Нге Ан: Преодоление трудностей для повышения эффективности работы культурных и спортивных объектов на низовом уровне.

Утром 24 апреля в Доме культуры деревни № 8 коммуны Нам Ань (район Нам Дан) Народный комитет провинции организовал конференцию, посвященную поиску решений для повышения эффективности системы развития культуры и спорта на низовом уровне в провинции Нгеан.

Совещание проходило под председательством товарищей Буй Динь Лонга – заместителя председателя Народного комитета провинции; и Чан Тхи Ми Хань – члена Комитета партии провинции, директора Департамента культуры и спорта. Также присутствовали представители руководства различных департаментов, ведомств и местных органов власти.

Фотография с конференции, посвященной решениям по повышению эффективности работы объектов культуры и спорта на низовом уровне в провинции Нгеан. Фото: Минь Куан.

Трудности по-прежнему остаются значительными.

Согласно отчету Департамента культуры и спорта о текущем состоянии объектов культуры и спорта на низовом уровне, на районном уровне в 20 из 21 района, города и поселка имеются культурно-спортивные центры; в 18 из 21 района есть стадионы (на сегодняшний день в 3 районах и городах, включая Куйчау, Кишон и Винь, стадионов районного уровня по-прежнему нет); в 8 из 21 района, города и поселка есть спортивные залы, находящиеся в ведении района, и в общей сложности в районе насчитывается 77 спортивных залов для одного или нескольких видов спорта, находящихся в ведении различных департаментов и подразделений.

На уровне коммун к концу 2022 года количество коммун, кварталов и городов с культурно-спортивными сооружениями составило 446 из 460, что достигло 97,1%; количество коммун, кварталов и городов с культурно-спортивными сооружениями, соответствующими требованиям Министерства культуры, спорта и туризма, составило 339 из 460, что достигло 73,5%.

В целом по селам (хуторам, кварталам, микрорайонам) количество седел с культурными центрами и спортивными площадками составляет 3751 из 3800 седел, что достигает 98,7%; количество седел с объектами культуры и спортивными площадками, соответствующими стандартам, установленным Министерством культуры, спорта и туризма, составляет 2839 из 3800 седел (74,5%); количество седел после объединения с планируемыми землями для объектов культуры в соответствии с правилами составляет 1675 из 1790 седел (93,5%).

Культурный центр в 8-м поселке коммуны Нам Ань — один из образцовых общественных культурных и спортивных комплексов в провинции. Фото: Минь Куан.

В последнее время, несмотря на позитивное влияние на развитие культурных, художественных и спортивных движений на низовом уровне, функционирование культурных и спортивных объектов в провинции по-прежнему сталкивается с некоторыми ограничениями и трудностями, такими как: планирование землепользования для строительства культурных центров, особенно спортивных площадок в горных и прибрежных деревнях, и стадионов в коммунах и районах (в городе Винь) в соответствии с нормативными требованиями остается сложной задачей из-за нехватки доступных земель или разрозненности земельных участков; некоторые культурные и спортивные объекты были запланированы и построены много лет назад (особенно в деревнях после объединения), в результате чего многие небольшие культурные центры пришли в упадок, не удовлетворяя растущий спрос на культурную и духовную жизнь населения. Прогресс в достижении цели по созданию культурных и спортивных объектов, соответствующих стандартам, установленным Министерством культуры, спорта и туризма в горных районах, по-прежнему медленный.

Товарищеский волейбольный матч на волейбольной площадке коммуны Тхань Йен (район Тхань Чуонг). Фото предоставлено Хуй Тху.

Кроме того, некоторые населенные пункты инвестировали в культурные центры и стадионы, но не проявили инициативы в разработке инновационных методов организации и проведения мероприятий в соответствии с требованиями политических задач и культурными потребностями населения; функционирование библиотечной системы и традиционных помещений в коммунах, районах и городах неэффективно, во многих коммунах, деревнях, поселках и кварталах по-прежнему отсутствуют библиотеки и книжные фонды, а количество книг остается скудным и примитивным; некоторые населенные пункты не уделяют должного внимания управлению и эксплуатации спортивных сооружений, особенно их обустройству и сдаче в аренду в соответствии с правилами.

