Нге Ан: Новые ставки платы за обучение теперь соответствуют условиям различных групп населения.

Размер платы за обучение устанавливается с учетом условий в разных регионах.

ПВ:Уважаемый господин, одной из главных проблем для родителей в этом учебном году является введение новых ставок платы за обучение в соответствии с Постановлением № 14 Народного совета провинции, которые значительно выросли по сравнению с предыдущими годами. На каком основании Народный совет провинции утвердил эти ставки платы за обучение?

Г-н Чу Дык Тай:На своей 7-й сессии 14 июля 2022 года Народный совет провинции принял Постановление № 14/2022/NQ-HĐND, устанавливающее ставки платы за обучение в государственных учебных заведениях; в нем также указан уровень финансовой поддержки платы за обучение для учащихся частных начальных школ, имеющих право на освобождение/снижение платы за обучение в соответствии с правилами провинции Нгеан, с 2022-2023 учебного года по 2025-2026 учебный год. В правилах также определены зоны сбора платы за обучение, включая: городские районы (районы в городе Винь, районы в поселках (за исключением населенных пунктов, населенных этническими меньшинствами, и горных районов, определенных компетентными органами)), сельские районы (коммуны в городе Винь, поселки, низинные районы, горные районы (за исключением населенных пунктов, населенных этническими меньшинствами, и горных районов, определенных компетентными органами) и горные районы (горные районы, населенные пункты, населенных этническими меньшинствами, и горных районов, определенных компетентными органами).

Размер платы за обучение, установленный в Постановлении № 14, основан на положениях Постановления Правительства № 81/2021/ND-CP о ставках платы за обучение. В ходе разработки Постановления мы обнаружили, что плата за обучение в соответствии с Постановлением № 81 была значительно выше, чем раньше; поэтому плата за обучение была установлена ​​на самом низком уровне, как это предусмотрено Постановлением Правительства № 81.

В этом учебном году плата за обучение в средних школах по всей провинции выросла.

ПВ:Постановление правительства № 81/2021/ND-CP считается основой для установления правил оплаты обучения не только в провинции Нгеан, но и во многих других провинциях и городах по всей стране. Повышение платы за обучение было осуществлено в соответствии с графиком, поскольку действие Постановления № 89/2016/QD-UBND истекло в 2020-2021 учебном году. Однако в ходе внедрения новой структуры платы возник ряд проблем, таких как мнение родителей о чрезмерно высокой плате, расхождения между различными регионами (особенно в коммунах и районах внутри городов и поселков), а также несоответствия в оплате обучения в одном и том же классе или школе в одном и том же населенном пункте. Каково ваше мнение по этому вопросу?

Г-н Чу Дык Тай:За прошедший период мы также получили информацию об опасениях относительно этих сборов, и многие мнения указывают на то, что нынешние сборы выше, чем в предыдущие периоды. По сравнению с предыдущими сборами за обучение, установленными Указом № 86, новые сборы за обучение, установленные Указом правительства № 81, значительно выросли и демонстрируют большую разницу между регионами. Например: согласно Указу № 86, минимальная плата за обучение в средней школе составляла 60 000–300 000 VND в городах и 30 000–120 000 VND в сельской местности; согласно Указу № 81, минимальная плата составляла 300 000–650 000 VND в городах и 100 000–270 000 VND в сельской местности. Уровень платы за обучение, установленный Постановлением № 14, основан на минимальном уровне, установленном Указом № 81, во всех регионах. Неравенство между регионами невозможно скорректировать более эффективно, поскольку регулируемые сборы в городских районах нельзя снизить, в то время как повышение сборов в сельской местности существенно повлияет на очень большую часть сельского населения.

Г-н Дао Конг Лой:Спустя более двух месяцев после введения новых ставок платы за обучение, наблюдения в 21 районе, городе и поселке показывают, что сбор платы за обучение в основном проходит в обычном режиме. Однако некоторые жители города Винь обеспокоены уровнем платы. Ранее плата также взималась на основании регистрации по месту жительства, но разница была незначительной, всего несколько десятков тысяч донгов, поэтому родители не обращали на это особого внимания. В этом году, однако, разница гораздо больше, что вызывает больше беспокойства у родителей. Ранее, при разработке постановления, Департамент образования и Народный совет провинции уделяли основное внимание народу и обеспечивали его права, создавая благоприятные условия для жителей, особенно в сельских и неблагополучных районах. Поэтому были необходимы различные уровни платы и региональное деление.

