Резолюция 24-НКВ/ТВ: Прорыв в работе с персоналом.
В процессе национального обновления и развития наша партия всегда рассматривала работу с кадрами как «ключ ко всем ключам», оказывающий решающее влияние на успех или провал революционного дела. Вступая в новую эру развития – эру цифровой экономики, цифровой трансформации, «зеленой» трансформации и глобальной конкуренции знаний – к кадрам предъявляются требования, выходящие за рамки простой преданности делу, выполнения своих обязанностей или соблюдения правил; они должны обладать способностью к инновациям, духом ответственности и смелостью мыслить и действовать решительно.
Тран Куок Тхань |Подарок:Хуу Цюань30 сентября 2026 г.
В процессе национального обновления и развития работа с кадрами всегда рассматривалась нашей партией как «ключ ко всем ключам», оказывающий решающее влияние на успех или провал революционного дела. Вступая в новую эру развития – эру цифровой экономики, цифровой трансформации, «зеленой» трансформации и глобальной конкуренции знаний – к кадрам предъявляются требования, выходящие за рамки простой преданности делу, выполнения своих обязанностей или соблюдения правил. Они должны обладать способностью к инновациям, духом ответственности, смелостью мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо.
Принятие Политбюро Постановления № 24-НК/ТВ о«Содействие развитию новаторского духа, образцового поведения, новаторского подхода, готовности мыслить нестандартно, действовать смело и брать на себя ответственность у кадров и членов партии в новую эпоху».Это ознаменовало стратегический сдвиг. Это была не просто обычная директива, а подлинный институциональный прорыв в управлении персоналом, направленный на высвобождение творческого потенциала и предотвращение страха совершить ошибки и замкнутости, которые препятствуют развитию ресурсов.
Резолюция 24 была принята в исторически значимый момент, неся в себе глубокий современный смысл и напрямую отвечая на насущные потребности национального развития. Можно сказать, что это движущая сила для устранения «узкого места среди препятствий» — страха совершить ошибки и склонности к отступлению в реализации. В прошлый период, по мере того как борьба с коррупцией и недобросовестной практикой была значительно усилена, значительное число чиновников и государственных служащих выработали оборонительный и прокрастинационный менталитет. Это уклонение от ответственности затормозило многочисленные инвестиционные проекты, замедлило выделение государственных инвестиционных средств и создало административные препятствия. Резолюция 24 была принята как мандат на действия, устраняющий этот отступнический менталитет, устраняющий идеологическое препятствие, высвобождающий духовные ресурсы и укрепляющий уверенность чиновников в решительных действиях. Это также прорывное институциональное решение, призванное обеспечить стратегические прорывы в новую эпоху. Страна стоит перед историческими вехами (2030 год знаменует 100-летие основания партии, а 2045 год — 100-летие основания государства). Чтобы вырваться из ловушки среднего дохода, Вьетнам не может продолжать полагаться на традиционную модель роста (эксплуатация ресурсов, дешевая рабочая сила и т. д.), а должен совершить прорыв благодаря цифровой экономике, цифровой трансформации, искусственному интеллекту, «зеленой» трансформации, низкоуровневой пространственной экономике, инновациям и экономике знаний… Эти новые модели развития даже беспрецедентны и еще не подробно описаны в правовой системе. Если чиновники будут пассивно «ждать руководящих документов», страна упустит золотую возможность.
Резолюция 24 является ключом к созданию безопасной правовой среды, поощряя новаторских чиновников к экспериментам с новыми механизмами (песочницами), превращая инновации из лозунгов в конкретные действия. В нынешних условиях инновации являются важнейшей движущей силой повышения производительности, конкурентоспособности и адаптивности экономики, требующей инновационной экосистемы. В качестве правящей партии Резолюция 24 открыла полноценную инновационную экосистему, включающую следующие компоненты: партия, государство, ученые, бизнес, народ. В то же время Резолюция 24 служит эталоном для отбора и оценки чиновников с новаторским мышлением, смелостью к риску и действительно прорывными разработками, отвечающими потребностям развития региона и страны в новую эпоху.
