Нге Ан: Создание стимулирующей среды для подготовки кадров

Четко определите мышление ротации

В сентябре 2022 года товарищ Ло Ван Зяп, секретарь Союза молодёжи района Туонгзыонг, был переведён на должность заместителя секретаря партийного комитета и председателя Народного комитета коммуны Хыукхыонг. Это самый сложный район района, с затрудненным движением транспорта и отсутствием дороги к центру коммуны. Территория коммуны разделена на три отдельных района, куда можно передвигаться только на моторной лодке или пешком. В их числе деревня Хыойпунг, где нет электричества и телефонной связи, которая изолирована и подвержена высокому риску оползней.

Исходя из того, что «выход на уровень низовых организаций означает дальнейшую поддержку низовых кадров и помощь людям в более благополучной жизни, в то же время получение дополнительных знаний и практического опыта для взросления», товарищ Ло Ван Зяп, а также кадры коммуны и государственные служащие предлагают множество конкретных решений по содействию социально-экономическому развитию в Хыукхыонге.

Товарищ Зяп привлек внешние ресурсы для поддержки людей, чтобы построить 170 садков для выращивания рыбы на озере; помог предприятиям выращивать маниоку на землях Хыу-Кхыонг, обеспечил семенами, гарантировал потребление продукции и открыл дороги к производственным участкам, создав новые источники дохода для людей. Многие модели обеспечивают средний доход в 60-80 миллионов донгов на домохозяйство в год, некоторые домохозяйства зарабатывают более 280 миллионов донгов в год. Модель разведения коз также признана людьми эффективной для тиражирования, и в ней участвуют десятки домохозяйств. В то же время многие домохозяйства участвуют в тиражировании модели защиты и выращивания побегов горького бамбука на площади около 17 гектаров...

Товарищ Ло Ван Зяп, партийный комитет и правительство коммуны также эффективно выполнили множество задач. Например, было завершено строительство бетонной дороги, соединяющей центр коммуны с национальным шоссе № 16; модернизирована и укреплена инфраструктура, включая 14 классных комнат и общежитий для учащихся начальной и дошкольной школы; организована координация действий с правоохранительными органами по предотвращению незаконной добычи золота в этом районе. Административная реформа, изначально сложная, поднялась на 7-е место среди 17 коммун и городов района Туонгзыонг.

Товарищ Хо Сы Тунг, начальник канцелярии Народного совета и Народного комитета города Хоангмай, был переведен на должность секретаря партийного комитета, а затем, с марта 2020 года, одновременно избран председателем Народного совета района Куинь Тхиен. Товарищ Хо Сы Тунг считает, что «мы должны стараться изо всех сил, делать всё возможное для народа». Проработав более четырёх лет председателем партийного комитета, товарищ Хо Сы Тунг совместно с коллективным руководством решал многие насущные проблемы района.

В частности, были расчищены места сбора угля, загрязнявшие окружающую среду в квартале Тхинь Ми; решены многолетние проблемы по реализации проекта дренажной канавы и освещения на национальной автомагистрали 1А; решена проблема плохого электроснабжения в 5 кварталах на севере района путем прямого сотрудничества с компанией Nghe An Electricity Company по строительству разрозненных трансформаторных подстанций и модернизации системы линий электропередачи...

Работа по выдаче сертификатов на право землепользования также находилась под строгим контролем партийного комитета, который, находясь на низшем уровне, поднялся на вершину и стал вторым по значимости в городе. Товарищ Тун и весь коллектив также сосредоточились на руководстве, комплексном изменении облика города, включая освещение дорог, обустройство тротуаров, посадку деревьев, создание синхронных дренажных систем, обеспечение экологической санитарии...

Товарищ Хо Сы Тунг распорядился повысить потенциал и эффективность работы организаций политической системы; особенно повысить чувство ответственности кадров и государственных служащих посредством чёткого распределения обязанностей, серьёзной и объективной оценки и классификации; решительно работать с кадрами и государственными служащими с низкой ответственностью. В 2020–2021 годах в округе Куинь Тьен было 2 государственных служащих, классифицированных как не выполняющие свои обязанности, и 2 государственных служащих, классифицированных как выполняющие свои обязанности; из них 1 государственный служащий два года подряд не выполнял свои обязанности и был отстранён от работы.

Благодаря этому решению чувство ответственности у кадрового состава и государственных служащих округа Куиньтьен возросло; работа по проведению административной реформы поднялась с 10-го места среди округов и коммун на 2-е. Партийный комитет был признан успешно выполняющим свои задачи в течение 4 лет подряд, включая 2 года отличного выполнения задач.

