В провинции Нге Ан было принято решение сократить количество административных единиц коммунального уровня почти на 68,5%.

Во второй половине дня 14 апреля состоялось заседание Провинциального руководящего комитета по реорганизации административных единиц всех уровней и разработке двухуровневой организационной модели местного самоуправления, на котором обсуждались ключевые задачи на предстоящий период.

Заседание проходило под председательством товарища Нгуена Дык Чунга, секретаря провинциального партийного комитета и главы руководящего комитета.

На встрече присутствовали: товарищ Хоанг Нгиа Хиеу – постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; товарищ Ле Хонг Винь – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; товарищ Во Тхи Минь Синь – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального комитета Отечественного фронта, глава делегации провинциального национального собрания; а также другие члены провинциального постоянного комитета партии и члены провинциального руководящего комитета.

Избегайте универсального, механического и шаблонного подхода.

На заседании Руководящий комитет утвердил Решение о своем создании; план работы Руководящего комитета; Уведомление о распределении задач между членами Руководящего комитета; и план Народного комитета провинции по разработке проекта реорганизации административных единиц на уровне коммун и построению двухуровневой модели местного самоуправления.

Секретарь провинциального отделения партии является главой руководящего комитета, заместители секретаря провинциального отделения партии – его заместителями, а заместитель секретаря – председатель народного комитета провинции – его постоянным заместителем.

В числе участников были члены Постоянного комитета провинциальной партии, заместители председателя Народного совета провинции, заместители председателя Народного комитета провинции, ряд руководителей соответствующих департаментов, ведомств и организаций, а также секретари и председатели народных комитетов районов, городов и поселков провинции.

Открывая заседание, секретарь провинциального отделения партии Нгуен Дык Чунг, глава провинциального руководящего комитета, подчеркнул, что реорганизация и перестройка административных единиц всех уровней и создание двухуровневой модели местного самоуправления являются важной политической задачей, поставленной Центральным комитетом и утвержденной на 11-й конференции 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама.

В течение прошедшего периода провинция сосредоточила свои усилия на проведении реорганизации аппарата политической системы в соответствии с постановлениями, заключениями и руководящими указаниями центрального правительства.

В провинции создан Руководящий комитет для координации реализации реструктуризации и реорганизации административных единиц всех уровней, а также разработки двухуровневой организационной модели местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением центрального правительства провинция Нгеан проведет реорганизацию своих административных единиц коммунального уровня, сократив их количество на 60-70%. В настоящее время в Нгеане насчитывается 412 административных единиц коммунального уровня; согласно распоряжению центрального правительства, в провинции останется приблизительно 124-165 таких единиц.

«Времена крайне сжатые; провинция должна завершить план реорганизации административных единиц на уровне коммун и представить его в Министерство внутренних дел к 1 мая 2025 года. Поэтому я прошу членов Руководящего комитета сосредоточить свои усилия на обсуждении проекта плана и предоставлении отзывов по нему», — подчеркнул секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг.

В своем докладе о проекте плана реструктуризации директор Департамента внутренних дел Нгуен Вьет Хунг подчеркнул принципы и основы разработки плана и заявил, что Руководящий комитет уважает предложения местных властей, но должен обеспечить согласованность действий для достижения общего уровня сокращения расходов по всей провинции, избегая единообразного, механистического или жесткого подхода.

Реорганизация административных единиц коммунального уровня должна быть связана с реформой и реструктуризацией организационного аппарата политической системы в целях обеспечения ее упорядоченного, эффективного и результативного функционирования.

Реструктуризация и повышение квалификации кадров, государственных служащих и работников государственного сектора обеспечат более тесное взаимодействие органов власти на уровне коммун с населением, понимание его потребностей и более эффективное служение ему.

На совещании секретари районных, городских и поселковых партийных комитетов представили конкретные доклады о плане реорганизации административных единиц коммунального уровня в своих районах; в целом они согласились с предложенным планом реорганизации; уточнили некоторые вопросы и внесли предложения по поводу количества административных единиц, их названий, штаб-квартир и т. д.

Члены Постоянного комитета провинциального партийного комитета и члены Исполнительного комитета провинциального партийного комитета проанализировали, обсудили и высказали свое мнение по предложенным планам реорганизации административных единиц ряда населенных пунктов.

Единый план по сокращению числа коммун почти на 68,5%.

В заключение встречи секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг подчеркнул, что осуществление реорганизации административных единиц на уровне коммун и построение двухуровневой организационной модели местного самоуправления является чрезвычайно важной и значимой задачей.

Речь идёт не только о реорганизации административного аппарата, но и о децентрализации и делегировании полномочий, надлежащем перераспределении административных единиц, выделении ресурсов и создании пространства для развития. Главная и наиболее важная цель — построить правительство, близкое к народу, чуткое к его потребностям и предоставляющее населению самые быстрые и эффективные услуги.