Цель резолюции – достижение следующих задач: «Активно поощрять новаторский, образцовый дух, смелость к инновациям, смелость мыслить, смелость действовать и смелость брать на себя ответственность за общее благо; способствовать формированию команды кадров и членов партии, особенно руководящих и управленческих кадров всех уровней, обладающих мужеством, интеллектом, этикой и способностью к действию, отвечающих требованиям обновления методов руководства и управления партии, построения современной, эффективной и действенной системы национального управления; укреплять тесные связи между партией и народом, усиливать доверие народа к партии, государству и режиму; совершенствовать всеобъемлющую, единую, прозрачную и осуществимую институциональную и правовую основу для выявления, поощрения, поощрения, использования и защиты кадров, преданных своему делу, смелых к инновациям, творческих и новаторских во имя общего блага; всесторонне преодолевать состояние нерешительности, страха совершить ошибки, работы спустя рукава, уклонения от ответственности и избегания ответственности; осуществить четкую трансформацию дисциплины, порядка, «Качество и эффективность выполнения задач; и вклад в построение национальной системы». «Динамичная, честная, профессиональная и творческая государственная служба, где основными показателями являются результаты работы, удовлетворенность населения и бизнеса; создание механизмов контроля за властью, управления рисками, четкого определения полномочий и ответственности, а также защиты должностных лиц на занимаемых должностях в соответствии с их истинной сущностью».
-57a35f512ba16b2a468897a5065f1a6b.jpg)
Резолюция 24 ознаменовала собой важный поворотный момент в мышлении и методах управления человеческими ресурсами в государственном секторе. В резолюции были определены пять ключевых, систематических групп задач и решений, охватывающих все аспекты — от идеологической работы, институциональной реформы и организации персонала до инспекции и надзора. Основные, прорывные вопросы в каждой группе задач и решений следующие:
Повышение осведомленности, новаторское мышление и создание культуры приверженности и новаторства. Распространение и глубокое понимание во всей политической системе того, что инновации, смелость мыслить и действовать во благо общества, являются не только правом, но и политической ответственностью, а также обязательным требованием государственной службы для должностных лиц в новую эпоху. Создание «культуры государственной службы, поощряющей инновации». Искоренение предвзятого мышления и подозрительности в отношении мотивов тех, кто предлагает новые решения; постепенное формирование открытой рабочей среды, которая принимает научно обоснованные и контролируемые риски.
Усовершенствовать институты, политику и механизмы защиты должностных лиц. Оперативно пересмотреть и согласовать положения партии и законы государства (Закон о должностных лицах и государственных служащих; Закон об инспекции; Уголовный кодекс и др.); создать надежную правовую основу для апробации новых, беспрецедентных моделей и политик. Уточнить порядок освобождения и смягчения ответственности, четко институционализировав положения о рассмотрении вопроса об освобождении должностных лиц от уголовной, гражданской или дисциплинарной ответственности при возникновении объективных инцидентов или рисков в ходе реализации реформ, при условии, что этот порядок соблюдался корректно, открыто, прозрачно и с абсолютно чистыми намерениями.
Внедрить существенные инновации в управление персоналом. Включить «индекс инноваций» в планирование и назначения. Оценивать членов партии и должностных лиц на основе конкретных результатов, эффективности решения практических проблем и уровня удовлетворенности граждан и предприятий. Добиться прорывов в механизмах вознаграждения и поощрения должностных лиц, отличающихся новаторским мышлением, выдающимися достижениями и прорывными продуктами.
Необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий, подчеркивать ответственность руководителей и воспитывать дух образцового лидерства при внедрении инновационных решений. Руководители и руководящие команды несут ответственность за создание культуры инноваций в своих организациях. Руководители выступают в роли посредников и несут риски. Они должны не просто призывать к действию, но и непосредственно выслушивать, оценивать, утверждать и брать на себя основную ответственность за инновационные предложения от подчиненных; они не должны перекладывать ответственность на более высокие уровни или передавать риски на более низкие уровни. С руководителями, которые проявляют признаки уклонения от ответственности, боятся подотчетности, затягивают представление предложений или преднамеренно препятствуют инновационным инициативам, приносящим пользу обществу, необходимо решительно бороться и заменять их.
