Нге Ан ужесточает контроль за порядком строительства в этом районе

(Baonghean.vn) - Народный комитет провинции Нгеан издал Директиву № 18/CT-UBND об усилении управления заказами на строительство и обеспечении безопасности строительных работ в провинции:

Для усиления управления, восстановления порядка и дисциплины в строительных инвестициях, устранения небезопасных ситуаций и предотвращения возможных инцидентов в процессе строительства в провинции в ближайшее время, обеспечения безопасности людей и имущества людей, рабочих и инвесторов проекта, Народный комитет провинции просит отрасли и уровни повысить роль и ответственность государственного управления, максимально расширить функции, задачи и полномочия в управлении строительными заказами в соответствии с правовыми нормами, обеспечить безопасность труда, усилить надзор, проверки и решительно и инициативно бороться с нарушениями в строительстве; одновременно просить органы государственного управления и соответствующие организации в строительной деятельности серьезно реализовать следующее содержание:

1. Департамент строительства:

1.1. Отвечает за руководство и побуждение к обеспечению государственного управления порядком и безопасностью строительства на всей территории провинции; требует конкретного распределения обязанностей среди отдельных руководителей, поручает подчиненным специализированным подразделениям усилить контроль, проверку, своевременное выявление и строгое пресечение нарушений порядка и безопасности строительства на территории провинции;

1.2. Повысить качество проектирования и экспертизы проектов строительства, обеспечить строгий контроль за строительным проектированием, включая методы и решения строительства, обеспечивающие безопасность строительства инвестиционных объектов строительства, уделяя особое внимание использованию башенных кранов; строго контролировать приемку и ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с нормативными актами.

1.3. Руководить, направлять и обучать Народный комитет города Винь, районов и поселков по вопросам управления строительством, управления заказами на строительство, содействовать проведению проверок, своевременному выявлению и строгому пресечению нарушений порядка строительства и охраны труда в строительстве в этом районе в соответствии с положениями Постановления правительства № 180/2007/ND-CP от 7 декабря 2007 года о руководстве реализацией ряда статей Закона о строительстве по пресечению нарушений порядка строительства и действующих соответствующих правовых положений;

1.4. Ежегодно направлять инспекционные группы для проверки работы государственного управления на местах по обеспечению порядка и безопасности строительства, особенно высотных зданий, зданий с подвалами, подземных сооружений, а также строительных работ с использованием башенных кранов.

1.5. Своевременно информировать Народный комитет провинции о документах и ​​нормативных актах в области управления инвестициями в строительство, управления городским планированием, лицензирования строительства и устранения нарушений порядка строительства в соответствии с местными условиями, основываясь на соблюдении действующих правовых норм руководства и управления. Обобщать и представлять Народному комитету провинции периодически каждые 3 месяца, каждые 6 месяцев, раз в год или по первому требованию отчеты о результатах реализации управления порядком строительства и охраны труда в строительстве.

2. Соответствующие департаменты:

2.1. Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел:

- Укрепить руководство и контроль за проведением инспекций и проведением проверок технической безопасности машин, оборудования и материалов, предъявляющих строгие требования к безопасности, особенно башенных кранов, в соответствии с нормативными актами; принимать документы, подтверждающие применение, своевременно проверять и выдавать сертификаты организациям и физическим лицам в соответствии с нормативными актами; осуществлять надзор на всех уровнях и участках строительства и эксплуатации для обеспечения безопасности и соблюдения нормативных актов.

- Проверка и анализ предоставления услуг по инспекции башенных кранов на данной территории, а также деятельности Инспекционной организации (включая филиалы и подразделения Организации), расположенной на данной территории, в соответствии с нормативными актами.

2.2. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды: усилить оценку и утверждение оценок воздействия на окружающую среду для инвестиционных проектов в строительстве и контролировать реализацию для обеспечения эффективности и соблюдения обязательств по охране окружающей среды.

2.3. Провинциальная пожарная полиция: усилить надзор за соблюдением правил пожарной и взрывобезопасности в строительстве. Раннее выявление, своевременные профилактические меры и строгое пресечение нарушений.

2.4. Провинциальная полиция поручает районной и коммунальной полиции координировать действия с органами управления строительными заказами и местными органами власти при выполнении требований Решения о приостановке строительных работ; Решения о принудительном сносе нарушающих работы объектов, выполненных компетентными органами в соответствии с положениями Постановления правительства № 180/2007/ND-CP от 7 декабря 2007 года и Совместного циркуляра № 04/2007/TTLT-BXD-BCA от 7 июля 2007 года Министерства строительства и Министерства общественной безопасности, регулирующего координацию действий по борьбе с нарушениями закона в строительной деятельности.

2.5. Руководители учреждений, организаций и лица, предоставляющие электроэнергию, воду и другие услуги, связанные со строительством, нарушающие порядок строительства, обязаны неукоснительно исполнять требования Решения о приостановлении строительства; Решения о принудительном сносе, принятые уполномоченными органами (согласно положениям пункта 2 статьи 9 Постановления Правительства № 180/2007/ND-CP).

3. Народный комитет города Винь, районов и поселков:

3.1. Отвечает за управление строительной деятельностью на территории, обеспечивает соблюдение положений Закона о планировании, управлении инвестициями в строительство и безопасности строительства для всех строительных работ (включая работы с разрешениями и работы, не требующие разрешений на строительство);

3.2. Повысить качество экспертизы планировки, проектирования строительства, лицензирования строительства в соответствии с децентрализацией, обеспечить строгий контроль за техническим проектированием строительства, включая строительные мероприятия, решения по обеспечению охраны труда при реализации инвестиционных проектов строительства; строго контролировать приемку работ, ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с нормативными актами.

