Нге Ан ужесточает контроль за соблюдением строительных норм в этом районе.

(Baonghean.vn) - Народный комитет провинции Нгеан издал директиву № 18/CT-UBND об усилении контроля за выполнением строительных заказов и обеспечении безопасности на строительных проектах в провинции:

В целях укрепления управления, восстановления порядка и дисциплины в сфере строительных инвестиций, устранения небезопасных условий и предотвращения потенциальных несчастных случаев на строительных проектах в провинции в предстоящий период, а также обеспечения безопасности людей и имущества населения, рабочих и самих инвесторов проекта, Народный комитет провинции призывает все сектора и уровни власти усилить свою роль и ответственность в государственном управлении, максимально использовать свои функции, задачи и полномочия в управлении строительным порядком в соответствии с законом, обеспечить охрану труда, усилить надзор и инспекцию, а также решительно и активно бороться с нарушениями в строительстве; одновременно он призывает государственные органы управления и соответствующие организации, участвующие в строительной деятельности, серьезно отнестись к выполнению следующих пунктов:

1. Департамент строительства:

1.1. Ответственность за руководство и надзор за государственным управлением строительным порядком и безопасностью на всей территории провинции; обеспечение конкретного распределения обязанностей между отдельными руководителями и руководство подчиненными специализированными подразделениями для усиления инспекций, проверок, своевременного выявления и строгого пресечения нарушений строительного порядка и безопасности строительства в провинции;

1.2. Повышение качества планирования и оценки проектной документации для строительных проектов, обеспечение строгого контроля за техническим проектированием и строительством, включая методы строительства и меры безопасности для инвестиционных проектов, с особым вниманием к использованию башенных кранов; строгий контроль за приемкой и вводом в эксплуатацию строительных объектов в соответствии с нормативными требованиями.

1.3. Руководство, координация и обучение народных комитетов города Винь, а также районов и поселков по вопросам управления строительством и управления строительными заказами; усиление инспекций, оперативное выявление и строгое рассмотрение случаев нарушений строительных заказов и правил техники безопасности на строительных площадках в данном районе в соответствии с положениями Постановления Правительства № 180/2007/НД-КП от 7 декабря 2007 года о руководстве применением некоторых статей Закона о строительстве, касающихся рассмотрения нарушений строительных заказов, и других соответствующих действующих правовых норм;

1.4. Ежегодно направляются инспекционные группы для проверки работы органов местного самоуправления по обеспечению порядка и безопасности строительства, с особым акцентом на высотные здания, здания с подвалами, подземные сооружения и строительные проекты с использованием башенных кранов.

1.5. Своевременно консультировать Народный комитет провинции по вопросам документации и нормативных актов, касающихся управления строительными инвестициями, управления градостроительством, выдачи разрешений на строительство и рассмотрения нарушений строительных норм, в соответствии с фактическими условиями местности и действующим законодательством, для руководства и управления. Составлять и представлять Народному комитету провинции отчеты о результатах реализации мер по управлению строительными нормами и охране труда в строительстве в провинции периодически, каждые 3 месяца, 6 месяцев, один год или по запросу.

2. Соответствующие департаменты и ведомства:

2.1. Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел:

- Усиление контроля и надзора за проведением технических проверок безопасности машин, оборудования и материалов со строгими требованиями безопасности, особенно башенных кранов, в соответствии с нормативными актами; прием документов об использовании, оперативная проверка и выдача сертификатов организациям и частным лицам по мере необходимости. Надзор за всеми уровнями и секторами во время строительства и эксплуатации для обеспечения безопасности и соблюдения нормативных требований.

- Проводить инспекцию и надзор за работой служб инспекции башенных кранов в данном районе, а также за деятельностью инспекционных организаций (включая филиалы и входящие в состав организации подразделения), расположенных в этом районе, в соответствии с правилами.

2.2. Департамент природных ресурсов и окружающей среды: Укрепить процесс оценки и утверждения оценок воздействия на окружающую среду для инвестиционных строительных проектов и контролировать их выполнение для обеспечения эффективности и соблюдения обязательств по охране окружающей среды.

2.3. Провинциальная пожарно-спасательная полиция: Усилить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на строительных площадках. Раннее выявление, своевременные профилактические меры и строгое пресечение нарушений.

2.4. Провинциальное управление полиции поручает районным и коммунальным управлениям полиции координировать свои действия с органами управления строительными заказами и местными властями при выполнении требований Решения о приостановке строительства проекта; и Решения о принудительном сносе строительной техники, нарушающей закон, выданного компетентным органом в соответствии с положениями Постановления Правительства № 180/2007/ND-CP от 7 декабря 2007 г. и Совместного циркуляра № 04/2007/TTLT-BXD-BCA от 7 июля 2007 г. Министерства строительства и Министерства общественной безопасности, регулирующего координацию действий по пресечению нарушений закона в строительной деятельности.

2.5. Руководители учреждений, организаций и частных лиц, предоставляющих электро-, водоснабжение и другие услуги, связанные со строительными проектами, нарушающими строительные нормы и правила, обязаны строго соблюдать требования Решения о приостановлении строительства и Решения о принудительном сносе, вынесенных компетентным органом (как это предусмотрено в пункте 2 статьи 9 Указа Правительства № 180/2007/НД-КП).

3. Народные комитеты города Винь, районов и поселков:

3.1. Ответственность за управление строительными работами на территории, обеспечение соблюдения правовых норм в области планирования, управления инвестициями в строительство и безопасности строительства для всех строительных проектов (включая проекты с разрешениями на строительство и без них);

3.2. Повышение качества планирования и оценки проектной документации для строительных проектов, а также выдачи разрешений на строительство в соответствии с возложенными обязанностями, обеспечение строгого контроля за техническим проектированием и строительством, включая методы строительства и решения по обеспечению безопасности труда для инвестиционных строительных проектов; строгий контроль за приемкой и вводом в эксплуатацию строительных проектов в соответствии с нормативными требованиями.

