без задержек, без пропусков работы, без перерывов в работе, без оставления пустующих территорий или полей, не влияя на деятельность людей и предприятий, для лучшего обслуживания людей и предприятий; руководитель должен нести ответственность перед Постоянным комитетом провинциального комитета партии и руководителями провинций, если местный аппарат работает медленно или неэффективно.

В то же время необходимо немедленно сосредоточиться на выполнении ряда неотложных задач, таких как: принятие рабочих регламентов, рабочих программ, выполнение кадровой работы в соответствии с полномочиями; проведение проверок и обеспечение условий для того, чтобы объекты и оборудование обслуживали деятельность, людей и предприятия.

Секретарь провинциального партийного комитета также потребовал от местных властей срочно пересмотреть, скорректировать и реструктурировать пространство застройки, скорректировать генеральные планы, развить инфраструктуру, содействовать современному, интеллектуальному промышленному и сельскохозяйственному производству, а также разумной урбанизации.

В частности, необходимо глубоко усвоить последовательный, основополагающий и непрерывный руководящий принцип, заключающийся в том, что новое правительство должно лучше служить народу и бизнесу; быстро переключить мышление с «административного управления» на «служение и созидание»; уделить внимание созданию великого блока национального единства, продвигая ответственность и образцовую роль лидера. Решительно искоренять местничество, продвигать дух действий ради общего блага, для устойчивого развития коммуны и района. Каждый сотрудник и каждый гражданин – это ядро ​​солидарности и развития.

Секретарь провинциального партийного комитета также поручил в срочном порядке подготовить и успешно провести партийные съезды коммун и районов на 2025–2030 годы, а также выборы депутатов Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы в соответствии с постановлениями и инструкциями Центрального правительства и провинции.