В провинции Нгеан расширяется модель «очистки» и «поддержания чистоты» от наркотиков.

Расширение модели «поселков, свободных от наркотиков»

В марте 2023 года в деревне Минь Тьен, коммуна Луонг Минь (район Туонг Дуонг), была запущена модель «Деревня без наркотиков». Это третья деревня в коммуне (после деревень Ка Монг и Хоп Чао), где внедрена эта модель. В деревне Минь Тьен проживает 130 домохозяйств, в которых насчитывается 619 жителей, 100% из которых — представители этнической группы кхму.

В настоящее время в этом районе проживают четыре наркозависимых, которые уехали на заработки. Чтобы предотвратить появление новых наркоманов и гарантировать, что наркотики не будут негативно влиять на жизнь людей, партийный комитет коммуны Луонг Минь полон решимости превратить деревню Минь Тьен в «деревню, свободную от наркотиков».

Таким образом, цель состоит в том, чтобы задействовать потенциал всего населения для выполнения задач по обеспечению безопасности и порядка, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с наркотиками, а также по управлению людьми, проходящими реабилитацию от наркозависимости в этом районе.

Аналогично, деревня Луу Тхонг в коммуне Луу Киен, где 100% населения составляют представители этнической группы монг, расположена примерно в 2,5 км от национальной автомагистрали 7А, гранича с деревнями в коммунах Нам Кан и Чиеу Луу района Ки Сон. С 2020 года в деревне действует программа по борьбе с наркотиками, обеспечивающая безопасность и порядок в этом районе, где нет наркоманов и преступлений, связанных с наркотиками. Из-за особенностей горного приграничного района со сложным и пересеченным рельефом (67,069 км границы с Лаосом) преступники часто выбирают район Туонг Дуонг в качестве базы для транспортировки и торговли наркотиками.

В рамках реализации плана полиции провинции Нгеан по созданию «приграничных коммун, свободных от наркотиков», район Туонгзыонг всесторонне и решительно реализовал этот план в четырех приграничных коммунах: Там Куанг, Там Хоп, Май Сон и Нхон Май, а также во внутренней коммуне Там Динь. 25 апреля 2022 года районный комитет партии Туонгзыонг издал Постановление № 5 о реализации плана по созданию «коммун и поселков, свободных от наркотиков» в районе. После успешной реализации в приграничных коммунах, 5 декабря 2022 года районный комитет партии Туонгзыонг издал Директиву № 8 о дальнейшем содействии реализации Постановления № 5 с целью превращения района в территорию, свободную от наркотиков. Кроме того, районный Отечественный фронт взял на себя ведущую роль в координации действий с местными департаментами и ведомствами для реализации модели «деревни, свободной от наркотиков».

По словам г-на Луонг Ба Вина, руководителя отдела массовой мобилизации и председателя Отечественного фронта района Туонг Дуонг: искоренение наркотиков в каждой деревне внесет значительный вклад в обеспечение мира и безопасности населения и населенного пункта. Поэтому с начала срока полномочий Отечественный фронт района взял на себя ведущую роль в создании модели «Деревни, свободной от наркотиков» в каждой коммуне. На основе этого многие населенные пункты активно переняли эту модель в других деревнях и поселках района, дав им конкретные названия.

Например, инициативы «Деревни, свободные от наркотиков, в контексте реинтеграции населения» в деревне Ко Пхао, коммуна Йен На; «Деревни, свободные от наркотиков, с камерами видеонаблюдения» в деревне Кхе Киен, коммуна Луу Киен; «Деревни, свободные от наркотиков, в контексте национального движения за защиту национальной безопасности» в деревне Пхай, коммуна Сиенг Ми; «Деревни, свободные от наркотиков, в контексте развития плетения из ротанга и бамбука» в деревне Йен Хуонг, коммуна Йен Хоа… Благодаря этим инициативам сложная ситуация с наркотиками в жилых районах постепенно улучшается.

В районе Ки Сон, особенно сложном приграничном районе, граничащем с четырьмя районами в трех провинциях соседнего Лаоса, насчитывающем 20 коммун и один город (включая 11 приграничных коммун), также уделяется важное внимание работе по созданию деревень, свободных от наркотиков.

Например, деревня Хам Сюм в коммуне Мыонг Лонг ранее была одним из наиболее проблемных очагов наркоторговли и употребления наркотиков. В ответ на это Народный комитет коммуны Мыонг Лонг поручил сельскому управлению разработать свод деревенских правил и обычаев, состоящий из 13 пунктов. В них были включены строгие правила, такие как: немедленное сообщение властям о любых посторонних лицах, въезжающих в деревню; запрет жителям разрешать посторонним оставаться на ночь; установление комендантского часа; и поощрение семей с детьми, страдающими наркотической зависимостью, к прохождению централизованной или домашней реабилитации. Одновременно партийный комитет коммуны Мыонг Лонг создал и назначил рабочую группу из 15 человек для борьбы с проблемой наркотиков в деревне Хам Сюм. Полиция района Ки Сон и другие районные управления также оказали поддержку правительству коммуны в ликвидации нескольких точек розничной продажи наркотиков в деревне и аресте ключевых поставщиков наркотиков.