3.3. Усилить контроль за соблюдением строительного порядка в районе, обеспечивая своевременное выявление всех нарушений и их решительное устранение в соответствии с положениями Постановления Правительства № 180/2007/НД-КП и действующими нормативными актами; незамедлительно приостанавливать строительство и применять превентивные меры к нарушениям с самого начала, если у инвестора нет разрешения на строительство или он не выполнил необходимые процедуры (в случаях, когда разрешение на строительство не требуется); строго обеспечивать демонтаж оборудования и снос нарушающих норм сооружений в соответствии с законом.

3.4. Эффективно координировать действия с соответствующими ведомствами при управлении строительными работами в данном районе, обеспечивая соблюдение норм безопасности строительства, противопожарной безопасности и охраны окружающей среды.

3.5. Повысить эффективность и результативность управления строительными заказами на всех уровнях местного самоуправления; усилить надзор и руководство со стороны председателей народных комитетов коммун, кварталов и городов для организации широкого распространения среди населения и организаций правовых норм, регулирующих строительную деятельность; повысить осведомленность и понимание населением соблюдения строительных заказов; укрепить и повысить квалификацию должностных лиц и государственных служащих, ответственных за управление строительными заказами в коммунах, кварталах и городах; распространять и обучать руководителей и должностных лиц всех уровней вопросам управления строительством.

3.6. Распределить и определить конкретные обязанности для каждой организации, руководителя и отдельного лица, участвующих в управлении строительством в пределах населенного пункта; решительно проводить проверки и применять дисциплинарные меры в отношении соответствующих организаций и лиц, причастных к выдаче разрешений на строительство в нарушение правил, допускающих нарушения строительного порядка и техники безопасности во время строительства без принятия мер или с принятием мер в установленные сроки; нести ответственность перед председателем Народного комитета провинции за неспособность выявлять, строго и оперативно пресекать нарушения законов о строительном порядке на территории, находящейся в их ведении.

3.7. Незамедлительно проводить инспекцию строительных проектов с использованием башенных кранов в данном районе. Если будет установлено, что краны не прошли сертифицированную инспекцию Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, или если какая-либо часть башенного крана, работающая или нет, выходит за пределы земельного участка, выделенного инвестору, или если территория ниже зоны действия башенного крана окружает жилой район или место проведения общественных работ, его использование должно быть немедленно приостановлено (до 30 ноября 2016 г.), а инвестор должен незамедлительно демонтировать его (до 25 декабря 2016 г.). В случае невыполнения инвестором требований строительство будет приостановлено, и будут применены соответствующие меры принудительного исполнения. Сообщить о результатах в Народный комитет провинции до 30 декабря 2016 г.

4. Для владельца проекта:

4.1. Подрядчик несет полную ответственность за строительный проект, строго соблюдает все правовые нормы, касающиеся инвестиций и строительства, охраны труда, руководит строительным подрядчиком и несет ответственность за любые нарушения со стороны подрядчика (если таковые имеются).

4.2. Строительство может начаться только после выполнения всех условий, предусмотренных статьей 72 Закона о строительстве (включая: наличие строительной площадки; разрешение на строительство для проектов, требующих его; утвержденные строительные чертежи; меры безопасности и санитарно-экологического обеспечения; строительный договор и т. д.). В случаях, когда разрешение на строительство не требуется, необходимо уведомить местные органы власти и провести проверку для обеспечения соблюдения всех требований безопасности, санитарии и охраны окружающей среды до начала строительства. Умышленные нарушения повлекут за собой приостановку строительства, суровые штрафы и полную юридическую ответственность инвестора.

4.3. Регулярно контролировать и проверять выполнение строительных методов и мер безопасности подрядчиком; строго соблюдать все технические регламенты и законы по технике безопасности в строительстве. В частности, обращать внимание на:

- При строительстве подвалов и подземных сооружений методы строительства должны обеспечивать безопасность существующих конструкций, окружающих строительную площадку, и должны быть предоставлены обязательства в соответствии с нормативными требованиями.

- Система строительных лесов должна обеспечивать безопасность в соответствии с процедурами, правилами и техническими рекомендациями; необходимо проводить испытания на устойчивость, несущую способность и приемку в соответствии с требованиями; уровень безопасности должен регулярно проверяться и оцениваться во время эксплуатации.

-При использовании башенных кранов необходимо обеспечить безопасность. Тип крана должен соответствовать строительной площадке, быть удобным для проведения строительных работ, проходить проверку перед использованием и периодически проверяться во время эксплуатации. Все части башенного крана, как работающие, так и неработающие, не должны выходить за пределы земельного участка, выделенного инвестору. В частности, башенные краны категорически не должны использоваться, если вокруг строительной площадки расположены жилые районы или зоны с общественной деятельностью.

- Обеспечить, чтобы строительные работы не затрагивали окружающую территорию, не повреждали техническую инфраструктуру района, не вторгались в общественные пространства и не создавали угрозы безопасности дорожного движения.

4.4. При обнаружении любых признаков воздействия на соседние сооружения необходимо провести обследование для определения мер по устранению последствий; если воздействие опасно, строительство должно быть остановлено, необходимо уведомить местные власти и скоординировать действия для проведения эвакуации и ликвидации последствий инцидента, а подрядчик должен нести ответственность за компенсацию всего причиненного ущерба. Возобновление строительства возможно только после устранения всех инцидентов и принятия соответствующих строительных решений для предотвращения дальнейших инцидентов.

Народный комитет провинции