Нге Ан: Внедрение инноваций в надзорную деятельность народных советов всех уровней.

(Баонгхеан) - С начала срока полномочий народные советы всех уровней усилили инновационную деятельность и повысили качество и эффективность своей надзорной работы, сосредоточив внимание на вопросах, касающихся прав и интересов избирателей.

Надзор является одной из основополагающих и важных функций Национального собрания и Народных советов. В дополнение к надзору со стороны Постоянного комитета и комитетов Народных советов всех уровней, как это было на протяжении долгого времени, Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов от 2015 года, вступивший в силу 1 июля 2016 года, теперь включает в себя надзорную деятельность Народных советов всех уровней.

Несмотря на то, что процесс реализации был процессом обучения и совершенствования, практические результаты, достигнутые Народным советом провинции и народными советами районов, городов и поселков за прошедший период, заслуживают внимания.

Мониторинговая группа провинциального Народного совета изучает жизнь представителей этнических меньшинств в коммуне Тьенфонг (район Куэфонг). Фото: Май Хоа

Для города Винь сфера ответственности, выбранная городским народным советом, – это управление городским порядком. Это вопрос, вызывающий большую общественную озабоченность, и политика, на которой сосредоточены усилия городского комитета партии, городского народного комитета, соответствующих ведомств, а также администраций районов и коммун.

Для обеспечения эффективного надзора, помимо создания основной надзорной группы, Постоянный комитет Городского народного совета требует участия в процессе надзора Народных советов районов и коммун, каждой группы и представителей Городского народного совета.

Представители Городского народного совета в каждом районе и коммуне ведут ежедневные журналы мониторинга для оперативного выявления недостатков в управлении городским порядком в своих районах и несут ответственность за сообщение о них соответствующим органам для принятия мер; они также еженедельно представляют журналы мониторинга Постоянному комитету Городского народного совета.

Заместитель председателя Народного совета города Винь, Ле Ван Нгок, отметил: «Благодаря надзорному подходу, который подчеркивает роль представителей Народного совета, Постоянный комитет Народного совета города может понять, активно или пассивно представители выполняют свои обязанности, чтобы исправить и улучшить их работу; в то же время он может выявить, какие районы, коммуны, ведомства и подразделения испытывают трудности в решении проблем, выявленных и рекомендованных представителями Народного совета».

Исходя из этого, Постоянный комитет Городского народного совета ежемесячно отчитывается перед Постоянным комитетом Городского партийного комитета по соответствующим вопросам, в частности, разъясняя причины, трудности и препятствия в решении этих вопросов, а также обязанности местных властей и соответствующих ведомств.

В частности, под руководством Народного совета города и на основе практического опыта, в начале августа Народный комитет города Винь создал группу быстрого реагирования для пресечения нарушений городского порядка.

Тем временем в районе Тхань Чуонг в ходе тематической работы по надзору районный народный совет отобрал ключевые и актуальные вопросы, касающиеся интересов подавляющего большинства населения. К ним относятся государственное управление земельными ресурсами, природными ресурсами и окружающей средой, а также выдача свидетельств о праве пользования землей в районе.

Таким образом, помимо мониторинга на основе отчетов из всех 40 коммун и поселков, районный народный совет также проводил непосредственный мониторинг в 14 коммунах и поселках, а также Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Управление регистрации прав землепользования.

Заместитель председателя Народного совета района Тханьчуонг, г-жа Ле Тхи Хонг Тхиет, заявила, что, исходя из выявленных, указанных и рекомендованных Народным советом района проблем, ограничений и недостатков, Народный комитет района и специализированные ведомства активно принимают меры для их решения.

Например, что касается обращения с землями, принадлежащими организациям, в отношении которых провинциальный народный комитет принял решения о мелиорации, после мониторинга земли были расчищены и переданы под управление в соответствии с правилами. Аналогичным образом, усилия по охране окружающей среды в каждом населенном пункте также привели к многочисленным решениям и позитивным изменениям после мониторинга.

На провинциальном уровне также были проведены два мероприятия по мониторингу на уровне Народного совета провинции, сосредоточенные на двух основных программах: реализации Национальной целевой программы по созданию новых сельских районов и Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности.

Заместитель председателя Народного совета провинции Хоанг Вьет Дуонг подтвердил, что при выборе тем для обсуждения Народный совет уделяет особое внимание важным и ключевым вопросам социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности, стремясь точно оценить ситуацию и на основе этого предложить различные направления и решения для всех уровней и секторов, чтобы в будущем более эффективно руководить и направлять деятельность.

Например, в ходе мониторинга реализации программы устойчивого сокращения бедности Народный совет провинции выявил 9 недостатков и ограничений в реализации Национальной целевой программы устойчивого сокращения бедности в провинции.

В частности, результаты по сокращению бедности не являются устойчивыми, а уровень бедности в провинции выше, чем в среднем по стране. В некоторых районах обследование и оценка бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств лишены объективности и прозрачности.

Некоторые партийные комитеты и местные органы власти не уделяли достаточного внимания сокращению бедности и не разработали конкретных планов и дорожных карт по его сокращению. Разработка и тиражирование моделей сокращения бедности остаются ограниченными...

На основе результатов мониторинга Народный совет провинции на своей 4-й сессии в июле 2017 года принял резолюцию о дальнейшем повышении эффективности Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности.

В документе изложены девять задач и решений, направленных на повышение эффективности и результативности Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности в провинции в предстоящий период.

Май Хоа