Многие старейшины деревни и уважаемые лидеры общины ходили от дома к дому, призывая наркозависимых самостоятельно проводить детоксикацию дома или обращаться за лечением в районный реабилитационный центр, чтобы они могли реинтегрироваться в общество. Всестороннее участие всей политической системы помогло изменить ситуацию в деревне Ксам Ксум. Жители деревни Ксам Ксум осознали опасность и душераздирающие последствия злоупотребления наркотиками и активно принимают меры по предотвращению и борьбе с ним. Благодаря внедрению скоординированных решений, начиная с таких деревень, как Ксам Ксум, 19 из 21 коммуны и города в районе Ки Сон теперь признаны «зонами, свободными от наркотиков».

Многочисленные средства для «уборки» и «поддержания чистоты».

В целях повышения эффективности профилактики и контроля преступности и наркомании Народный комитет провинции в инициативном порядке издал План № 310 от 9 мая 2023 года, направленный на усиление работы с наркозависимыми в общинах и лицами, прошедшими реабилитацию, а также на содействие поддержанию чистоты от наркотиков в коммунах, кварталах и городах, с целью создания в провинции «районов, городов и поселков, свободных от наркотиков».

В частности, основное внимание уделяется четырем целевым группам: (наркозависимые, проходящие добровольную реабилитацию на дому и в обществе; наркозависимые, получающие метадоновую терапию; лица, завершившие реабилитацию; и наркозависимые, отсутствующие в данном районе) с целью «очистки» и «поддержания» условий, свободных от наркотиков, на уровне коммун. В ходе реализации проекта Народный комитет провинции поручил соответствующим департаментам и ведомствам разработать и доработать проект постановления Народного совета провинции о положениях, касающихся определенных режимов и политики поддержки обязательной и добровольной реабилитации наркозависимых, управления после реабилитации и ответственности за взносы добровольных наркозависимых в реабилитационных центрах провинции. Этот проект был представлен на утверждение Народному совету провинции в июле 2023 года с целью оперативного принятия и внедрения соответствующих режимов и политики, способствующих повышению эффективности реабилитации наркозависимых и управления после реабилитации.

Народные комитеты районов, городов и поселков также проделали хорошую работу по реинтеграции в общество и послереабилитационному сопровождению наркозависимых. В частности, в течение Месяца борьбы с наркоманией районы, города и поселки создали 296 групп принудительной реабилитации и завершили 136 групп реабилитации наркозависимых на уровне общин в соответствии с законом. В настоящее время реабилитационные центры в провинции обслуживают 1799 человек (включая 1701 человека, проходящего обязательную реабилитацию, и 98 человек, проходящих добровольную реабилитацию). Кроме того, были расследованы и ликвидированы многочисленные преступные сети и сложные очаги наркоторговли.

Только за Месяц действий за сообщество, свободное от наркотиков (1-30 июня 2023 г.) правоохранительные органы провинции выявили и арестовали 245 человек по делам, связанным с наркотиками, в отношении 312 человек, изъяв 6 партий героина, 685,11 грамма героина; 446,273 грамма синтетических наркотиков; 76 340 таблеток синтетических наркотиков; 5 122,643 грамма метамфетамина; 28,1 грамма каннабиса; и 10,44 грамма опиума. Кроме того, полицейские подразделения и местные органы власти выявили и арестовали 58 человек по делам, связанным с незаконным употреблением наркотиков, и ликвидировали 27 пунктов продажи наркотиков.

Согласно оценке Народного комитета провинции, изложенной в официальном письме № 464 от 28 июля 2023 года, несмотря на то, что преступления, связанные с наркотиками, в провинции удалось локализовать, а их характер и тяжесть снижены, ситуация остается сложной. Число наркозависимых в провинции по-прежнему велико, наблюдается тенденция к увеличению их возраста и постепенному переходу к употреблению синтетических наркотиков и метамфетамина (в настоящее время зарегистрировано 3935 наркозависимых). Число людей, проходящих реабилитацию, получающих профессиональную подготовку, помощь в трудоустройстве и послереабилитационное сопровождение, в целом ограничено…

Исходя из этой реальности, Народный комитет провинции Нгеан принял решение продолжать укреплять руководство соответствующих ведомств и местных органов власти для организации эффективных и содержательных пропагандистских мероприятий по профилактике и борьбе с наркотиками; поддерживать и расширять передовые модели и лучшие практики в области профилактики и борьбы с наркотиками в ключевых районах; и эффективно работать в сфере реабилитации наркозависимых и послереабилитационного ухода, особенно реабилитации на дому и в общине. Народный комитет также поручил функциональным силам (полиции, пограничной службе, таможне) продолжать анализ и изучение фактической ситуации с очагами наркоторговли и пунктами продажи наркотиков в этом районе; оперативно внедрять решения по борьбе с ними и их искоренению, «очистке» территории и предотвращению образования сложных очагов наркоторговли и пунктов продажи наркотиков, вызывающих общественное беспокойство.

Мобилизация сил и осуществление всеобъемлющих и решительных оперативных мер по борьбе с крупными межпровинциальными и транснациональными сетями наркоторговли и преступными группировками, а также по их ликвидации. Одновременное укрепление международного сотрудничества в области профилактики и контроля наркоторговли с функциональными силами в провинциях Сиенгкхуанг, Хуафан и Боликамсай (Лаос) для эффективного проведения работы по профилактике и контролю наркоторговли в приграничной зоне.