3.3. Усилить контроль за соблюдением порядка строительства в регионе, обеспечить своевременное выявление всех нарушений и их решительное пресечение в соответствии с положениями Постановления Правительства № 180/2007/ND-CP и действующими нормативными актами, своевременно приостанавливать строительство, применять превентивные меры к нарушениям с самого начала, в случаях отсутствия у инвестора разрешения на строительство, невыполнения им установленных процедур (в случаях освобождения от получения разрешения на строительство); Строго организовать контроль за соблюдением законодательства, демонтаж оборудования и снос строений, нарушающих законодательство, в соответствии с положениями закона.

3.4. Обеспечивать тесную координацию действий с соответствующими органами по управлению строительством на территории, обеспечивая соблюдение правил безопасности строительства, пожарной безопасности и пожаротушения, а также воздействия на окружающую среду.

3.5. Повышать эффективность и результативность управления строительными заказами на всех уровнях местного самоуправления; Усиливать побуждение и руководство председателей народных комитетов коммун, районов и городов по организации пропаганды и широкому распространению среди населения и организаций положений закона о строительной деятельности; Повышать осведомленность и восприятие обществом соблюдения строительных заказов; Улучшать и усиливать потенциал кадрового состава и государственных служащих для выполнения работы по управлению строительными заказами в коммунах, районах и городах; Распространять и обучать руководителей и менеджеров всех уровней работе по управлению строительной деятельностью.

3.6. Распределять и четко определять обязанности каждой организации, руководителя и лица, осуществляющего управление строительством на своей территории; решительно проверять и привлекать к дисциплинарной ответственности организации и лиц, допустивших нарушение правил выдачи разрешений на строительство, допустивших без устранения или несвоевременно пресекших нарушения правил строительного порядка и охраны труда на стройплощадках; нести ответственность перед председателем провинциального народного комитета за несвоевременное выявление, строгое и своевременное пресечение нарушений законодательства о порядке строительства на своей территории.

3.7. Незамедлительно организовать проверку строительных работ с использованием башенных кранов в данном районе. В случае обнаружения отсутствия подтверждения проверки Министерством труда, инвалидов войны и социальных вопросов, если части башенного крана, как в рабочем, так и в нерабочем состоянии, выходят за пределы земельного участка, выделенного инвестору для реализации проекта, если на территории ниже зоны действия башенного крана вокруг строительной площадки находятся жилые дома или объекты общественного назначения, использование этих объектов должно быть немедленно приостановлено (необходимо завершить до 30 ноября 2016 года), а инвестор должен быть обязан незамедлительно демонтировать их (необходимо завершить до 25 декабря 2016 года). В случае невыполнения инвестором требований, строительные работы будут приостановлены, а к нему будут применены меры пресечения и принуждения в соответствии с действующими правилами. О результатах следует сообщить в Народный комитет провинции до 30 декабря 2016 года.

4. Для инвесторов строительных проектов:

4.1. Нести полную ответственность за строительный проект, строго соблюдать положения законодательства в области инвестиций в строительство, охраны труда, руководить подрядчиком по строительству и нести ответственность за допущенные подрядчиком нарушения (в случае их наличия).

4.2. Начало строительных работ допускается только при соблюдении всех условий, указанных в статье 72 Закона о строительстве (наличие строительной площадки; разрешение на строительство для работ, требующих разрешения на строительство; утвержденный проект строительства; меры по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды; договор строительного подряда и т.д.). В случае освобождения от необходимости получения разрешения на строительство, местные органы власти должны быть уведомлены и проверены для обеспечения достаточных условий для обеспечения безопасности, гигиены и охраны окружающей среды до начала строительства. В случае умышленного нарушения строительство будет приостановлено и подвергнуто строгому преследованию, а инвестор будет нести полную ответственность в соответствии с положениями Закона.

4.3. Регулярно контролировать и проверять выполнение строительных мероприятий и мер безопасности строительными подрядчиками; Строго соблюдать технические регламенты и законы о безопасности в строительстве. В частности, обращать особое внимание на:

- При строительстве подвалов и подземных работ должны быть предусмотрены строительные меры, обеспечивающие безопасность существующих работ вокруг строительной площадки, а также должны быть приняты обязательства в соответствии с нормативными актами.

- Система строительных лесов должна обеспечивать безопасность в соответствии с надлежащими процедурами, правилами и техническими инструкциями; устойчивость и несущая способность должны быть проверены и приняты в соответствии с правилами; в процессе использования уровень безопасности должен регулярно проверяться и оцениваться.

При использовании башенного крана необходимо обеспечить безопасность, выбрать тип, подходящий для строительной площадки, удобный для выполнения строительных работ, пройти осмотр перед вводом в эксплуатацию и периодический осмотр в процессе эксплуатации; части башенного крана, как в рабочем, так и в нерабочем состоянии, не должны выступать за пределы проектной территории, выделенной инвестору. В частности, категорически запрещается использовать башенный кран в районах с жилой застройкой или зонами с общественно-бытовой деятельностью вокруг строительной площадки.

- Обеспечить, чтобы строительные работы не затрагивали соседние территории, не наносили ущерб технической инфраструктуре района, не затрагивали и не затрагивали общественные места, а также не нарушали безопасность дорожного движения.

4.4. При обнаружении признаков воздействия на соседние сооружения необходимо провести обследование для разработки мер по устранению последствий. Если воздействие достигло опасного уровня, необходимо остановить строительство, уведомить об этом, скоординировать действия с местными органами власти для разработки решений по эвакуации людей, ликвидации последствий инцидента и возмещению причиненного ущерба. Продолжение строительства допускается только после устранения последствий инцидента и разработки соответствующих строительных решений, исключающих повторение инцидентов.

Провинциальный народный комитет