Нге Ан: Ускорение модернизации и восстановления сельских электросетей.

Более 3000 км низковольтных линий электропередачи и ответвлений нуждаются в модернизации.

Коммуна Куинь Тхань (район Куинь Луу) — густонаселенный район с примерно 2600 счетчиками электроэнергии и 12 трансформаторными подстанциями (8 обслуживают жилые дома и 4 — креветочные фермы). В 2009 году коммуна Куинь Тхань передала свою сельскую электросеть в управление электроэнергетическому сектору. После передачи система электроснабжения была модернизирована, и было обеспечено качество электроэнергии, предоставляемой населению. Однако в коммуне по-прежнему существует множество проблем, таких как ветхие и наклоненные опоры линий электропередач, низко висящие линии электропередач, и особенно некоторые маршруты по-прежнему имеют оголенные провода, которые не были заменены на изолированные, что представляет потенциальную опасность в сезон дождей и штормов.

Для обеспечения безопасности перед предстоящим сезоном дождей необходимо модернизировать и отремонтировать энергосистему в коммуне Куинь Тхань (район Куинь Луу). Фото: Вьет Хунг

Г-н Хо Ван Хунг из деревни № 10 заявил, что, хотя в последнее время электроэнергетический сектор уделяет внимание модернизации энергосистемы, в некоторых местах до сих пор остаются оголенные провода, которые не были заменены на изолированные для обеспечения безопасности. Люди надеются, что электроэнергетический сектор продолжит уделять внимание этим проблемам и решать их до начала штормов.

Председатель Народного комитета коммуны Куиньтхань, г-н Хо Суан Сюен, заявил, что после передачи управления электроэнергетическому сектору система электроснабжения была модернизирована и улучшена. Однако в действительности около 20% электросети в коммуне по-прежнему не соответствует требованиям безопасности для потребителей, поскольку в деревнях и поселках до сих пор встречаются оголенные провода. Кроме того, установка электросчетчиков на высоте около 40-50 см над землей создает потенциальный риск электрических аварий, особенно в поселках № 12 и 13. Учитывая эту ситуацию, коммуна просит электроэнергетический сектор продолжать инвестировать в улучшение качества электроэнергии в этом районе.

Не только в Куиньтхане, но и во многих районах провинции в целом, в некоторых местах ухудшилось состояние сельской низковольтной электросети, что создает угрозу безопасности и приводит к нестабильному электроснабжению, влияя на повседневную жизнь населения.

Согласно данным энергетической компании Нге Ан, по состоянию на июнь 2020 года компания обслуживала 16 583 км низковольтных линий электропередачи в провинции (включая 10 631 км линий 0,4 кВ, обслуживающих сельские районы).

В действительности, до того как энергосистема перешла под управление электроэнергетической компании, она в значительной степени управлялась частными лицами, что привело к фрагментированной и нестандартизированной системе, которая была перегружена и в значительной степени ветхой, в то время как спрос на электроэнергию увеличивался более чем на 10% в год.

Компания Nghe An Power Company реализует проект по повышению энергоэффективности в сельских районах провинции Нгеан, в частности, в районе Нги Лок. Фото: NPC

Для решения этой проблемы энергетический сектор сосредоточил свои капиталовложения на инвестициях в электросети и их модернизации. Ежегодно в распределительную сеть провинции Нгеан инвестируется более 1000 миллиардов донгов, а в период с 2010 по 2019 год в низковольтную сеть было инвестировано 4300 миллиардов донгов, построено почти 2000 трансформаторных подстанций. Ежегодно компания Nghe An Power Company использует ресурсы на капитальный ремонт и плановое техническое обслуживание критически важных точек эксплуатации, но этого все еще недостаточно, что приводит к дальнейшему ухудшению состояния электросети в некоторых районах.

В настоящее время в провинции сохранилось 3882 км низковольтных линий электропередачи, в основном это немодернизированные ответвления, сосредоточенные в следующих районах: Куинь Луу, Нги Лок, Нгиа Дан - Тхай Хоа, Дьен Чау, Куй Хоп, Йен Тхань...

Задержка с погашением инвестиционных затрат на сельские электросети.

Помимо опасений по поводу инфраструктуры электросетей, на недавних встречах с избирателями, организованных Народным советом провинции, многие высказывали мнение о необходимости незамедлительного возмещения первоначальных инвестиционных затрат после передачи управления сельскими низковольтными электросетями в ведение электроэнергетического сектора. В действительности, задержка выплаты компенсаций и поддержки местным органам власти после передачи сельских электросетей в ведение электроэнергетического сектора является распространенной проблемой. Например, в коммуне Куинь Нгиа (район Куинь Луу) управление электросетью было передано электроэнергетическому сектору в 2017 году. Инвентаризация инвестиционных затрат до передачи показала, что электроэнергетический сектор должен был выплатить местному органу власти более 1 миллиарда донгов в качестве компенсации. Однако до настоящего времени коммуна так и не получила компенсацию за систему электросетей.