Нынешняя проблема связана с недостатками в управлении, особенно в организации регистрации по месту жительства, и с появлением исключительных случаев. Однако, как я уже упоминал, Постановление Народного совета направлено на благо народа и гарантирует его права. Между тем, некоторые должностные лица в сфере управления стремятся упростить ситуацию и обеспечить справедливость в классе или школе. Но это неверно, поскольку с 2014 года в провинции Нгеан действует Межведомственное руководство № 2446 между Министерством финансов, Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел, регулирующее сбор платы за обучение на основе регистрации по месту жительства, с целью обеспечения прав и применения политики поддержки учащихся в соответствии с их регистрацией по месту жительства и в соответствии с целями поддержки. Что касается внедрения новых ставок платы за обучение, министерство выпустило документ, регулирующий сбор платы и устанавливающий поэтапный период сбора, чтобы избежать давления на родителей и учащихся. В свете текущих трудностей министерство направило в школы документ, в котором сообщается о препятствиях, возникших в ходе внедрения, и предлагаются решения для их преодоления.

Внедрение добровольных взносов должно соответствовать трем принципам.

ПВ:Управление финансами всегда является актуальной темой в начале учебного года. Какие решения были приняты Провинциальным народным советом и управляющим органом, Министерством образования и профессиональной подготовки, для решения этой проблемы?

Г-н Чу Дык Тай:Сбор платы за обучение в учебных заведениях регулируется директивами от центрального до провинциального уровня. В прошлом провинциальные народные комитеты и департамент образования активно давали указания учебным заведениям собирать плату за обучение в начале учебного года в соответствии с правилами. Однако, благодаря обратной связи и прямым опросам, мы обнаружили, что некоторые учреждения не полностью соблюдают правила, продолжая взимать плату, не соответствующую нормам, что вызывает недовольство родителей. Поэтому вопрос о взимании платы за обучение в начале учебного года не нов, но он остается «острой темой» каждый год.

Понимая мнение избирателей и общественное мнение относительно доходов и расходов в школах, Народный совет провинции последовательно уделяет особое внимание реализации планов по сбору и распределению доходов в учебных заведениях в начале учебного года. Постоянный комитет Народного совета провинции поручил своим членам регулярно отслеживать ситуацию с доходами и расходами в учебных заведениях провинции; оперативно собирать мнения избирателей по соответствующим вопросам и направлять их в соответствующие органы для принятия решений; а также проводить прямые опросы на заседаниях Народного совета провинции или путем мониторинга ответов и принятия решений по вопросам, касающимся мнений избирателей. Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции также проводит исследования и мониторинг сбора платы за обучение и других доходов в школах.

Кроме того, на заседаниях Постоянного комитета Народного совета или Народного комитета провинции постоянное заседание Народного комитета провинции всегда уделяет внимание и обсуждает актуальные и насущные проблемы населения, такие как вопрос платы за учебный год. Комитеты Народного совета провинции поручают комитетам проводить исследования и сбор информации, а также давать рекомендации Народному комитету провинции по решению этого вопроса.

Введение платы за обучение в начале учебного года оказывает значительное влияние на население, и почти в каждой семье в этом районе есть дети, посещающие школу. Если родители не решаются сообщить об этом в соответствующие органы или органы управления образованием, у Народного совета провинции есть веб-сайт с разделом для получения отзывов от избирателей. Мы надеемся получить отзывы от избирателей, если у них есть какие-либо опасения. Мы соберем отзывы и передадим их в соответствующие органы для принятия решений в соответствии с правилами. Кроме того, граждане могут обращаться в выборные органы, такие как представители Народного совета всех уровней, на уровне коммуны, чтобы представители могли публично получить отзывы и обработать их в соответствии с законом.

