Нге Ан: Эффективность предоставления кредитов этническим меньшинствам на основе государственной политики.

Дайте им "удочку".

Наблюдая за тем, как жители Ки Сон стекаются в город и промышленные зоны на заработки, г-н Ву Тонг По (род. 1979 г.) из деревни Муонг Лонг 1, коммуны Муонг Лонг, задумался: «Почему наши люди так трудолюбивы, но не могут выбраться из нищеты и найти способы разбогатеть прямо на родине? Почему наши ценные продукты, такие как черные куры, черные свиньи, местный скот, сливы и персики, не становятся востребованными на рынке?»

Движимый этими искренними заботами, г-н По начал свою экономическую деятельность с разведения местных черных кур, получив кредит в размере 30 миллионов донгов в Банке социальной политики. Кроме того, он и его жена посадили кукурузу для кормления кур, чтобы компенсировать затраты на корм и получить более плотное и сладкое куриное мясо.

Г-н Ву Тонг По, проживающий в деревне Муонг Лонг 1, коммуна Муонг Лонг, решил разводить местных черных кур для развития своего хозяйства. (Фото предоставлено банком)

Под руководством Ассоциации фермеров в 2019 году г-н По взял дополнительный льготный кредит в размере 70 миллионов донгов в Банке социальной политики для расширения своего куриного стада, расширения спектра услуг, включив в него продажу как бройлерных кур, так и местных черных пород кур, а также одновременно инициировал создание Ассоциации фермеров по разведению черных кур, а затем и отделения Ассоциации фермеров по разведению черных кур, в состав которой вошли 15 домохозяйств (36 членов).

В настоящее время, помимо инвестиций в разведение буйволов, крупного рогатого скота и местных черных кур, семья также сочетает это с моделью общинного туризма, став одной из первых семей, зарегистрировавшихся для строительства общинных гостевых домов для обслуживания туристов, посещающих Муонг Лонг. Развитие туризма, благоустройство ландшафта и участие в туристических услугах в коммуне Муонг Лонг создают замкнутую экономическую модель, способствуя развитию качественных продуктов и специалитетов, таких как черные куры, местный крупный рогатый скот и экологически чистые овощи; а также улучшению и посадке новых сливовых и персиковых садов.

Многие малоимущие семьи берут кредиты в Банке государственной политики для разведения скота и развития своей экономики. Фото: Тху Хуен

Семья г-на Ву Тонг По является ярким примером в районе Ки Сон использования государственной поддержки кредитования для преодоления бедности. Благодаря процветающей семейной экономике и глубокому пониманию уникальных культурных ценностей этнической группы монг, он активно участвует в общественной жизни, распространяя среди своих односельчан указания и политику партии, а также законы и положения государства.

Г-н Хоанг Сон Лам, заместитель директора Банка социальной политики и директор районного отделения, заявил: «Приоритетное предоставление кредитов малоимущим домохозяйствам и домохозяйствам этнических меньшинств в особенно сложных и приграничных районах помогло людям почувствовать себя в безопасности в своей производственной и предпринимательской деятельности, постепенно и устойчиво выходить из бедности, а уровень бедности ежегодно снижается».

Будучи воротами в западную провинцию Нгеан, экономика района Кон Куонг на протяжении времени демонстрировала относительно высокие темпы роста; его экономическая структура сильно сместилась в сторону экологии и туризма, превратив его в социально-экономический центр юго-западной части провинции Нгеан. Эти достижения во многом обусловлены значительным вкладом кредитной политики в сфере социальной защиты населения.

Семья г-жи Ланг Тхи Луен из деревни Тонг Ксан, коммуна Тхач Нган (район Кон Куонг), стоит рядом со своим просторным домом. Фото: Тху Хуен

Десять лет назад семья г-жи Ланг Тхи Луен и г-на Ло Ван Тама из деревни Тонг Ксан, коммуна Тхач Нган (район Кон Куонг), жила в ветхом, полуразрушенном доме; каждый раз, когда начиналась буря, семья жила в постоянном страхе. Их жизнь изменилась в 2019 году, когда они получили кредит в размере 25 миллионов донгов на борьбу с бедностью и продали акации, буйволов и коров, чтобы инвестировать в строительство нового дома.

Построив приличный дом, в 2021 году супруги взяли еще 50 миллионов донгов в кредит из фондов борьбы с бедностью, чтобы купить буйволов и коров и развивать свое хозяйство. «Получив возможность взять кредит на строительство дома и стабилизировать свою жизнь, мы с женой теперь полностью сосредоточились на экономической деятельности. Чтобы иметь деньги для погашения банковского кредита, моя семья открыла сберегательный счет», — сказал г-н Ло Ван Тхам.

Представители Банка социальной политики и сберегательно-кредитных организаций региона посетили семью г-жи Ланг Тхи Луен в деревне Тонг Ксан, коммуна Тхач Нган (район Кон Куонг). Фото: Тху Хуен

Помимо оказания помощи в обеспечении жильем, самое важное — это создание источников дохода для населения, обучение разработке моделей производства и животноводства, а также оказание им поддержки в области науки и техники для устойчивого выхода из бедности.