Председатель Народного комитета коммуны Куинь Нгиа, г-н То Дуй Хиен, заявил, что ранее управление электросетью было поручено местному электроэнергетическому кооперативу, и каждое домохозяйство, пользующееся электроэнергией, являлось его членом. Когда требовались инвестиции в модернизацию сети, все члены кооператива вносили свой вклад в строительство, постепенно улучшая качество электроэнергии. Поэтому местные власти также надеются, что электроэнергетический сектор рассмотрит и решит этот вопрос, выплатит компенсацию местным властям и одновременно уделит внимание улучшению качества электросети для развития туризма в этом районе.

Согласно статистике Министерства промышленности и торговли, передача и приемка сельских низковольтных электросетей в провинции Нгеан были завершены к концу 2019 года. Компания Nghe An Power Company приняла на себя всю сельскую низковольтную электросеть в провинции (423/423 коммуны), более 10 631 км низковольтных линий напрямую обеспечивают электроэнергией 669 892 домохозяйства. В соответствии с положениями о возврате капитала, содержащимися в Циркуляре № 32 Объединенного министерства финансов и промышленности и торговли, коммуны, передавшие капитал на основании увеличения или уменьшения, не подлежат возврату. В провинции Нгеан возврат капитала предусмотрен для 88 коммун на общую сумму около 36 миллиардов донгов.

Компания Nghe An Power Company модернизирует инфраструктуру электросети в горном районе Ки Сон. Фото: NPC

Для получения возмещения эти коммуны должны были подготовить документы на возмещение в соответствии с указаниями, изложенными в совместных циркулярах Министерства финансов и Министерства промышленности и торговли. Из-за некоторых положений, считающихся «сложными», таких как требование предоставления оригиналов документов и квитанций об инвестициях и строительстве электросети, до мая 2018 года коммуны не могли подготовить документы на возмещение в соответствии с указаниями циркуляров № 06 и № 32 и, следовательно, не могли обработать заявку на возмещение.

В связи с этой ситуацией компания «Нгеан Энергетическая компания» совместно с Северной энергетической корпорацией согласовала решение и одновременно направила документы в народные комитеты районов, городов и поселков, а также напрямую в коммуны, с просьбой обратиться в компанию за консультацией по подготовке документов на возмещение расходов. На сегодняшний день компания «Нгеан Энергетическая компания» получила 59 комплектов документов (из которых 54 соответствуют требованиям, а в 5 имеются проблемы, требующие дальнейшего взаимодействия с Северной энергетической корпорацией для их решения), в то время как 29 собственников недвижимости еще не представили свои документы на утверждение.

Согласно циркулярам № 06 и № 32, владельцы недвижимости должны подготовить документы на возмещение расходов в качестве основы для утверждения. Задержка в возмещении, помимо трудностей, вызванных громоздкими и сложными правилами и процедурами, частично объясняется тем, что владельцы недвижимости не проявляют инициативу в координации действий с электроэнергетической компанией для подготовки и подачи необходимых документов на утверждение в компетентные органы.

По указанию Народного комитета провинции в районах созданы советы по передаче и возврату сельских низковольтных электросетей. Народным комитетам районов предлагается призвать коммуны, подлежащие процедуре возврата, которые еще не представили необходимые документы, связаться с энергетической компанией «Нге Ан» для получения рекомендаций по дальнейшему осуществлению. Энергетический сектор также должен незамедлительно принять меры по устранению препятствий в возврате капитала сельских низковольтных электросетей, ускорив процесс возврата капитала для обеспечения соблюдения прав предприятий, передавших активы энергетической компании «Нге Ан» в управление.

Рабочие электроэнергетической компании в провинции Нгеан проверяют безопасность электросети. Фото: Вьет Фуонг.

В процессе возмещения затрат на инвестиции в электросети до сих пор не рассмотрены пять комплектов документов:Коммуна Нгиа Суан (район Нгиа Дан), коммуна Куинь Тхань (станция 5, район Куинь Луу), коммуна Май Хунг (кооператив Тоан Тханг, район Куинь Луу), коммуна Хунг Лой (район Хунг Нгуен), коммуна До Тхань (район Йен Тхань).

29 собственников недвижимости еще не предоставили необходимые документы для возмещения расходов:Дьен Чау: коммуна Дьен Доай, коммуна Дьен Лой (кооператив Куанг Фу), коммуна Дьен Чыонг (кооперативы Чыонг Тхань, Кует Тханг), коммуна Дьен Лок, коммуна Дьен Бич, коммуна Дьен Донг, коммуна Дьен Тхань (кооператив Май Тхань); Район Йен Тхань: коммуна Донг Тхань, коммуна Фу Тхань, коммуна Ланг Тхань; Район Нгиа Дан: коммуна Нгиа Лак, коммуна Нгиа Лой, коммуна Нгиа Хунг; Район Хунг Нгуен: коммуна Хунг Чинь, коммуна Хунг Суан, коммуна Хунг Лонг (RE2MR), коммуна Хунг Тянь, коммуна Хынг Са; Район Нги Лок: коммуна Нги Кхань, коммуна Нги Тхат, коммуна Фук Тхо, коммуна Нги Киеу, коммуна Нги Лам; Район Куинь Луу: коммуна Куиньзянг (подстанция № 1+2), коммуна Куинь Тхат, коммуна Куинь Фуонг, коммуна Тьен Туй, коммуна Куинь Лап, коммуна Шон Хай (подстанции № 1, 2, 3, 4, 5).