Нге Ан: яркий пример в развитии добровольного социального страхования.

Множество новых подходов

Нам Дан является одним из ярких примеров развития добровольного социального страхования в провинции за последние годы. В 2021 году в этом районе в добровольном социальном страховании участвовало 5977 человек, что составляет 102,52% от поставленной цели. Г-н Ле Тхиет Хунг, директор Департамента социального страхования района Нам Дан, сказал: «Сложная ситуация с пандемией COVID-19 значительно повлияла на работу по распространению информации и законов о добровольном социальном страховании. Тем не менее, Нам Дан добился многих замечательных результатов: в 2021 году число новых участников добровольного социального страхования увеличилось на 2272 человека, что составляет 6% от общего числа участников социального страхования, превысив план, установленный Департаментом социального страхования провинции».

Это достижение стало возможным благодаря тщательному руководству и вниманию Агентства социального страхования провинции Нге Ан, особенно при участии районного партийного комитета и правительства, которые включили цель социального страхования, медицинского страхования и добровольного социального страхования в резолюцию 27-го районного съезда партии на период 2020-2025 годов; и сделали развитие социального страхования, медицинского страхования и добровольного социального страхования одной из ежегодных целей социально-экономического развития района.

Кроме того, Управление социального страхования Намданского района рекомендовало районному народному комитету создать руководящий комитет по развитию добровольного социального страхования и медицинского страхования на районном уровне. На сегодняшний день во всех 19 коммунах и поселках созданы руководящие комитеты во главе с председателем районного народного комитета. Одновременно назначены специалисты для непосредственной поддержки сотрудников агентства и предоставления отчетов районному партийному комитету и правительству о развитии добровольного социального страхования в регионе. Для неблагополучных коммун Управление социального страхования Намданского района назначило руководителей для непосредственного контроля за этим процессом.

Сотрудники системы социального страхования района Нам Дан консультируют клиентов по вопросам участия в добровольной программе социального страхования. Фото: Динь Туен.

В 2022 году Управление социального страхования района Нам Дан осознало, что пандемия COVID-19 по-прежнему оказывает сильное влияние на регион, затрудняя увеличение числа участников добровольного социального страхования. Поэтому с начала года Управление социального страхования района активно внедряло решения для поддержания и увеличения числа участников. Это включало рассылку «открытых писем» непосредственно участникам добровольного социального страхования, чтобы они могли поделиться своими трудностями с доходами и получить информацию об уровнях взносов и льготах.Добровольное социальное страхованиеЭто соответствует правительственным постановлениям. Это помогает работникам понимать и продолжать участвовать в программе, чтобы получать выгоду от этих мер после достижения пенсионного возраста.

Люди приходят для завершения процедур в центр обслуживания населения Управления социального страхования в районе Нам Дан. Фото: Динь Туен.

Тем временем, в районе Йен Тхань, где зафиксировано наибольшее количество участников добровольного социального страхования во всей провинции, используются многочисленные гибкие методы «поддержания связи с деревнями и людьми», что помогает подразделению постоянно добиваться прорывов. В частности, организуются онлайн-конференции для распространения информации о социальном и медицинском страховании, привлекающие сотни людей к участию в добровольном социальном страховании прямо на конференции…

Этот успех обусловлен тем, что руководители Управления социального страхования района Йен Тхань дали конкретные и исчерпывающие ответы на вопросы населения. Директор Управления социального страхования района Йен Тхань, г-жа Хоанг Тхи Чин, заявила: «Наиболее важным фактором успеха является тесная координация между местным правительством и агентством социального страхования при реализации политики. Это также способствует повышению престижа сектора социального страхования и укреплению доверия населения к политике социального обеспечения. После каждой конференции политика социального и медицинского страхования получает дальнейшее распространение, поскольку доверие населения многократно возрастает, когда люди не только получают доступ к информации от сектора социального страхования, но и ведут прямой диалог с представителями правительства и соответствующих ведомств и учреждений».

Народный комитет района Йен Тхань провел онлайн-конференцию для реализации целей и планов, поставленных Народным комитетом района в отношении развития участников добровольного социального страхования и медицинского страхования в 2022 году, а также для проведения диалога с населением по вопросам реализации политики добровольного социального страхования и медицинского страхования. Фото: Nghe An Social Insurance.

Говоря об успехе в увеличении участия в добровольном социальном страховании, директор Управления социального страхования района Йен Тхань, Хоанг Тхи Чин, добавила, что крайне важно поддерживать тесную связь с деревнями и людьми для продвижения добровольного социального страхования. Благодаря такому подходу, с 2017 года по настоящее время были проведены сотни информационно-просветительских и диалоговых сессий на низовом уровне, координируемых районным управлением социального страхования в сотрудничестве с народными комитетами коммун и городов. Некоторые места, такие как деревня Донг Кау (коммуна Ланг Тхань), настолько удалены, что выездная группа районного управления социального страхования возвращается домой только после 23:00; а конференции, проведенные во время пандемии COVID-19, с ограниченным числом участников в 15-20 человек и с соблюдением мер социального дистанцирования за пределами общинного центра, оказались достаточными, чтобы разжечь энтузиазм среди сотрудников, занимающихся информационно-просветительской работой в сфере социального страхования…

Помимо эффективной организации пропагандистских конференций, Йен Тхань также расширил свою сеть сотрудников и агентов по сбору информации, включив в нее глав деревень, руководителей блоков, глав отделений фермерских ассоциаций и глав отделений женских ассоциаций, в общей сложности почти 2000 человек. Это сила, наиболее близкая к народу, лучше всего понимающая его и способная воплотить в жизнь девиз: «Пройти по каждому переулку, постучать в каждую дверь…»

Устойчивое развитие участников добровольного социального страхования.

