Нге Ан: яркий пример развития добровольного социального страхования

Множество новых способов

Район Намдан – один из ярких примеров развития добровольного социального страхования в провинции за последние годы. В 2021 году число участников добровольного социального страхования в этом районе составило 5977 человек, что составляет 102,52% от установленного целевого показателя. Г-н Ле Тьет Хунг, директор Управления социального страхования района Намдан, отметил: «Сложное развитие эпидемии COVID-19 существенно повлияло на пропаганду и распространение законов о добровольном социальном страховании. Тем не менее, район Намдан добился значительных результатов: в 2021 году число участников добровольного социального страхования достигло 2272 человек, что составляет 6% от общего числа участников, что превышает план, установленный Управлением социального страхования провинции».

Этот результат был достигнут благодаря пристальному вниманию и руководству Управления социального страхования провинции Нгеан, особенно участию партийного комитета и районных властей, которые включили цель социального страхования, медицинского страхования и добровольного социального страхования в Постановление 27-го районного съезда партии на период 2020–2025 гг., а также включили цель развития социального страхования, медицинского страхования и добровольного социального страхования в качестве одной из ежегодных целей социально-экономического развития района.

Кроме того, Управление социального страхования округа Намдан рекомендовало Народному комитету округа создать руководящий комитет по развитию системы социального и медицинского страхования на уровне округа. На сегодняшний день в 19/19 коммунах и городах созданы руководящие комитеты во главе с председателем Народного комитета коммуны. Кроме того, назначены специалисты, которые будут оказывать непосредственную поддержку сотрудникам агентства и отчитываться перед партийным комитетом коммуны и правительством о развитии добровольного социального страхования в регионе. В сложных коммунах Управление социального страхования округа Намдан назначает руководителей, которые будут непосредственно руководить деятельностью организации.

Сотрудники отдела социального страхования округа Намдан рекомендуют клиентам участвовать в добровольном социальном страховании. Фото: Динь Туен

В 2022 году Управление социального страхования округа Намдан определило, что в этом году эпидемия COVID-19 по-прежнему будет оказывать сильное влияние на развитие участников добровольного социального страхования, что может привести к многочисленным трудностям. Поэтому с начала года Управление социального страхования округа активно внедряет меры по поддержанию и развитию участников, включая отправку «Открытого письма» непосредственно участникам добровольного социального страхования с целью рассказать о трудностях с доходами, предоставить информацию о размерах взносов и уровнях поддержки для участников.Добровольное социальное страхованиеНовые правила, принятые в соответствии с постановлениями правительства. Далее, помогите работникам понять и продолжить участие в программе, чтобы пользоваться преимуществами программы после достижения пенсионного возраста.

Люди приходят на процедуры в единый центр социального страхования округа Намдан. Фото: Динь Туен

Между тем, район Йентхань, где проживает наибольшее количество участников добровольного социального страхования в провинции, использует множество гибких методов «привязанности к деревне, приверженности народу», помогающих этому подразделению постоянно добиваться успехов. Наиболее заметным из них является организация онлайн-конференций для пропаганды политики социального и медицинского страхования, привлекающих сотни людей к участию в добровольном социальном страховании прямо на конференции...

Успех был обусловлен конкретными и подробными ответами на вопросы жителей, которые давали руководители Управления социального страхования района Йентхань. Г-жа Хоанг Тхи Чин, директор Управления социального страхования района Йентхань, отметила: «Важнейшим фактором успеха является тесное взаимодействие между местными органами власти и Агентством социального страхования в реализации политики. Это также способствует укреплению репутации системы социального страхования и повышению доверия населения к политике социального обеспечения. После каждой конференции политика социального и медицинского страхования получает всё большее распространение, поскольку доверие населения многократно возросло благодаря не только доступу к информации, предоставляемой системой социального страхования, но и прямому диалогу с представителями правительства, соответствующими ведомствами и отделениями».

Народный комитет района Йентхань провёл онлайн-конференцию, посвящённую обсуждению целей и планов, поставленных Народным комитетом района по развитию добровольного социального страхования и медицинского страхования в 2022 году, а также содействию диалогу с населением по вопросам внедрения политики добровольного социального страхования и медицинского страхования. Фото: Nghe An Social Insurance

Говоря об успехе увеличения числа участников добровольного социального страхования, директор Управления социального страхования района Йентхань Хоанг Тхи Чин добавила, что для развития добровольного социального страхования необходимо работать с деревнями и населением. Благодаря такому подходу, начиная с 2017 года, Управление социального страхования района совместно с Народными комитетами коммун и городов провело сотни пропагандистских мероприятий на низовом уровне. Существуют отдалённые населённые пункты, требующие десятков километров лесных дорог, например, деревня Донгкау (коммуна Лангтхань), где группа пропагандистов окружного управления социального страхования возвращалась домой только после 23:00; или конференции, проводимые во время пандемии COVID-19 с ограничением числа участников в 15-20 человек и посиделками во дворе дома культуры, достаточно, чтобы разжечь энтузиазм пропагандистов социального страхования...

Помимо эффективного проведения пропагандистских конференций, Йен Тхань также расширил свою сеть агентов по сбору средств, включив в неё старост деревень, старост кварталов, руководителей отделений Ассоциации фермеров и Женской ассоциации, насчитывающую почти 2000 человек. Это сила, наиболее близкая к народу, лучше всех понимающая его и воплощающая в жизнь девиз «зайти в каждый переулок, постучать в каждую дверь»...

