Nghe An фокусируется на проверке и тщательной обработке рыболовных судов, соответствующих требованиям «3 нет».
В Нгеане управление судами длиной менее 12 м сталкивается с многочисленными трудностями. В этом районе до сих пор много рыболовных судов, которые не прошли проверку, не были зарегистрированы и не получили сертификаты технической безопасности (так называемые суда категории «3 нет») для ведения рыболовства.
Активно направлять и поддерживать рыбаков…
В соответствии с циркуляром № 06/TT-BNN и PTNT о внесении изменений и дополнений в порядок выдачи лицензий рыболовным судам, после его рассмотрения Народный комитет провинции Нгеан принял решение 1647/2024/QD-UBND, объявляющее 459 рыболовных судов категории «3 нет», не имеющих права на выдачу лицензий на рыболовство. Из них в городе Хоангмай – 122 судна, в районе Куинь-Лыу – 86 судов, в Нги-Локе – 199 судов, в Дьен-Тяу – 10 судов и в городе Куало – 42 судна.
Для обеспечения условий рыболовства в соответствии с Законом о рыболовстве 2017 года и соответствующими постановлениями Провинциальный народный комитет требует от вышеуказанных судовладельцев предоставить информацию и документы для регистрации и лицензирования до 31 августа 2024 года.
Кроме того, Провинциальный руководящий комитет по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН) также постановил, что к 31 августа 2024 года он должен завершить проверку и обработку процедур в отношении 459 судов и рыболовных судов, зарегистрированных до истечения срока. Любому владельцу рыболовного судна, не прошедшему перерегистрацию, будет категорически запрещено выходить в море для промысла; после 31 августа 2024 года, если судно продолжит промысел, оно будет строго наказано без каких-либо исключений.
В начале июля 2024 года Народный комитет провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и развития села и Подотделу рыболовства провести проверку и предоставить рекомендации по прохождению процедур. Однако это рыболовные суда довольно сложного происхождения, срок действия документов о регистрации и проверке истек, а рыбаки не прошли процедуры регистрации и проверки.
Г-н Чан Суан Нхуэ, начальник отдела эксплуатации Департамента рыболовства и контроля за рыболовством, добавил: «Долгое время при проведении процедур рыбаки неверно указывали длину борта судна, а также мощность, марку и происхождение главного двигателя; рыболовные суда многократно передавались через разных лиц. Кроме того, рыбаки неправильно красят каюту и нос судна в соответствии с положениями Закона о рыболовстве, что затрудняет для органов власти выявление и пресечение подобных случаев».
Согласно циркуляру № 06/2024/TT-BNN&PTNT, даже после многочисленных передач судов текущему судовладельцу достаточно заявить о последнем владельце рыболовного судна, который передал ему/ей судно, а также предоставить такую информацию, как длина судна, мощность двигателя, копию носовой части и каюты. После этого судно будет оценено и лицензировано на имя владельца, и ему не придётся платить регистрационные сборы... Это льготный режим и упрощенная процедура со стороны государства. Рыболовные суда категории «3 нет» и рыбаки должны воспользоваться этой возможностью для декларирования и прохождения процедур, связанных с рыболовными судами. Судовладельцу необходимо лишь правильно заявить о судне по форме и отправить её в Центр обслуживания провинциальной государственной администрации, чтобы Подотдел как можно скорее рассмотрел вопрос о выдаче лицензии.
Г-н Ле Ван Хыонг — заместитель начальника Департамента рыболовства — Управление рыболовства Нге Ан
Район Куинь-Фыонг — один из районов с наибольшим количеством рыболовных судов категории «3 нет» в городе Хоангмай. После трёх сессий проверки и консультаций к 31 июля было завершено оформление 106 судов категории «3 нет», и 106 судов, включённых в список, были зарегистрированы; в то же время 37 судов, не включённых в список, были заявлены. В районе Дьенчау после мобилизации 10 из 10 рыболовных судов категории «3 нет» в коммуне Дьеннгок зарегистрировались для перерегистрации; в то же время 2 судна, не включённые в список, подали дополнительные заявления.