Г-н Дао Конг Лой:С началом нового учебного года у родителей возникает множество забот, таких как учебники, форма и школьные принадлежности. Поэтому руководящий принцип Министерства образования и профессиональной подготовки заключается в том, чтобы обсуждать решения для обеспечения качественного образования в начале года и решать финансовые вопросы только в конце года, чтобы избежать чрезмерного давления на учащихся. Однако, учитывая, что в провинции насчитывается более 1600 учебных заведений, все еще встречаются случаи ненадлежащего сбора и расходования средств в соответствии с указаниями министерства, что приводит к многочисленным ошибкам в оплате обучения, особенно добровольных взносов.

В последнее время Министерство образования и профессиональной подготовки издало руководящие указания, требующие, чтобы добровольные взносы соответствовали трем принципам: договоренности, прозрачности и отсутствию платы за школьную форму. Проблема в том, что на практике некоторые школы не следуют указаниям министерства, злоупотребляя системой и игнорируя принципы, например, взимая плату за школьную форму или устанавливая фиксированную сумму. Очевидно, что добровольные взносы не могут собираться по фиксированной ставке.

Для решения этой проблемы государственные органы усилят инспекционную и надзорную работу и будут координировать свои действия с народными комитетами на районном уровне (подразделениями, управляющими школами от дошкольного до среднего образования) для активизации мер по исправлению ситуации. В случае выявления каких-либо нарушений будут приняты соответствующие меры для создания сдерживающего фактора и поддержания дисциплины во всем секторе.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки Дао Конг Лой вручил награды участникам, добившимся выдающихся результатов в конкурсе «Посол культуры чтения».

ПВ:Таким образом, по мнению г-на Чу Дык Тая, помимо решений, предложенных сектором образования, не следует ли нам усилить работу по инспекции, проверке и надзору со стороны народных советов на всех уровнях?

Г-н Чу Дык Тай:Проверка первоначальных взносов, взимаемых в начале учебного года, является основополагающим решением и должна проводиться более решительно и часто. По результатам проверки необходимо четко выявлять любые нарушения со стороны образовательных учреждений, особенно тех, на которые поступали жалобы от родителей и общественности. После того, как будут сделаны выводы, необходимо принять серьезные и строгие меры против учреждений и их руководителей, незаконно взимающих взносы, чтобы добиться сдерживающего эффекта.

Помимо инспекций и аудитов, для обеспечения соответствия доходов и расходов школ нормативным актам необходим комплекс мер. В первую очередь, необходимо привлечь к ответственности руководителей образовательных учреждений и всех уровней власти за руководство и организацию выполнения нормативных актов, регулирующих доходы и расходы в школах. Образовательные учреждения обязаны публично раскрывать все законно собранные сборы в начале года для родительского контроля. Добровольные взносы родителей должны соответствовать установленным принципам, при этом вопрос социального финансирования школ подвергается наибольшей критике.

Процесс социальной мобилизации, включая то, что нужно делать и как это делать, должен обсуждаться демократическим и открытым путем и утверждаться компетентными органами, прежде чем он будет признан соответствующим критериям социальной мобилизации. Имущество, приобретенное в рамках социальной мобилизации, должно ежегодно инвентаризироваться и управляться в соответствии с правилами, становясь общим имуществом школы; это позволит избежать ситуации, когда кондиционеры, телевизоры и шторы покупаются каждый год, как жаловались многие родители. Если мы проясним этот вопрос, общественность окажет нам решительную поддержку, работая совместно с государственным бюджетом над финансированием проектов и оборудования, обеспечивающих более качественное обучение.

В ходе мониторинга и выездных проверок образовательных учреждений мы выявили, что руководители образовательных учреждений и преподаватели испытывают значительное давление в обеспечении надлежащих условий для преподавания и обучения из-за ограниченности бюджетных ресурсов. Поэтому необходим тщательный и всесторонний анализ физической инфраструктуры образовательных учреждений для определения приоритетов в распределении бюджетных средств в секторе образования, с акцентом на увеличение инвестиций в школьную инфраструктуру, чтобы преподаватели могли полностью посвятить себя своим обязанностям по обучению и преподаванию.

ПВ:Спасибо, что присоединились к обсуждению!