Нгиа Дан увеличивает число глав деревень, являющихся членами партии.

(Баонгхеан) – Признавая исключительную эффективность назначения глав деревень членами партии, район Нгиа Дан сосредоточил усилия на расширении этой практики. Однако практический опыт выявил некоторые трудности, которые необходимо решить в будущем.

На основе тщательного анализа практических преимуществ местные власти недавно пришли к выводу, что староста села – «расширенная ветвь» управления на уровне села – должен быть членом партии, в идеале также занимающим должность заместителя секретаря партийного отделения, а еще лучше – эта должность должна быть объединена с должностью секретаря партийного отделения.

Товарищ Ву Нгок Тао, руководитель организационного отдела районного комитета партии Нгиа Дан, проанализировал ситуацию следующим образом: «Сельский староста, являющийся членом партии, с большей вероятностью быстро усвоит партийные указания и резолюции, а также законы государства, и с большей вероятностью эффективно выполнит работу в своем районе».

Кроме того, после вступления в партию обязанности главы деревни расширяются, увязываются с обязанностями члена партии и подлежат оценке и надзору со стороны партийного отделения и партийного комитета. Если глава деревни еще не является членом партии, его необходимо «специально приглашать» на заседания партийного отделения и партийного комитета для распространения среди населения информации о политике, которую необходимо реализовать.

Чиновники в деревне Фу Хоа, коммуна Нгиа Фу, район Нгиа Дан, распространяют информацию о реализации положений, регулирующих демократию на низовом уровне. Фото: Тху Гианг

Однако реализация этой политики по-прежнему выявляет некоторые трудности, такие как случаи, когда члены партии не смогли четко продемонстрировать свою роль, способности и обязанности, завоевав меньше доверия, чем население, и поэтому не были избраны главами деревень; или главы деревень, которые не являются членами партии, но являются пожилыми людьми или не соответствуют партийным уставам и, следовательно, не имеют права на членство; или несколько случаев, когда главы деревень молоды, но не желают вступать в партию, как в деревне Хонг Куанг, коммуна Нгиа Хонг…

Поэтому в последние годы число глав деревень в районе Нгиа Дан, принятых в партию, было небольшим, а то и ограниченным, включая: 2 случая в 2012 году, 2 случая в 2014 году и 1 случай в 2015 году.

Совсем недавно, в 2017 году, число глав деревень, являющихся членами партии, увеличилось всего на одного человека, в деревне Нунг, коммуна Нгиа Дык, где 100% населения составляют представители этнических меньшинств, а партийное отделение находится в ведении Провинциального партийного комитета в рамках проекта 01/DA-TU «Создание партийных отделений и развитие членства в партии в блоках, деревнях и поселках, где отсутствуют партийные отделения или члены партии, а также в блоках, деревнях и поселках, которым грозит исчезновение партийных отделений в период 2016-2020 годов».

Помимо коммун, которые еще не получили широкого распространения в политике назначения на должности глав деревень членами партии, таких как Нгиа Тхинь (6 из 10 глав деревень не являются членами партии), Нгиа Дык (5 из 9 глав деревень не являются членами партии), Нгиа Чунг (12 из 19 глав деревень не являются членами партии)... некоторые коммуны в районе Нгиа Дан считаются очень хорошо реализовавшими эту политику, например, Нгиа Хой.

За прошедший срок 17 из 18 глав деревень здесь были членами партии. Единственным исключением была деревня Тхань Хоа, где глава деревни был пожилым человеком и больше не имел права быть членом партии, следовательно, не являлся ее членом.

Товарищ Ан Куи Винь, постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны Нгиа Хой, сказал: «С самого начала срока полномочий партийный комитет коммуны руководил и направлял выборы глав деревень из числа рядовых членов партии, и на практике за эти годы такой подход облегчил интеграцию партийных принципов и политики в повседневную жизнь, а также повысил ответственность представителей власти на уровне деревень».

