Нге Ан: Медленное развитие гидроэнергетических проектов влечет за собой множество последствий
(Baonghean.vn) — Некоторые гидроэлектростанции строятся уже более 15 лет и до сих пор не достроены, а некоторые проекты были давно одобрены, но до сих пор не реализованы. Местные власти и жители неоднократно требовали как можно скорее снять эти проекты с планирования.
Строительство началось до завершения процедур
Вот уже много лет жители коммуны Тьенфонг (округ Куефонг) на каждом собрании избирателей упоминают проект гидроэлектростанции Тьенфонг. Это один из проектов, реализация которого отстаёт от графика и приостановлена из-за несоответствия целевому назначению лесного фонда.
«У людей много мнений. Не только люди, но и местные власти хотят как можно скорее снять этот медленно реализуемый гидроэнергетический проект с повестки дня», — сказал г-н Во Кхань Тоан, председатель Народного комитета коммуны Тьенфонг.
Проект гидроэлектростанции «Тьенфонг» расположен на реке Нам-Ниен, протекающей через коммуну Тьенфонг. Этот район расположен в глубине природного заповедника Пу-Хоат. Установленная мощность гидроэлектростанции составляет всего 6 МВт, а общий объём инвестиций — более 211 млрд донгов.
Несмотря на небольшую мощность, строительство этой гидроэлектростанции окажет значительное воздействие на лесной массив. Из запланированной площади гидроэлектростанции почти 5 гектаров ещё не перепрофилированы под другие нужды. Из них более 2,6 гектаров естественных лесных угодий запланированы под защитные и специальные леса.
Несмотря на то, что многие участки лесных угодий не переведены в другие виды использования, в марте 2018 года инвестор все же начал строительство.гидроэлектростанцияТьен Фонг. «Когда мы обнаружили, что инвестор привозит технику для начала строительства, мы немедленно приехали, чтобы составить протокол, попросили его остановиться и убрать технику из леса», — рассказал г-н Во Кхань Тоан.
Народный комитет округа Куэфонг выпустил документ, требующий от инвестора строго соблюдать положения закона, а также заполнить все необходимые документы и процедуры до начала строительства. Таким образом, до сих пор этот проект остаётся лишь на бумаге.
Несмотря на небольшие размеры гидроэлектростанции, она оказывает огромное влияние на лес. Этот район представляет собой лес в верховьях реки, с множеством древних деревьев. Кроме того, там есть три красивых водопада, которые являются излюбленным местом отдыха местных жителей. Если гидроэлектростанция будет построена, все три водопада будут уничтожены.
В связи с этим представитель Министерства промышленности и торговли заявил, что проект ГЭС «Тьенфонг» отстаёт от графика и в настоящее время приостановлен в связи с необходимостью перевода лесопользования в соответствии с планом строительства проекта, которое не было переведено в лесопользование в соответствии с положениями Директивы № 13 Центрального секретариата партии об укреплении управления, защиты и развития лесов. Недавно, 17 февраля 2023 года, Министерство промышленности и торговли направило в Департамент планирования и инвестиций официальное сообщение с рекомендацией Провинциальному народному комитету создать инспекционную группу для проектов, отстающих от графика и не реализуемых в провинции, включая проект ГЭС «Тьенфонг».
В рамках данного проекта Министерство промышленности и торговли поручит инвестору в срочном порядке подготовить досье для подачи премьер-министру на получение разрешения на изменение целевого назначения лесопользования, а также попросит инвестора разработать дорожную карту реализации проекта и взять на себя обязательство по его реализации в случае одобрения Народным комитетом провинции продления срока действия инвестиционного сертификата. В случае отсутствия у инвестора четкой дорожной карты и осуществимого решения рекомендуется прекратить инвестирование в проект.
Многие деревни опустели из-за медленного развития гидроэнергетики.
Как и в случае с коммуной Тьенфонг, правительство и жители коммуны Ми Ли (округ Ки Сон) уже много лет неоднократно высказывали свои мнения и требования снять проект гидроэлектростанции Ми Ли с рассмотрения. Реализация этого проекта гидроэлектростанции идёт медленно, что серьёзно влияет на жизнь местного населения.
С 2007 года инвестиции в пострадавшие районы были прекращены для строительства гидроэлектростанций, и строительство было сосредоточено. Именно поэтому такие деревни, как Шоп-Дыонг, Ча-Нга… до сих пор называют «деревнями с множеством пустующих территорий».
