Нге Ан: Создание стимулирующей среды для подготовки кадров

Четко определите мышление ротации

В сентябре 2022 года товарищ Ло Ван Зяп, секретарь Союза молодёжи района Туонгзыонг, был переведён на должность заместителя секретаря партийного комитета и председателя Народного комитета коммуны Хыукхыонг. Это самый сложный район района, с затрудненным движением транспорта и отсутствием дороги к центру коммуны. Территория коммуны разделена на три отдельных района, куда можно передвигаться только на моторной лодке или пешком. В их числе деревня Хыойпунг, где нет электричества и телефонной связи, она изолирована и подвержена высокому риску оползней.

Исходя из того, что «выход на уровень низовых организаций означает дальнейшую поддержку низовых кадров и помощь людям в более благополучной жизни, в то же время получение дополнительных знаний и практического опыта для взросления», товарищ Ло Ван Зяп, а также кадры коммуны и государственные служащие предлагают множество конкретных решений по содействию социально-экономическому развитию в Хыукхыонге.

Товарищ Зяп привлек внешние ресурсы для поддержки людей, разместивших 170 садков для выращивания рыбы на озере; помог предприятиям выращивать маниоку на землях Хыу-Кхыонг, обеспечил семенами, гарантировал потребление продукции и открыл дороги к производственным участкам, создав новые источники дохода для людей. Многие модели обеспечивают средний доход в 60–80 миллионов донгов на домохозяйство в год, а некоторые зарабатывают более 280 миллионов донгов в год. Модель разведения коз также признана людьми эффективной для тиражирования, и в ней участвуют десятки домохозяйств. В то же время многие домохозяйства участвуют в тиражировании модели защиты и выращивания побегов горького бамбука на площади около 17 гектаров...

Товарищ Ло Ван Зяп, партийный комитет и правительство коммуны также эффективно выполнили множество задач. Например, завершили строительство бетонной дороги, соединяющей центр коммуны с национальным шоссе № 16; модернизировали и укрепили инфраструктуру, построив 14 классных комнат и общежитий для учащихся начальной и дошкольной подготовки; скоординировали действия с правоохранительными органами по предотвращению незаконной добычи золота в этом районе. Административная реформа, изначально сложная, поднялась на 7-е место среди 17 коммун и городов района Туонгзыонг.

Товарищ Хо Сы Тунг, начальник канцелярии Народного совета и Народного комитета города Хоангмай, был переведен на должность секретаря партийного комитета, а затем с марта 2020 года избран председателем Народного совета района Куинь Тхиен. Товарищ Хо Сы Тунг считает, что «мы должны стараться изо всех сил, делать всё возможное для народа». Проработав более четырёх лет главой партийного комитета, товарищ Хо Сы Тунг вместе с коллективным руководством руководил решением многих насущных проблем в районе.

В частности, были расчищены места сбора угля, загрязнявшие окружающую среду в квартале Тхинь Ми; решены многолетние проблемы по реализации проекта дренажных канав и линий освещения на национальной автомагистрали 1А; решена проблема неудовлетворительного электроснабжения в 5 кварталах на севере района за счет прямого сотрудничества с компанией Nghe An Electricity Company по строительству разрозненных трансформаторных подстанций, модернизации системы линий электропередачи...

Работа по выдаче сертификатов на право землепользования также находилась под строгим руководством партийного комитета, который, находясь на низшем уровне, поднялся на вершину и стал вторым по значимости в городе. Товарищ Тун и весь коллектив также сосредоточились на руководстве, комплексном изменении облика города, включая освещение дорог, тротуары, посадку деревьев, создание системы синхронного водоотвода, обеспечение санитарной обстановки...

Товарищ Хо Си Тунг распорядился повысить потенциал и эффективность работы организаций политической системы; особенно повысить чувство ответственности кадров и государственных служащих посредством чёткого распределения обязанностей, серьёзной и объективной оценки и классификации; решительно работать с кадрами и государственными служащими с низкой степенью ответственности. В 2020–2021 годах в округе Куинь Тьен было 2 государственных служащих, классифицированных как не выполняющие свои обязанности, и 2 государственных служащих, классифицированных как выполняющие свои обязанности; из них 1 государственный служащий не выполнял свои обязанности в течение 2 лет подряд и был отстранён от работы.

Благодаря этой решимости повысилось чувство ответственности кадров и государственных служащих в округе Куинь Тьен; работа по административной реформе поднялась с 10-го места среди округов и коммун на 2-е место. Комитет партии был признан успешно выполняющим свои задачи в течение 4 лет подряд, включая 2 года отличного выполнения задач.