Назначьте ключевых сотрудников, которые не являются местными

Одной из задач, поставленных на период 2020–2025 гг. Комитетом партии провинции Нгеан, является формирование команды ключевых лидеров с инновационным мышлением, стремлением к развитию, смелостью думать, смелостью действовать, смелостью противостоять трудностям и вызовам.

Провинциальные партийные комитеты уделяют особое внимание обучению и воспитанию кадров как в теории, так и на практике, уделяя особое внимание практическим навыкам и способностям, создавая среду для проверки и «закалки» кадров путем содействия ротации и переводу кадров на низовые должности.

Постоянный комитет издал Постановление № 21 от 12 мая 2023 года о ротации кадров и План № 235 от 28 марта 2024 года о ротации кадров на период 2024–2025 годов. Соответственно, партийные комитеты всех уровней содействовали работе по ротации кадров, включая назначение ключевых кадров из числа неместных жителей, с целью как удовлетворения потребностей непосредственных политических задач, так и подготовки и воспитания долгосрочных кадров для каждого уровня.

Район Туонгзыонг, который, по оценкам, успешно справился с этой задачей, продемонстрировал разнообразие в ротации: от района к низовому уровню, от низового уровня к району, горизонтальную ротацию между районными единицами и между коммунами. В частности, за 4 года (2021–2024) в районе произошла ротация и перевод 4 районных должностных лиц на низовой уровень; 3 должностных лица из низового уровня в район; 6 должностных лиц перешли из одной коммуны в другую.

В частности, в настоящее время в Туонгзыонге 100% коммун и поселков включают 17 подразделений, в которых секретарями партийных комитетов являются не местные жители; в 16/17 коммунах председатели, заместители председателей народных комитетов и постоянные заместители секретарей партийных комитетов не являются местными жителями, что в общей сложности составляет 19 человек.

Товарищ Мак Ван Нгуен - член Постоянного комитета, глава организационного комитета районного комитета партии Туонгзыонг сказал: «Расстановка ключевых кадров, которые не являются местными жителями, не будет зависеть от или связана местными семейными и дружескими отношениями, поэтому при решении работы они будут демократичны, объективны, справедливы, преодолевая местничество, закрытость, сочувствие и уважение. С другой стороны, психология ротируемых кадров также хочет подтвердить свою роль, поэтому при выполнении политических задач они более решительны, сосредоточены и создают более четкие результаты». Стиль работы некоторых ротируемых кадров способствовал позитивному изменению стиля работы и способа работы низовых кадров, способствуя консолидации политической системы от района до низовых.

В городе Хоангмай с начала срока полномочий 5 сотрудников были переведены из города на низовой уровень (в настоящее время 5 из 10 районов и коммун имеют неместных руководителей); 6 сотрудников были переведены из низового уровня в город; 24 сотрудника были переведены и назначены горизонтально между подразделениями городского уровня. Помимо кадров, находящихся под его управлением, в город также были возвращены 2 сотрудника провинциального уровня для выполнения обязанностей главы партийного комитета и главы правительства.

Глава оргкомитета городского партийного комитета Хо Ван Кай сказал: «Два чиновника из провинции, которые были переведены в город, произвели много впечатлений чувством ответственности и креативностью в руководстве и направлении: близко к низам, близко к народу, слушая людей, заботясь о жизни и законных потребностях людей; в решении работы: четкое определение людей, четкое определение работы, четкое определение обязанностей и преследование вопроса до конца. Благодаря этому в последнее время в городе было много изменений в его городском облике, привлекая инвестиции с десятками проектов, из которых промышленный парк Хоангмай 1 заполнил свои проекты, а промышленный парк Хоангмай 2, хотя он имеет политику инвестирования только в инфраструктуру, зарегистрировал 2 инвесторов для инвестирования на общую сумму более 500 миллионов долларов США.

На провинциальном уровне с начала срока полномочий по июль 2024 года Постоянный комитет провинциального комитета партии перевёл 22 кадра, из которых 14 были переведены из провинции в район, 3 кадра были переведены из одного сектора в другой, 3 кадра были переведены из одного района в другой. Примечательно, что на провинциальном уровне ключевые кадры были назначены из числа неместных жителей, включая секретаря, постоянного заместителя секретаря парткома и председателя народного комитета; из них в 15/21 отрядах секретарь парткома не был местным жителем.

Хотя сопутствующая политика ротации кадров всё ещё неудовлетворительна, особенно в отношении кадров, направляемых в районы, удалённые от центра, со сложными условиями передвижения и проживания, в этой области наблюдаются позитивные изменения. В соответствии с Постановлением № 21 Постоянного комитета провинциального комитета партии Нгеан от 12 мая 2023 года о ротации кадров, Народный комитет провинции поручил Министерству внутренних дел разработать и представить в Народный совет провинции для принятия постановление, регулирующее политику поддержки ротации кадров и государственных служащих в провинции.