Кроме того, в некоторых районах, коммунах, кварталах и городах работают сотрудники, занимающиеся культурой и спортом, но им не хватает экспертных знаний в этой области, что приводит к недостаточной и слабой консультативной способности партийных комитетов и органов власти, а также к ограниченному опыту в организации мероприятий. В коммунах 2-го и 3-го типов назначается только один сотрудник по вопросам культуры и социальных дел, и большая рабочая нагрузка создает множество трудностей и проблем при выполнении поставленных задач. Обеспечение софинансирования строительства общинных культурных центров и стадионов в соответствии с Постановлением Народного совета провинции Нгеан № 30/2020/NQ-HĐND от 13 декабря 2020 года о политике поддержки строительства культурно-спортивных объектов на низовом уровне сталкивается со многими трудностями.

В поисках решений

На конференции представители различных департаментов, ведомств и местных органов власти обменялись мнениями и проанализировали причины трудностей и ограничений, таких как: обширная географическая территория для проведения культурных мероприятий на низовом уровне, прежде всего в горных регионах; а также сложные условия жизни и бюджетные поступления в сельских и горных районах, населенных этническими меньшинствами.

В конференции приняли участие представители руководства района Нам Дан, а также ряда департаментов и ведомств. Фото: Минь Куан

Кроме того, руководство и наставничество некоторых местных партийных комитетов и органов власти недостаточно целенаправленны, конкретны, тщательны и последовательны, а также не учитывают должным образом роль и значение культуры для устойчивого развития. Инвестиции в культурные и спортивные объекты на уровне провинций, районов и коммун, несмотря на уделяемое им внимание, остаются низкими и не соответствуют потребностям. Мобилизация социальных ресурсов населения также ограничена, особенно в районах со сложными социально-экономическими условиями.

Делегаты также предложили несколько решений для повышения эффективности работы местных культурных и спортивных объектов, таких как: внедрение политики назначения должностных лиц в сфере культуры и социальной сферы в соответствии с требованиями к занимаемым должностям; увеличение поддержки строительства сельских культурных центров; и оперативная разработка планов по решению проблемы избытка культурных объектов после объединения деревень для создания инвестиционных ресурсов для строительства современных культурных объектов…

Директор Департамента культуры и спорта Чан Тхи Ми Хань выслушала и обсудила высказанные мнения.

В заключительном слове на конференции заместитель председателя Народного комитета провинции Буй Динь Лонг отметил достижения Департамента культуры и спорта и местных властей в создании и эффективном развитии системы объектов культуры и спорта на низовом уровне.

Согласившись с трудностями и ограничениями в работе учреждений культуры и спорта в провинции, на которые указали делегаты на конференции, заместитель председателя Народного комитета провинции предложил, чтобы в каждом районе было принято собственное постановление о развитии местных учреждений культуры и спорта, что позволило бы создать механизм мобилизации ресурсов для строительства таких учреждений.

Кроме того, для развития системы объектов культуры и спорта на низовом уровне Министерству культуры и спорта необходимо координировать свои действия с другими ведомствами и учреждениями для разработки комплексного плана использования существующих объектов во избежание неэффективного использования, а также для мобилизации ресурсов для реинвестирования в культурную и спортивную деятельность на низовом уровне. Для объектов, предназначенных для инвестиций, необходима всесторонняя оценка всех аспектов, и Министерство должно рекомендовать Народному комитету провинции избегать инвестиций в ненужные объекты.

Товарищ Буй Динь Лонг, заместитель председателя Народного комитета провинции, выступил с речью на конференции. Фото: Минь Куан.

Товарищ Буй Динь Лонг также предложил соответствующим секторам и местным органам власти усилить профессиональное руководство для низовых культурных и спортивных учреждений; организовывать культурные, спортивные и развлекательные мероприятия, соответствующие особенностям этнических групп и регионов, связанные с реальными потребностями населения и различных групп населения, и привлекать людей к участию в этих мероприятиях.