Подчеркивая высокие требования, большой объем работы и сжатые сроки, секретарь провинциального партийного комитета призвал членов провинциального руководящего комитета сосредоточиться на главном, проявить твердую решимость и приложить значительные усилия для решительной реализации целей реорганизации административных единиц на уровне коммун и построения двухуровневой модели местного самоуправления. Вся эта работа направлена ​​на благо народа, ставя его в центр внимания, как субъект, цель и движущую силу развития.

От имени Руководящего комитета секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг высоко оценил усилия провинциального комитета партии и народного комитета, а также провинциального народного комитета, ведомств и местных органов власти по заблаговременной и оперативной подготовке планов по максимально быстрой и эффективной реорганизации административных единиц всех уровней в случае необходимости.

По итогам обсуждений и консультаций с членами Провинциальный руководящий комитет единогласно принял решение о сокращении числа административных единиц коммунального уровня в провинции Нгеан почти на 68,5%, в результате чего после реорганизации останется около 130 коммун.

Подчеркнув, что впереди еще много трудностей, секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг призвал районы, города и поселки сосредоточиться на преодолении проблем; уделить внимание мобилизации населения и проводить идеологическую работу среди кадров, государственных служащих и рабочих для обеспечения успешного выполнения поставленных задач.

Подчеркивая задачи на предстоящий период, секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг призвал уделить внимание масштабу реструктуризации, избегая идеи разделения района на мелкие части, и поставить во главу угла создание благоприятных условий для населения.

Районы, города и поселки, разработавшие соответствующие планы переселения, должны оперативно завершить их разработку и представить в Постоянный комитет Руководящего комитета; населенные пункты, где планы нуждаются в корректировке, должны незамедлительно внести изменения и представить их в Постоянный комитет Руководящего комитета.

В предлагаемом плане реорганизации рекомендуется присваивать районам названия, соответствующие их нынешним административным единицам на районном уровне, и обозначать их порядковыми номерами. Кроме того, можно учитывать исторические, культурные и традиционные факторы, но при этом необходимо обеспечить удобство для населения.

В ходе реализации необходимо внимательно следить за директивами Центрального правительства и провинции и оперативно их обновлять, обеспечивая соблюдение требований к содержанию и срокам. Особое внимание следует уделять пропагандистской и мобилизационной работе по формированию консенсуса среди кадров, членов партии и всех слоев населения.

Распределяя задачи между ведомствами и подразделениями, секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг поручил Департаменту внутренних дел — постоянному органу провинциального руководящего комитета — неукоснительно следовать указаниям Министерства внутренних дел, оперативно конкретизировать подробные инструкции для местных властей по процессу реализации, особенно в отношении содержания сбора общественного мнения, и предвидеть потенциальные трудности, заблаговременно разрабатывая решения.

В ходе этого процесса Департамент внутренних дел тщательно рассматривал и оценивал планы, разработанные местными органами власти, обеспечивая их соответствие целям, поставленным центральным правительством. Особое внимание уделялось предотвращению местничества в процессе реструктуризации; и регулярные отчеты представлялись Постоянному комитету Руководящего комитета для обеспечения соблюдения хода выполнения плана и сроков его реализации.

В отношении районов, городов и поселков секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг запросил проведение проверки с целью передачи функций от существующих административных единиц к новым. В ходе этого процесса необходимо продолжать уделять особое внимание руководству и наставничеству при выполнении текущих задач, укреплению административной дисциплины и порядка, обеспечению бесперебойной работы, отсутствию вакансий в каких-либо областях или сферах деятельности, а также предотвращению негативного влияния на услуги, предоставляемые гражданам и предприятиям, особенно на районном уровне.

Провинциальный секретарь партии обратился к Министерству финансов с просьбой уделить внимание выделению достаточных средств местным органам власти, а также заблаговременно разработать соответствующие планы по организации и распоряжению государственными активами.

Провинциальная полиция будет предоставлять инструкции по использованию печатей, отзывать старые печати, регистрировать новые печати, консультировать по вопросам смены адреса проживания, обеспечивать безопасность и порядок, а также строго пресекать нарушения, особенно случаи использования системы для подстрекательства, искажения фактов и создания паники.

Организационный отдел провинциального партийного комитета заблаговременно провел анализ и дал рекомендации по размещению кадров после реорганизации, распределения и децентрализации. Отдел пропаганды и массовой мобилизации провинциального партийного комитета руководил эффективной реализацией пропагандистской работы, повышением осведомленности и ответственности среди кадров, членов партии и населения относительно важности, цели и значимости реорганизации административных единиц и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления. В частности, они сосредоточились на оперативном понимании мыслей и чувств населения в районах проживания этнических меньшинств, особых регионах, религиозных общинах и горных районах; заблаговременно направляли общественное мнение и избегали информационных пробелов.

Комитет Отечественного фронта продолжает распространять информацию и мобилизовывать все слои населения, создавая консенсус и единство в осознании и действиях при осуществлении реорганизации административных единиц; эффективно осуществляя надзор, критику и прислушиваясь к мнению народа.