По состоянию на конец декабря 2021 года число участников добровольного социального страхования в провинции Нгеан составило 103 769 человек, что продолжает оставаться одной из ведущих провинций страны по развитию добровольного социального страхования. Одиннадцать районов/городов провинции достигли или перевыполнили поставленные цели по развитию добровольного социального страхования, включая Куэ Фонг, Нгиа Дан, Кон Куонг, Тан Ки, Йен Тхань, Тхань Чуонг, Нги Лок, Нам Дан и город Тхай Хоа. В 2022 году Вьетнамское управление социального страхования поставило цель привлечь 134 900 участников добровольного социального страхования в Нгеане, что на 31 131 человека больше, чем на конец 2021 года.

Г-н Ле Тхиет Хунг, директор Управления социального страхования района Нам Дан, изучает данные о динамике числа участников добровольного социального страхования. Фото: Динь Туен.

2022 год был отмечен многочисленными трудностями и проблемами в реализации задач, такими как: Доходы работников неформального сектора, и без того нестабильные и шаткие, еще больше пострадали от затянувшейся пандемии COVID-19. Ограниченные финансовые ресурсы заставили работников неохотно участвовать в добровольном социальном страховании, а те, кто участвовал, были вынуждены временно приостановить взносы из-за финансовых трудностей. Из-за пандемии организация прямых информационных конференций и информационно-просветительских кампаний столкнулась со многими трудностями…

В целях достижения поставленных целей и обеспечения устойчивого развития участников добровольного социального страхования, в ближайшее время Управление социального страхования провинции Нгеан будет внедрять комплексные и решительные решения, уделяя особое внимание таким важным мерам, как:

Проактивно докладывать и консультировать комитеты партии и органы власти всех уровней для эффективного выполнения Постановления Правительства № 102/НЦ-КП от 3 августа 2018 года о постановке целевых показателей развития участников системы социального страхования.

Разработать и утвердить план расширения числа участников программ социального и медицинского страхования на основе тщательного анализа и оценки, с прогнозированием достижимых целей и определением конкретных задач и решений для достижения этих целей.

Участники добровольного социального страхования получают и проверяют информацию в своих страховых книжках в пункте сбора данных по социальному и медицинскому страхованию в районе Хунг Зунг города Винь. Фото: Провинциальное агентство социального страхования.

Продолжать укреплять и расширять систему агентов по сбору платежей в сфере социального и медицинского страхования для обеспечения их эффективной работы и создания благоприятных условий для участников. Создать все более профессиональную и современную систему агентов по сбору платежей. Регулярно организовывать обучение, оснащать их знаниями и совершенствовать навыки и методы распространения информации, мобилизации поддержки и консультирования по вопросам добровольного социального страхования и законодательства среди сотрудников агентов по сбору платежей.

Активно использовать информационные технологии для поддержки сотрудников агентства в проведении опросов, изучении и классификации местных жителей по возрасту, которые еще не участвовали в системе социального страхования, уделяя приоритетное внимание информационно-просветительской работе, коммуникации и мобилизации лиц со стабильным доходом для участия в добровольном социальном страховании.

Распространение информации о добровольных программах социального страхования среди жителей Нги Лока. (Фото: PV)

Инициировать движение среди должностных лиц и сотрудников всего сектора и призвать филантропов к сбору пожертвований и передаче книг по добровольному социальному страхованию нуждающимся. Укрепить распространение информации о политике и законах в области добровольного социального страхования в различных формах и с различным содержанием, используя гибкую организацию и разнообразные подходы для адаптации к затяжной и сложной ситуации пандемии. Провести административные реформы, улучшить процессы и процедуры участия в программах добровольного социального страхования и получения от них выгоды, создав наиболее благоприятные условия для доступа, участия и получения выгоды от этой программы.

Добровольное социальное страхование — это вид страхования, предоставляемый Партией и государством в интересах трудящихся и населения, защищаемый государством и осуществляемый органом социального страхования. Участие в добровольном социальном страховании позволяет получать пособия после достижения пенсионного возраста.

Внедренная с 2008 года добровольная система социального страхования является политикой, имеющей глубокое гуманитарное значение, открывающей возможности для всех работников всех сфер деятельности получать пенсию. Ранее в обязательной системе социального страхования для получения пенсии могли участвовать только государственные служащие и сотрудники государственных учреждений или работники по контракту в учреждениях, подразделениях и предприятиях. Благодаря политике добровольного социального страхования все граждане в возрасте 15 лет и старше (не подлежащие обязательному социальному страхованию) имеют право участвовать и получать пенсию при соблюдении соответствующих требований.

В частности, добровольное социальное страхование предлагает очень гибкие способы оплаты, с различными уровнями взносов на выбор участников, подходящими в зависимости от их финансовых возможностей и ожиданий относительно будущих выплат. Участники добровольного социального страхования могут изменить свой уровень взносов с более низкого на более высокий и наоборот. В случае непредвиденных обстоятельств или снижения дохода участники могут временно приостановить взносы и сохранить период уплаты взносов, который будет добавлен к последующим периодам уплаты взносов.

В то же время, взаимосвязь между обязательным и добровольным социальным страхованием позволяет работникам, ранее участвовавшим в обязательном социальном страховании и по какой-либо причине вынужденным уволиться, перейти на добровольное социальное страхование. Аналогичным образом, в случаях перехода с добровольного на обязательное социальное страхование, ранее отчисленный период сохраняется в качестве основы для расчета страховых взносов. Помимо пенсионных выплат, участники также получают бесплатную медицинскую карту для медицинских осмотров и лечения на протяжении всего периода выхода на пенсию; члены семьи имеют право на пособие по случаю смерти и оплату похоронных расходов в случае кончины участника.