В провинции Нгеан предпринимаются решительные действия для решения проблемы более 300 неиспользуемых офисных зданий после слияний компаний.

Транслироватьмаксимально расширить функциональность головного офиса.

После объединения проблема обширных географических территорий и больших расстояний стала самым большим препятствием для местного управления, особенно в бывших горных районах. Например, в коммуне Там Тай главный офис расположен в здании бывшего Народного комитета коммуны Там Хоп, более чем в 20 км от национальной автомагистрали № 7. В то же время, старое здание администрации коммуны Там Тай находится прямо на шоссе, что удобно для транспортировки, но больше не является административным центром.

Для решения этой проблемы Народный комитет коммуны Там Тай ввел двухсменный график работы. В частности, первые три дня недели сотрудники коммуны будут работать в Центре государственного управления (старое здание штаб-квартиры на национальной автомагистрали № 7); в последние три дня недели им придется преодолевать более 20 км до главного офиса. Хотя расстояние между двумя офисами составляет почти 30 км, что создает значительные временные трудности для сотрудников, взамен жители обоих изолированных районов смогут получать административные услуги наиболее удобным способом.

Председатель Народного комитета коммуны Там Тхай, г-н Ло Дуонг Кхань, отметил, что поддержание работы обоих объектов необходимо не только на благо населения, но и для сохранения инфраструктуры, предотвращения быстрого разрушения административного центра. Это также общий принцип, которого неуклонно придерживаются руководители провинции Нгеан: государственные активы не должны растрачиваться впустую.

Кроме того, коммуна Там Тай также планирует «отремонтировать» свою старую штаб-квартиру. Известно, что старое здание штаб-квартиры планируется преобразовать в общественное культурное пространство, площадку для проведения ярмарок и мероприятий, управляемое Центром общественных услуг. Даже после завершения строительства многоуровневых школ старые школьные здания в отдаленных деревнях, таких как деревня Кан, будут переоборудованы под военный форпост или комнаты отдыха для учителей.

В то время как в горных районах проблемой является большая протяженность дорог, в крупных городских агломерациях проблема заключается в численности населения и необходимости обслуживания местных жителей. Район Винь Хунг – новая административная единица, образованная в результате слияния районов Куан Бау, Хунг Донг, коммуны Нги Ким и коммуны Нги Лиен (ранее) – является ярким примером. С 48 деревнями и более чем 63 000 жителей, район Винь Хунг является одним из самых густонаселенных, что создает огромную нагрузку на общественную инфраструктуру.

В настоящее время в районе Винь Хунг сохраняются и используются существующие общественные учреждения. Комитет партии района расположен в бывшем здании Народного комитета района Куан Бау, а штаб-квартира Народного комитета района находится в бывшем здании Народного комитета коммуны Нги Ким. Глава департамента экономики, инфраструктуры и городского планирования района Винь Хунг, г-н Хоанг Ань Тьен, заявил, что в отношении организации работы общественных учреждений после прихода к власти нового правительства, район в основном сохраняет старые офисы. Из-за большой численности населения и обширной географической территории сохранение старых офисов и мест расположения общественных служб помогает снизить нагрузку на главный штаб и создает ощущение привычности для жителей объединенных районов, которые уже знакомы со старыми адресами.

В частности, культурные и образовательные учреждения в районе Винь Хунг, после второго этапа объединения деревень и поселков, используются в полной мере. Все общественные культурные центры, школы и медицинские пункты из бывших подразделений продолжают функционировать. Вместо того чтобы простаивать и закрываться, эти объекты преобразуются в центры общественных услуг, помогая району Винь Хунг решить проблему нехватки жилого пространства – сложную задачу для крупных городов. Это демонстрирует, что в зависимости от характеристик населения и методов работы каждого населенного пункта сохранение старых объектов является не временным решением, а способом наиболее эффективного использования государственных ресурсов для обслуживания населения.

Предотвратить растрату государственных средств.

По данным Министерства финансов, по всей провинции на начало 2026 года насчитывалось в общей сложности 4357 предприятий, связанных с землей и недвижимостью. После слияний количество избыточных предприятий составляет 382. По состоянию на конец января 2026 года провинция урегулировала вопросы только с 47 предприятиями, а это значит, что в 2026 году необходимо решить еще более 300 «проблемных вопросов».

На совещании по плану работы Министерства финансов на 2026 год г-н Буй Тхань Ан, член Постоянного комитета провинциального комитета партии и постоянный заместитель председателя провинциального народного комитета, подчеркнул необходимость оперативного решения проблемы избыточных офисных зданий для предотвращения растраты государственных активов. Соответственно, недостаточно просто подавать предложения или утверждать планы; государственные активы должны быть фактически переданы и перепрофилированы на практике. Приоритетными вариантами являются: преобразование их в парки, зеленые зоны или зоны для общественной деятельности; передача их в ведение здравоохранения или образования для расширения инфраструктуры; а также продажа с аукциона или сдача в аренду для получения доходов бюджета и погашения государственного долга, возникшего в результате процесса слияния.

Однако реализация этого процесса непроста. Самое большое «узкое место» находится на этапе корректировки планирования. Поэтому руководители народных комитетов провинции также подчеркнули, что Министерство финансов должно тесно координировать свои действия с Министерством строительства и Министерством сельского хозяйства и окружающей среды для проверки и сравнения плана строительства и плана землепользования. Только когда план будет скорректирован в соответствии с новыми функциями, передача полномочий будет иметь достаточную правовую основу для продолжения процесса.

Кроме того, провинция четко осознает трудности, с которыми сталкиваются органы власти на уровне коммун. Местные власти часто сталкиваются с постоянно меняющимися правовыми документами, им не хватает профессиональных навыков для самостоятельной разработки планов реструктуризации, и они особенно обременены непогашенными долгами по предыдущим инфраструктурным проектам. Поэтому глава Министерства финансов подтвердил, что они не будут полностью делегировать управленческие обязанности на низовой уровень. Вместо этого провинция будет применять временный механизм управления, поручив центрам государственных услуг управлять и использовать избыточные офисные здания на краткосрочной основе, чтобы избежать расточительства, одновременно оказывая поддержку коммунам в решении проблем с нехваткой ресурсов. Данные об избыточных офисных зданиях также будут оцифрованы и обновлены в программном обеспечении Министерства финансов для управления государственными активами, чтобы обеспечить прозрачность процесса.

Практический опыт в коммуне Там Тхай и районе Винь Хунг демонстрирует гибкий подход к управлению: нет «лишних» активов, есть только те, которые не используются с пользой для населения. Имея четкий план действий, провинция Нгеан надеется в ближайшее время решить проблему избыточных офисных зданий.