Европейский парламент предложил ужесточить контроль за экспортом вооружений в государствах-членах.
Предложение о передаче Европейской комиссии надзора за экспортом вооружений вызывает значительные споры, особенно в отношении положения Франции в мировой оборонной промышленности.
Европейский парламент (ЕП) предложил поправки к директивам, касающимся передачи оборонной продукции, с целью предоставления Европейской комиссии (ЕК) полномочий по надзору и контролю за лицензированием экспорта вооружений из государств-членов в третьи страны. Этот шаг вызывает ожесточенные дебаты о национальном суверенитете и экономических интересах внутри Европейского союза (ЕС).
Стандартизировать процедуры экспортного контроля на уровне Европейского союза.
Согласно отчету, опубликованному 22 декабря, новое предложение сосредоточено на внесении изменений в директивы 2009 года о рынках оборонной продукции и продукции безопасности. Цель Европейского парламента — установить единые процедуры утверждения и сертификации оборонной продукции на уровне Союза. В нынешнем контексте безопасности создание общего механизма контроля считается необходимым для обеспечения согласованности внешней политики блока.
В случае одобрения, Европейская комиссия получит право напрямую вмешиваться в процесс лицензирования, который в настоящее время находится в исключительной юрисдикции каждого государства-члена. Это станет важным поворотным моментом в функционировании внутреннего оборонного рынка ЕС.
Проблемы, стоящие перед экспортными позициями Франции.
Это предложение встречает сильное сопротивление со стороны Франции, которая последние пять лет является вторым по величине экспортером вооружений в мире. Для Парижа экспортный контроль носит не только экономический характер, но и является стратегическим инструментом, связанным с внешней политикой и геополитическими партнерствами.
Многие эксперты считают, что передача полномочий по принятию решений на уровень ЕС может поставить под угрозу стратегические соглашения Франции с партнерами, не входящими в ЕС, такие как крупные контракты на поставку военной техники с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). Отказ от этого контроля рассматривается как упадок национального суверенитета в этой чувствительной области безопасности.
Риски недобросовестной конкуренции и правовые барьеры.
Помимо вопроса суверенитета, новые правила, как опасаются, могут спровоцировать экономическую войну между оборонными компаниями в регионе. Николя Равайе, профессор Французской школы экономической войны, предупреждает, что централизованный механизм может ослабить внутренних конкурентов и создать лазейки для вмешательства внешних интересов.
Примечательно, что аналитическая группа по Марсу предупреждает о риске нарушения предложения Европейского парламента, которое может противоречить Общей позиции Европейского совета 2008/944/PESC. В этом документе подтверждается, что государства-члены несут ответственность за обеспечение того, чтобы национальные законы позволяли им напрямую контролировать экспорт военных технологий и оборудования. В соответствии с действующими правилами, централизованный европейский механизм не может заменить прямой контроль каждого государства-члена на основе общего списка ЕС.