Например, г-жа Ви Тхи Лиен из деревни Ке Трай, коммуна Тхач Нган, в 2009 году взяла кредит в рамках программы по борьбе с бедностью, организованной Банком политики, чтобы купить буйволов и коров. Начав с двух поросят, она вырастила их сама; теперь у нее 14 свиней на мясо и 11 коров. Недавно она взяла еще один кредит, чтобы посадить 2 гектара акаций, выращивать маниоку и выкопать пруд для разведения рыбы. В межсезонье она подрабатывает, чтобы заработать дополнительные деньги на покрытие ежедневных расходов.

Г-жа Ви Тхи Лиен из деревни Ке Трай, коммуна Тхач Нган (район Кон Куонг), инвестировала в разведение буйволов и крупного рогатого скота, используя кредит от Политического банка. Фото: Тху Хуен

«Помощь, предоставленная в рамках государственной программы кредитования, очень помогла мне и моей матери. Жизнь по-прежнему непростая, но при поддержке консультативной группы я должна сделать все возможное, чтобы в будущем выбраться из нищеты».

Г-жа Ви Тхи Лиен, из деревни Ке Трай, коммуны Тхат Нган, округ Кон Куонг.

Сокращение разрыва между регионами.

В целях поддержки этнических меньшинств в их экономическом развитии и борьбе с бедностью филиал Банка социальной политики в Нгеане реализовал многочисленные кредитные программы, в рамках которых были выданы займы на общую сумму в сотни миллиардов донгов.

Сотрудники районного банка государственной поддержки округа Кон Куонг консультируют местных жителей по вопросам подачи заявок на получение государственных кредитов. Фото: Тху Хуен.

Г-н Тран Кхак Хунг, директор Банка социальной политики провинции, заявил, что помимо кредитования, удовлетворяющего производственные и деловые потребности для создания источников дохода и рабочих мест, включая кредиты для малоимущих домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, домохозяйств, недавно вырвавшихся из нищеты, кредиты для производственных и деловых домохозяйств в неблагополучных районах, кредиты для создания рабочих мест и т. д., существует множество программ, направленных на улучшение условий жизни этнических меньшинств.

К ним относятся: программа социально-экономического развития для этнических меньшинств и горных районов в соответствии с Решением № 2085/2016/QD-TTg – программа кредитования, предоставляющая малоимущим домохозяйствам этнических меньшинств возможность заимствовать капитал для развития производства и бизнеса по льготным процентным ставкам, равным 50% от процентной ставки по программе борьбы с бедностью, реализуемая филиалом с 2018 года; программа кредитования развития производства для особо обездоленных домохозяйств этнических меньшинств в соответствии с Решением № 32/2007/QD-TTg от 5 марта 2007 года и Решением № 54/QD-TTg Премьер-министра; программа кредитования для малоимущих домохозяйств этнических меньшинств, находящихся в трудных жизненных условиях, в соответствии с Решением № 755/2013/QD-TTg Премьер-министра; и кредиты для поддержки этнических меньшинств в создании производственных лесов и развитии животноводства в соответствии с Постановлением Правительства № 75/2015/ND-CP. Займы предоставляются для поддержки общин этнических меньшинств в соответствии с Постановлением Премьер-министра № 2085/QD-TTg.

Финансирование за счет государственных средств помогло этническим меньшинствам в западной провинции Нгеан развивать производство, увеличивать доходы и решать фундаментальные и важные проблемы в их жизни. Заместитель главы провинциального комитета по делам этнических меньшинств, г-н Луонг Ван Кхань, отметил, что многие домохозяйства, ранее не решавшиеся брать кредиты, теперь уверенно берут средства и расширяют эффективные бизнес-модели, постепенно улучшая качество своей жизни. Этнические меньшинства имеют доступ к кредитам, предоставляемым в рамках государственной политики, для ведения бизнеса, создания рабочих мест и постепенного повышения своих производственных и управленческих навыков, а также навыков управления капиталом, что позволяет им постепенно вырваться из нищеты и разбогатеть, способствуя предотвращению ростовщичества в сельских районах и районах проживания этнических меньшинств.

Сотрудники Государственного банка района Куйхоп осматривают производственную модель для домохозяйств, имеющих заемные средства в этом районе. Фото: Тху Хуен.

Однако, согласно Постановлению Премьер-министра № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 года, в провинции Нгеан насчитывается 76 крайне неблагополучных коммун; к концу 2021 года почти 8,18% (по показателю уровня бедности за период 2016-2020 годов) по-прежнему находились в этой категории, что выше среднего показателя по стране; на горные районы приходилось 17,24%. В 2022 году провинции Нгеан было выделено 150 миллиардов донгов на реализацию программы льготного кредитования для этнических меньшинств и горных районов; однако до настоящего времени районы еще не объявили результаты утверждения списка бенефициаров. Поэтому местным властям необходимо скоординировать и пересмотреть потребности в капитале для завершения плана распределения средств по этой программе в 2022 году.