Исследование по созданию национальной платформы цифрового управления.

Согласно данным Департамента административной реформы (Министерство внутренних дел), за первые шесть месяцев 2026 года по всей стране было сокращено 697 административных процедур, упрощено 673 процедуры; отменено 1754 условия регистрации бизнеса, что соответствует сокращению времени обработки на 53% (сокращение на 51 247/96 675 дней) и сокращению затрат на соблюдение требований на 54,6% по сравнению с 2024 годом. Доля онлайн-заявок в министерствах и ведомствах достигла 37,9%; в местных органах власти – 93,57%.

Примечательно, что, по данным Министерства общественной безопасности, экосистема электронной идентификации VNeID постепенно превращается в единую цифровую платформу для граждан, обеспечивая удобство совершения транзакций и создавая надежную среду аутентификации для развития цифровых услуг предприятиями. В финансовом и налоговом секторе более 505 000 предприятий внедрили электронные счета-фактуры, обработав более 7,3 миллиарда счетов, а бюджетные доходы от электронной коммерции достигли 114,2 триллиона донгов, что на 9% больше по сравнению с аналогичным периодом. В банковском секторе биометрическая аутентификация 161,2 миллиона клиентов помогла сократить количество случаев мошенничества примерно на 60%, сэкономив, по оценкам, 652 миллиарда донгов в год; очистка данных 115,8 миллиона абонентов телекоммуникационных услуг способствовала предотвращению убытков в размере около 3000 миллиардов донгов в год; биометрическая аутентификация в 19 аэропортах сократила время регистрации до 3-5 секунд, сэкономив около 126 миллиардов донгов в год…

Министерство внутренних дел объявило о завершении измерения и определения Индекса удовлетворенности административными услугами в 2025 году (SIPAS) и Индекса реформы государственного управления (PAR Index) в 2025 году для министерств, ведомств министерского уровня, а также народных комитетов провинций и городов. В результате средний национальный показатель SIPAS достиг 83,09%; уровень удовлетворенности граждан в 34 провинциях и городах варьировался от 77,92% до 91,12%; средний индекс PAR для министерств и ведомств министерского уровня достиг 87,20%; а средний индекс PAR для провинций достиг 89,96%, что является самым высоким показателем за всю историю.

Однако в действительности некоторые программные системы в настоящее время не взаимосвязаны или нестабильны; централизованные информационные системы для обработки процедур в некоторых министерствах и ведомствах работают и взаимодействуют с локальными системами нестабильно, иногда выдавая ошибки в процессе обработки. Некоторые базы данных не соответствуют требованиям «точности, полноты, чистоты и активности»; реструктуризация и модификация внутренних и электронных процедур для их реализации происходят медленно, что влияет на выполнение процедур независимо от административных границ. Местным чиновникам приходится использовать множество систем и программного обеспечения для выполнения своей работы, что снижает операционную эффективность и увеличивает нагрузку на персонал…

Кроме того, фрагментированный характер данных повышает риски безопасности. Когда доступ к демографическим, идентификационным, финансовым, земельным, медицинским, деловым и судебным данным осуществляется через множество систем с различными механизмами контроля доступа, возрастает риск утечек данных, мошенничества с личными данными и мошенничества в сфере государственных услуг, банковского дела, страхования и телекоммуникаций, что подчеркивает необходимость централизованного, безопасного и прозрачного управления данными и контроля над всем процессом их использования.

Таким образом, соответствующим ведомствам необходимо изучить и разработать национальную цифровую платформу управления. Эта платформа не является новым программным обеспечением, заменяющим существующие системы, а представляет собой единый национальный уровень управления в цифровой среде. Наибольшая ценность платформы заключается не только в ускорении обработки рабочих процессов, но и в создании новой модели управления, которая работает на основе данных, осуществляет мониторинг с помощью показателей, оценивает результаты с помощью итоговых данных и предоставляет предупреждения о рисках в режиме реального времени. Она помогает государству сформировать единое пространство управления от центрального до местного уровня, где все поставленные задачи имеют ведущее ведомство, крайний срок, результат, ход выполнения, предупреждения о задержках и конкретные обязанности; руководители всех уровней могут отслеживать реализацию политики, управлять процедурами и достигать социально-экономических, социальных, медицинских, образовательных и целей в области безопасности в рамках единой системы, вместо того чтобы полагаться на периодические отчеты.

Для граждан и предприятий данные, уже имеющиеся в национальных и специализированных базах данных, могут быть использованы, проверены и повторно использованы, что помогает сократить бумажную работу, сэкономить время и средства, минимизировать прямой контакт и повысить качество обслуживания. Когда данные стандартизированы, связаны, совместно используются и безопасно применяются, правительство может своевременно анализировать, прогнозировать и управлять политикой; предприятия получают основу для разработки цифровых услуг, а граждане могут более удобно получать доступ к цифровым сервисам.