Распределение ключевых сотрудников, не являющихся местными

Одной из задач, поставленных на период работы кадрового состава партийного комитета провинции Нгеан на 2020–2025 годы, является формирование команды ключевых лидеров, обладающих инновационным мышлением, стремлением к развитию, смелостью мыслить, смелостью действовать, смелостью противостоять трудностям и вызовам.

Провинциальные партийные комитеты уделяют особое внимание обучению и воспитанию кадров как в теории, так и на практике, уделяя особое внимание практическим навыкам и способностям, создавая среду для проверки и «закалки» кадров путем содействия ротации и переводу кадров на низовые должности.

Постоянный комитет издал Постановление № 21 от 12 мая 2023 года о ротации кадров и План № 235 от 28 марта 2024 года о ротации кадров на период 2024–2025 годов. Соответственно, партийные комитеты всех уровней содействовали работе по ротации кадров, включая расстановку ключевых кадров из числа неместных жителей, с целью как удовлетворения потребностей непосредственных политических задач, так и подготовки и воспитания долгосрочных кадров для каждого уровня.

Район Туонгзыонг, который, по оценкам, успешно справился с этой задачей, продемонстрировал разнообразие в ротации: от района к низовому уровню, от низового уровня к району, горизонтальную ротацию между районными единицами и между коммунами. В частности, за 4 года (2021–2024) в районе произошла ротация и перевод 4 районных должностных лиц на низовой уровень; 3 должностных лица из низового уровня в район; 6 должностных лиц перешли из одной коммуны в другую.

В частности, в настоящее время в Туонгзыонге 100% коммун и поселков включают 17 подразделений, в которых секретарями партийных комитетов являются не местные жители; в 16/17 коммунах председатели, заместители председателей народных комитетов и постоянные заместители секретарей партийных комитетов не являются местными жителями, что в общей сложности составляет 19 человек.

Товарищ Мак Ван Нгуен - член Постоянного комитета, глава организационного комитета районного комитета партии Туонгзыонг сказал: «Расстановка ключевых кадров, которые не являются местными жителями, не будет зависеть от или связана местными семейными и дружескими отношениями, поэтому в решении работы они будут демократичны, объективны, справедливы, преодолевая местничество, косность, сентиментальность и уважение. С другой стороны, психология ротирующихся кадров также хочет подтвердить свою роль, поэтому при выполнении политических задач они более решительны, сосредоточены и создают более четкие результаты». Стиль работы некоторых ротирующихся кадров способствовал позитивному изменению стиля работы и способа работы низовых кадров, способствуя консолидации политической системы от района до низовых.

В городе Хоангмай с начала срока полномочий 5 должностных лиц были переведены из города на низовой уровень (в настоящее время 5 из 10 районов и коммун возглавляются не местными жителями); 6 должностных лиц были переведены с низового уровня в город; 24 должностных лица были переведены и назначены горизонтально между подразделениями городского уровня. Помимо ротации должностных лиц, находящихся в его подчинении, в город также были переведены 2 должностных лица провинциального уровня, которые заняли должности глав партийного комитета и правительства.

Глава оргкомитета городского партийного комитета Хо Ван Кай сказал: «Два чиновника из провинции, которые были переведены в город, произвели много впечатлений чувством ответственности и креативностью в руководстве и направлении: близко к низам, близко к народу, слушая людей, заботясь о жизни и законных потребностях людей; в решении работы: четкое определение людей, четкое определение работы, четкое определение обязанностей и доведение дела до конца. Благодаря этому в последнее время в городе было много изменений в городском облике, привлечены инвестиции десятками проектов, из которых промышленный парк Хоангмай 1 заполнил свои проекты, а промышленный парк Хоангмай 2, хотя у него есть только инвестиционная политика в области инфраструктуры, зарегистрировал 2 инвесторов для инвестирования на общую сумму более 500 миллионов долларов США.

На провинциальном уровне с начала семестра по июль 2024 года Постоянный провинциальный комитет партии перевёл 22 кадра, из которых 14 были переведены из провинции в район, 3 кадра были переведены из одного сектора в другой и 3 кадра были переведены из одного района в другой. Примечательно, что на провинциальном уровне ключевые кадры были назначены из числа неместных жителей, включая секретаря, постоянного заместителя секретаря парткома и председателя народного комитета; из них в 15/21 отрядах секретарь парткома не был местным жителем.

Хотя сопутствующая политика ротации кадров всё ещё неудовлетворительна, особенно в отношении кадров, переведённых в районы, удалённые от центра, со сложными условиями передвижения и проживания, в этой области наблюдаются позитивные изменения. В соответствии с Постановлением № 21 Постоянного комитета провинциального комитета партии Нгеан от 12 мая 2023 года о ротации кадров, Народный комитет провинции поручил Министерству внутренних дел разработать и представить в Народный совет провинции для принятия постановление, регулирующее политику поддержки ротации кадров и государственных служащих в провинции.