После почти четырёх недель реализации проекта Департамент рыболовства и контроля рыболовства организовал 7 рабочих совещаний с районами и городами. По состоянию на 15 августа свидетельства о регистрации рыболовных судов были выданы 247 из 459 судов, что составляет 53,81%; 182 из 247 рыболовных судов получили лицензии на рыболовство; мы стремимся завершить регистрацию 100% судов, включённых в список «3 нет», до 31 августа 2024 года. В настоящее время, наряду с решением проблемы рыболовных судов, включённых в список «3 нет», местные органы власти активно мобилизуют рыбаков для регистрации новых судов, включённых в список «3 нет».
Проактивно решать вновь возникающие проблемы
Помимо трех рыболовных судов, включенных в список, по сообщениям из районов и городов, по состоянию на 14 августа 2024 года во всей провинции насчитывалось 156 судов, не включенных в список, которые необходимо было добавить.
Несмотря на разъяснительную и пропагандистскую работу со стороны районных народных комитетов, пограничных застав и коммун, процесс заселения шел довольно медленно.
Ранее, из-за отсутствия надзора и санкций к рыболовным судам, меняющим название или переводящим его без регистрации, ситуация с передачей рыболовных судов рыбаков провинций в целом и провинции Нгеан в частности была совершенно произвольной. Рыболовные суда провинции Нгеан продавались провинциям Тханьхоа и Намдинь... но не проходили процедуру смены названия, и наоборот. Поэтому многие суда при проверке и контроле имели номерные знаки одной провинции, но фактически передавались владельцам из других провинций.
Представители Народного комитета коммуны Куиньлап и пограничной станции Куиньфыонг сообщили: «Есть суда, которые швартуются у Лачкона всего несколько раз в год. Если они нарушают правила системы VMS или срок действия разрешения на рыбную ловлю истёк, встретиться с судовладельцем для проверки и осмотра затруднительно».
В уездах Куинь-Лыу и Дьенчау некоторые рыбаки больше не выходят в море, их лодки повреждены, срок действия документов истек, но они не аннулируют регистрацию и, опасаясь расходов, не перерегистрируются. В таких случаях, по данным провинциального Департамента рыболовства и контроля за рыболовством, необходимо настойчиво убеждать рыбаков и чётко разъяснять им их права, чтобы они соблюдали правила.
Для управления рыболовными судами, заходящими в порты и покидающими их, а также для отслеживания морепродуктов Департамент рыболовства недавно внедрил электронное программное обеспечение для управления электронной прослеживаемостью морепродуктов (eCDT) для мониторинга рыболовных судов. Однако уровень декларирования всё ещё низок: по состоянию на 10 августа в Нге Ане было установлено только 467 рыболовных судов морского рыболовства. С настоящего момента и до 31 августа Совет портового управления и Департамент рыболовства продолжат призывать судовладельцев устанавливать систему eCDT.
Г-н Фан Тиен Чыонг — глава правления рыболовного порта Нгеан
Г-н Май Хонг Фонг, глава Департамента рыболовства и контроля за рыболовством провинции, заявил: «Департамент сосредоточен на обработке лицензий для рыболовных судов, входящих в список «3 нет», и собирает информацию о рыболовных судах, не входящих в список, для представления в Народный комитет провинции для получения комментариев. Мы решительно надеемся, что проблема «судов-призраков» и рыболовных судов, входящих в список «3 нет», будет в целом решена».
Провинция Нгеан располагает большим флотом, однако услуги по инспекции и регистрации предоставляются частными организациями за пределами провинции. Хотя Департамент рыболовства и надзора за рыболовством провинции является координирующим органом по управлению флотом в регионе, данные для мониторинга и поощрения рыболовных судов весьма ограничены. Поэтому мы надеемся, что центральные министерства, ведомства и соседние провинции укрепят сотрудничество и поддержку, чтобы Департамент мог более точно управлять и обновлять данные о рыболовных судах, заходящих в этот район и выходящих из него.