За прошедший период в коммуне Нгиа Хой успешно внедрена модель, при которой секретарь партийного отделения одновременно является главой деревни, в 16 из 18 сельских партийных отделений. Это привело к единому руководству и наставлениям на низовом уровне, последовательности в проведении собраний общины и увеличению пособий для должностных лиц сельского уровня, что продемонстрировало очевидную эффективность и позволило заручиться поддержкой населения.

Глава деревни Кхе Бай (в центре) обсуждает вопросы с руководителями коммуны Нгиа Хой, района Нгиа Дан и местными жителями. Фото: Тху Гианг

Помимо упомянутого выше поселка Тханьхоа, в поселке Кхебай нет секретаря партийного отделения, который одновременно являлся бы главой поселка, поскольку его население составляет 215 домохозяйств и 904 человека, что в 3-4 раза больше, чем в других поселках, и это затрудняет поиск персонала, способного выполнять обе функции.

Однако, по словам г-на Дау Ван Сюаня, старосты деревни с почти 30-летним стажем членства в партии, который с 2015 года добросовестно выполняет возложенную на него народом задачу, деятельность и движения в деревне всегда были хорошо организованы и приносили конкретные результаты, во многом благодаря гармоничному и слаженному сочетанию его роли старосты деревни и обязанностей члена партии.

«Осознавая ответственность, лежащую на моих плечах как на члене партии и главе деревни, доверенную мне народом, я всегда стремлюсь быть мостом между волей партии и сердцами людей, распространяя и обеспечивая неукоснительное соблюдение в жилом районе указаний и политики партии, а также законов государства, способствуя созданию более развитого и процветающего района», — поделился г-н Сюань.

В коммуне Нгиа Хьеу, следуя указаниям вышестоящего руководства, а также плану съезда партийной фракции, во время народных выборов большинство членов партии, баллотировавшихся или выдвинутых на должность, получили значительное количество вотумов доверия на пост «расширенной ветви» власти на уровне поселка.

В настоящее время в коммуне 6 из 8 глав деревень являются членами партии. Партийный комитет коммуны определил следующие причины отсутствия членов партии в оставшихся 2 деревнях: в этих деревнях небольшая численность населения, в их партийных отделениях мало членов (около 4-5 человек в каждом), и роль членов партии пока не очевидна, что приводит к низкому уровню доверия со стороны населения. Кроме того, эти люди пожилого возраста, что затрудняет их включение в процесс обучения и приема в соответствии с общей политикой вышестоящих органов.

Однако товарищ Хоанг Куок Хунг, постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны, все же выразил свою обеспокоенность: «Хотя в населенных пунктах нет случаев уклонения членов партии от ответственности, были случаи, когда члены партии не «завоевали» должность главы деревни во время вотума доверия, то есть партия выдвинула их кандидатуры, но жители не голосовали. Это вопрос, которому партийный комитет коммуны уделяет пристальное внимание и который тщательно анализирует для поиска эффективных решений, и он будет обсуждаться в ближайшем будущем при избрании глав деревень на новый срок в конце этого года».

В более широком смысле, районный комитет партии Нгиа Дан также выявил и подчеркнул очень важную роль глав деревень в сельском аппарате, как подтвердил товарищ Фан Тьен Хай, постоянный заместитель секретаря районного комитета партии: «Должность главы деревни связана с руководством всей системой, а также с интересами и чаяниями народа. Если назначается глава деревни, являющийся членом партии, то комитет партии или секретарь отделения помогут преобразовать роль партийной организации на низовом уровне через роль главы деревни».

Поэтому в предстоящий период, в процессе выборов глав деревень в коммунах, Нгиа Дан по-прежнему будет уделять основное внимание назначению глав деревень, являющихся членами партии, поощрять одновременный поиск кандидатов на должности главы деревни и секретаря партийного отделения, а также мотивировать, распространять информацию, оказывать помощь и обучать глав деревень, которые еще не являются членами партии, но соответствуют критериям для вступления в ряды партии.

Кроме того, необходимо уделять больше внимания подготовке следующего поколения глав деревень, усилению набора должностных лиц сельского уровня, таких как заместители глав деревень, сотрудники полиции и т. д., — создавая «источник» высококвалифицированных глав деревень.

Тху Гианг