Устойчивое развитие участников добровольного социального страхования

К концу декабря 2021 года количество участников добровольного социального страхования в провинции Нгеан составило 103 769 человек, что по-прежнему является одним из лидеров в стране по развитию системы добровольного социального страхования. В провинции 11 районов/городов, достигших и перевыполнивших установленные целевые показатели по развитию системы добровольного социального страхования, среди которых: Куэпхонг, Нгиадан, КонКыонг, Танки, Йентанхань, Тханьчыонг, Нгилок, Намдан, Тхайхоа... В 2022 году Управление социального обеспечения Вьетнама поставило перед Нгеаном задачу по развитию системы добровольного социального страхования в размере 134 900 человек, что на 31 131 человека больше, чем на конец 2021 года.

Г-н Ле Тьет Хунг, директор отдела социального страхования округа Намдан, проверяет данные о динамике развития участников добровольного социального страхования. Фото: Динь Туен

Предполагается, что в 2022 году будет много трудностей и проблем в реализации задач, таких как: Доходы работников неформального сектора и без того нестабильны и подвержены влиянию затянувшейся эпидемии COVID-19. Ограниченные финансовые возможности вынуждают работников не участвовать в добровольном социальном страховании или участвовать, но из-за трудностей вынуждены временно прекратить взносы. В связи с последствиями эпидемии организация прямых пропагандистских конференций и проведение пропагандистских кампаний сталкиваются со многими трудностями...

Чтобы стремиться к достижению поставленных целей и продолжать устойчивое развитие участников добровольного социального страхования, в ближайшее время Управление социального страхования провинции Нгеан будет синхронно и радикально внедрять решения, уделяя особое внимание внедрению таких важных решений, как:

Проактивно докладывать и консультировать партийные комитеты и органы власти всех уровней для эффективной реализации Постановления Правительства № 102/NQ-CP от 3 августа 2018 года об установлении целевых показателей по развитию участников социального страхования.

Разработать и опубликовать сценарии развития участников социального и медицинского страхования на основе тщательного изучения, анализа и оценки, прогнозирования целевых показателей, которые должны быть достигнуты, а также постановки конкретных задач и решений для достижения целевых показателей.

Участники добровольного социального страхования получают и сравнивают информацию из своих книжек социального страхования в агентстве по сбору взносов социального и медицинского страхования в районе Хунгзунг города Винь. Фото: Провинциальное управление социального страхования.

Продолжать укреплять и расширять систему коллекторов социального и медицинского страхования для обеспечения эффективной деятельности и создания благоприятных условий для участников. Формировать более профессиональную и современную систему коллекторов. Регулярно организовывать обучение, повышать уровень знаний, развивать навыки, пропагандировать, проводить мобилизацию и консультировать сотрудников коллекторов по вопросам политики и законодательства в области добровольного социального страхования.

Активно применять информационные технологии для поддержки системы сотрудников агентства при проведении опросов, сборе и классификации по возрасту местных жителей, не участвовавших в социальном страховании, с целью установления приоритетов доступа, пропаганды и мобилизации людей со стабильным доходом для участия в добровольном социальном страховании.

Пропаганда добровольного социального страхования для жителей Нги-Лок. Фото: PV

Инициировать движение среди должностных лиц и государственных служащих во всем секторе и призвать благотворителей к пожертвованиям и выдаче полисов добровольного социального страхования малоимущим. Содействовать распространению политики и законов о добровольном социальном страховании, имеющих разнообразные формы и содержание, гибкую организацию и разнообразные подходы, чтобы адаптироваться к затяжной и сложной эпидемической ситуации. Провести реформу административных процедур, усовершенствовать процесс и порядок участия и пользования полисами добровольного социального страхования, создав максимально благоприятные условия для доступа, участия и пользования системой.

Добровольное социальное страхование – вид страхования, осуществляемый государством в интересах трудящихся и граждан, находящихся под защитой государства. Добровольное социальное страхование необходимо для получения пособий по достижении пенсионного возраста.

Добровольное социальное страхование, реализуемое с 2008 года, представляет собой политику, имеющую глубокое гуманитарное значение и открывающую возможности получения пенсий всем работникам всех сфер деятельности. Если ранее к обязательному социальному страхованию для получения пенсий имели право только кадровые работники, государственные служащие и бюджетники, работающие в государственных органах или работающие по контракту в учреждениях, подразделениях и предприятиях, то благодаря добровольному социальному страхованию все граждане в возрасте 15 лет и старше (не подлежащие обязательному социальному страхованию) имеют право на участие в пенсионном обеспечении при наличии на это права.

В частности, добровольное социальное страхование предлагает очень гибкую систему оплаты, предлагая участникам множество уровней оплаты, которые они могут выбрать в зависимости от своих финансовых возможностей и будущих выплат. Участники добровольного социального страхования могут менять уровень оплаты с низкого на высокий и наоборот. В случае риска или снижения дохода участники могут временно приостановить оплату и зарезервировать время оплаты, чтобы использовать его в качестве основы для последующего подключения.

При этом связь обязательного социального страхования с добровольным социальным страхованием позволяет работникам, ранее участвовавшим в обязательном социальном страховании, но по каким-либо причинам вынужденным уволиться, перейти на добровольное социальное страхование, а в случае перехода с добровольного социального страхования на обязательное социальное страхование засчитывать заработанное ими время в качестве базы для расчета страховых выплат. Помимо пенсии, участникам предоставляются бесплатные полисы медицинского страхования для прохождения медицинского обследования и лечения в период выхода на пенсию; родственники имеют право на получение пособия по случаю смерти и на расходы на погребение в случае смерти участника.