У людей там нет ни единого цента, мы также хотим инвестировать в строительство, но из-за проекта гидроэлектростанции My Ly нам приходится сдаваться. Сейчас в этих деревнях до сих пор нет электричества, нет телефонной связи, только ухабистые грунтовые дороги. Не хватает воды для повседневного использования, но мы не можем вложить средства в строительство водоочистной станции для людей: им приходится идти по лесу километры, чтобы донести каждую канистру. Школы ветхие, недавно нам пришлось обратиться за благотворительной помощью, чтобы построить временную школу. Кроме того, другая группа волонтёров также поддержала строительство небольшого моста, чтобы помочь людям смягчить их трудности.
Помимо коммуны Ми Ли, в районе Ки Сон также реализуется проект гидроэлектростанции Нам Мо 1 (коммуна Та Ка), который был одобрен для планирования в то же время, но до сих пор не реализован, что негативно сказывается на жизни людей. В 2014 году премьер-министр поручил акционерному обществу гидроэлектростанций Ми Ли – Нам Мо 1 (мощностью 90 МВт) инвестировать в проекты гидроэлектростанций Ми Ли (мощностью 180 МВт) и Нам Мо 1 (мощностью 90 МВт).
Согласно расследованию репортера, эти два проекта являются частью национального плана развития энергетики на период 2011–2020 годов с перспективой до 2030 года. Проект прошел оценку Министерства промышленности и торговли на предмет инвестиций в строительство в 2016 году, и премьер-министр согласился поручить инвестору одобрить инвестиционный проект по строительству гидроэлектростанций «Ми Ли» и «Нам Мо 1».
Согласно отчету Департамента промышленности и торговли, с 2021 года Народный комитет провинции выпустил документ с просьбой исключить проекты гидроэлектростанций My Ly и Nam Mo 1 из скорректированного Энергетического плана VII и Энергетического плана VIII. Однако в документе № 4778/TTr-BCT Министерства промышленности и торговли от 11 августа 2022 года об утверждении Проекта планирования национального развития энергетики на период 2021-2030 годов с перспективой до 2045 года проекты гидроэлектростанций My Ly и Nam Mo 1 по-прежнему находятся в списке проектов, упомянутых в проекте Энергетического плана VIII, скорректированная шкала мощности проекта My Ly со 180 МВт до 120 МВт; проекта Nam Mo 1 с 90 МВт до 50 МВт, Министерство промышленности и торговли планирует реализовать проект в период 2021-2025 годов. Таким образом, проект не имеет четкой основы для предложения решений по ускорению прогресса, а позиция провинции заключается в предложении не продолжать реализацию проекта.
В провинции Нгеан есть не только нереализованные проекты, но и проекты, строительство которых началось, но не было завершено в течение многих лет. В частности, это проект гидроэлектростанции Суойчжуан (коммуна Чаукхе, Конкуонг), строительство которого началось в 2009 году. Первоначальный общий объем инвестиций в проект составлял 74,5 млрд донгов, утвержденная установленная мощность — 2,1 МВт, ожидаемое завершение — в 2012 году, среднегодовая выработка электроэнергии — 14,2 млн кВт⋅ч. Однако затем строительство проекта велось медленно, даже в течение многих лет он стоял на месте. Только в конце 2017 года проект гидроэлектростанции Суойчжуан был возобновлен. Однако с тех пор и до апреля 2021 года инвестор трижды обращался с просьбой скорректировать ход реализации и общий объем инвестиций в свидетельстве о регистрации инвестиций.
Кроме того, существует проект ГЭС Чау Тон (район Куе Фонг). Строительство этого проекта началось в 2007 году, его мощность составляет всего 18 МВт, а завершение ожидается в 2009 году. Однако после многих лет медленного развития инвестор недавно обратился с просьбой скорректировать план, предложив разделить его на два проекта: ГЭС Чау Тон мощностью 29,8 МВт и ГЭС Чау Тон А мощностью 4 МВт.
Так, проект гидроэлектростанции Чау Тон предполагает увеличение мощности с 18 МВт до 33,8 МВт. Согласно отчёту Министерства промышленности и торговли, этот проект только что получил одобрение Министерства промышленности и торговли на корректировку плана. Министерство промышленности и торговли обратилось к инвестору с просьбой разработать дорожную карту реализации и взять на себя обязательства по её реализации.