Укрепить контроль, надзор, управление рисками и предотвращение злоупотреблений. Надзор должен начинаться с этапа первоначальной идеи. Создать механизм проактивного мониторинга и процесс управления рисками (оценка – утверждение – мониторинг внедрения – оценка приемки) для оперативного выявления и оказания поддержки сотрудникам в решении трудностей на этапе пилотного проекта, тем самым реализуя цикл «тестирование – оценка – доработка – масштабирование – легализация». Укрепить контроль и надзор за властью для предотвращения и полного пресечения злоупотреблений под видом «смелого мышления, смелых действий» и «инноваций» с целью легитимизации нарушений, коррупции, негативной практики или личной выгоды и групповых интересов.
В резолюции Политбюро изложены весьма обширные задачи и решения, однако реальный процесс их реализации неизбежно столкнется с трудностями и проблемами, связанными с институтами, отношением к государственной службе, инструментами управления и возможностями правоприменения. В частности: резолюция партии допускает эксперименты и принятие рисков, но правовая система требует абсолютного соблюдения процедур. Это вызывает опасения у должностных лиц, и, кроме того, внесение поправок и дополнений в соответствующие законы Национальным собранием и издание руководящих указов правительством всегда занимает время.
Во-вторых,Укоренившиеся стереотипы мышления и внутренние препятствия по-прежнему довольно распространены. Привычка работать, опираясь на опыт, и нежелание менять процессы глубоко укоренились. Люди, проявляющие инициативу и предлагающие инновационные модели, часто воспринимаются как «хвастуны», их мотивы ставятся под сомнение или они сталкиваются с пассивным сопротивлением со стороны коллег. Поэтому необходимо время для продвижения инноваций, изменения мышления и создания культуры творчества.
Третий,Долгое время проведение испытаний в области науки и техники, даже при наличии систематизированных процедур, представляло собой сложную задачу. Вопросы, связанные с механизмами, институтами и правовыми рамками, еще более сложны, требуя четко контролируемой и прозрачной системы испытаний, а также резервного фонда для покрытия рисков. Поэтому независимый механизм оценки инновационных идей/решений/проектов необходим для обеспечения научной точности, объективности и минимизации рисков. Механизм оценки результатов испытаний особенно сложен и трудоемок. Кроме того, включение показателей инновационности в ключевые показатели эффективности (KPI) для оценки персонала также является сложной задачей. Без строгого и подробного набора количественных критериев легко скатиться к субъективной оценке или даже исказить и использовать политику в своих целях.
Четвертый,Давление на низовом уровне. Это «передовая», где непосредственно реализуются административные решения и политика, а также решаются все практические вопросы. Однако именно здесь ощущается нехватка квалифицированной юридической поддержки и консультаций. Должностные лица на низовом уровне склонны к ошибкам и более неохотно внедряют инновации. Разве критерии для инноваций на низовом уровне не должны отличаться от критериев на более высоких уровнях? Например, если должностное лицо на низовом уровне выявляет проблему, причину «узкого места» в практике и составляет отчет для вышестоящих органов, это считается инновационной идеей! Потому что для внедрения инноваций необходимо определить «проблему», найти «болевую точку» в практике, только тогда решение будет иметь смысл.
ГодЛидерство руководства имеет решающее значение. В инновационной экосистеме лидеры часто играют роль «акушерки», направляя, непосредственно одобряя и разделяя ответственность со своими подчиненными. Если им не хватает лидерских качеств, профессиональной компетентности или механизмов поддержки, они выберут более безопасный вариант. Поэтому резолюция выступает за включение показателей инновационности в механизм оценки персонала, отдавая приоритет при продвижении по службе и назначении тем, кто имеет инновационные достижения. Одновременно она создает механизм управления рисками для инновационных идей и защищает тех, кто осмеливается внедрять инновации и брать на себя ответственность за общее благо.
Постановление Политбюро № 24-НК/ТВ — это «глоток свежего воздуха», который разжигает дух преданности делу и стремление к прорывам среди кадров и членов партии в новую эпоху. Постановление попало в самую точку в кадровой работе, гармонично сочетая «ужесточение дисциплины» и «расширение пространства для творчества». Для реализации Постановления № 24 необходимы решительные и скоординированные действия от центрального до низового уровней; мужество и беспристрастность руководителей; и единство народа. Успешно решив эти ключевые вопросы, мы можем быть полностью уверены в новом поколении кадров: мужественных, знающих, новаторских и всецело преданных устойчивому развитию страны.
