Расчистка земли под проект модернизации шоссе №7 находится в замешательстве.

Много узких мест

Проект реконструкции и модернизации национального шоссе № 7 (участок 0–36 км), а также борьба с оползнями, вызванными штормами и наводнениями на участке Кхетхой–Намкан, был одобрен Министерством транспорта решением № 333/QD-BGTVT от 18 марта 2022 года. Общий объем инвестиций в проект составляет более 1300 млрд донгов, а общая протяженность участка составляет 27,5 км и проходит через районы Дьенчау, Йентхань и Долыонг.

Проект разделен на 3 строительных пакета: XD01; XD02; XD03 общей стоимостью 778 724 млрд донгов (включая непредвиденные расходы). Согласно отчету Совета по управлению проектом № 4 – представителя инвестора проекта, к концу первой половины июля 2024 года стоимость строительства достигла 531 603/714 785 млрд донгов (без учета непредвиденных расходов), что соответствует уровню выполнения 74,37%. Из них по пакету XD01 выполнено 189 676/261 124 млрд донгов; по пакету XD02 выполнено 123 890/178 204 млрд донгов; и по пакету XD03 выполнено 218 037/275 456 млрд донгов.

На данный момент освоенный капитал по проекту в 2024 году составляет 102 256 млрд донгов, из которых расходы на расчистку участка составят 80 285 млрд донгов; расходы на строительство и монтаж составят 21 971 млрд донгов; плюс некоторые расходы на консультирование и управление проектом...

Однако к середине июля населённые пункты передали около 52,844 км/55,405 км земли (95,37%), включая как левые, так и правые маршруты. Из них району Дьенчау осталось около 1,2 км земли, району Йентхань — около 1,092 км, а району Долыонг — около 200 м земли, которые ещё не были переданы.

Участок, проходящий через район Дьенчау, включая обе стороны трассы, имеет протяжённость 18,36 км и проходит через город Дьенчау и коммуны Дьентхань, Дьенфук, Дьенкат и Миньчау. В настоящее время, за исключением города Дьенчау, которому не требуется рекультивация земель, поскольку размещение маркера GPMB не затрагивает жилые участки домохозяйств и отдельных лиц, все остальные коммуны застряли на расчистке земель.

В коммуне Миньтяу до сих пор не переданы 12 из 77 земельных участков. Причина в том, что домохозяйства требуют компенсации за земельные участки, не подпадающие под действие сертификатов на право землепользования, а также за земельные участки, незаконно переданные в пределах транспортного коридора, но не получившие сертификатов.

В коммуне Дьенкат в деревнях 2B и 4 до сих пор не расчищено 20 из 108 участков земли. Г-н Нгуен Суан Хуэй, председатель Народного комитета коммуны, сообщил, что из 20 случаев, когда расчистка всё ещё не завершена, 3 домохозяйства, чьи земли связаны с Проектом модернизации и расширения Национальной автомагистрали №7, реализованным в 2011 году, получили возврат земли, но только компенсацию за имущество, а площадь земель, занимаемых людьми, не изменилась. Восемь домохозяйств перекрыли транспортную полосу перед передачей или дарением, а у остальных девяти домохозяйств всё ещё было достаточно площади, как указано в сертификате. Расчищенная часть находилась на транспортной полосе, но домохозяйства по-прежнему отказывались передавать участок.

«

Коммуна также создала группы пропаганды и мобилизации, но домохозяйства по-прежнему не выполняют требования. Поэтому коммуна обратилась в район с просьбой разработать план защиты строительства в очевидных случаях, чтобы ускорить передачу объекта строительной группе.

Г-н Нгуен Суан Хуэй — председатель Народного комитета коммуны Дьенкат

В районе Дьенчау также существует проект железнодорожного путепровода, проходящего через коммуну Дьенфук, который ещё не завершён. Согласно проекту, этот путепровод будет двухполосным и восьмипролётным. Однако, по нашим наблюдениям, восточные опоры железной дороги уже установлены, а западная ещё не установлена, и строительство некоторых опор ещё не завершено. Расположение прямо посередине Национального шоссе № 7 привело к серьёзным заторам, особенно в связи с резким увеличением количества автомобилей, проезжающих по этому маршруту на скоростную автомагистраль Север-Юг.

В районе Йентхань наибольшие проблемы с приобретением земли наблюдаются в коммуне Вьентхань (около 10 участков) и в коммуне Ми Тхань (38 участков) (по состоянию на середину июля). В районе До Лыонг, несмотря на то, что 18 июня 2024 года районный совет по компенсациям и расчистке участков одобрил строительство 9 домовладений в коммуне Лыу Сон, до сих пор, согласно отчёту инвестора, эти 9 домовладений продолжают создавать помехи и до сих пор не передали участок под строительство тротуара шириной 2 метра.

Снова опоздал

Г-н Хоанг Ван Чау, заместитель директора Совета по управлению проектом №4, отметил, что, хотя работа по отводу земель в округах изменилась и достигла определённых результатов, процесс отвода земель всё ещё идёт медленно, несмотря на чёткое руководство Народного комитета провинции. Это сказывается на ходе реализации проекта.

«

Из-за прерывистой передачи существуют участки, где может быть передано только одно домохозяйство с длиной подъездной дороги около 10 м, что существенно затрудняет ввоз строительной техники и оборудования.

Г-н Хоанг Ван Чау - заместитель директора Совета по управлению проектами 4

Фактически Народный комитет провинции организовал множество совещаний, выпустил множество директивных документов, назначил Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды председательствовать, создал междисциплинарную группу для руководства на местности и совсем недавно получил указание от Народного комитета провинции в Уведомлении № 454/TB-UBND от 18 июня 2024 года. Однако результаты компенсационных работ и работ по расчистке территории в районах, через которые проходит проект, не соответствуют требованиям, что влияет на общий ход реализации проекта и освоение капитала Инвестором.

Столкнувшись с задержкой в ​​передаче участка, влияющей на общий ход реализации проекта, 22 июля Народный комитет провинции Нгеан опубликовал официальное распоряжение № 6112/UBND-CN о решении существующих проблем и трудностей, связанных с компенсацией и расчисткой участка для проекта модернизации национальной автомагистрали № 7, которое было направлено в соответствующие департаменты, филиалы и населенные пункты.

В связи с этим Народный комитет провинции просит Народные комитеты районов, на территории которых реализуется проект, координировать свои действия с инвестором и неукоснительно выполнять указания Народного комитета провинции. Необходимо мобилизовать всю политическую систему для участия в пропаганде и мобилизации населения в целях соблюдения государственных директив и политики, чтобы люди понимали важность и значимость проекта и соглашались на его реализацию. Кроме того, необходимо сосредоточить ресурсы и людские ресурсы на завершении компенсационных работ по расчистке территории к июлю 2024 года.

Для Народного комитета округа Дьенчау Провинциальный народный комитет просил отдать приоритет передаче земли домохозяйствам г-на Нгуена Ван Дуена, г-на Нгуена Ван Линя и г-на Као Ван Кхоа на левой стороне Национального шоссе 7, к западу от железной дороги, чтобы было достаточно времени для строительства железнодорожного путепровода (это критический путь проекта) в соответствии с графиком, продленным Министерством транспорта (ноябрь 2024 г.).

В то же время мобилизовать и обеспечить защиту участков строительства, на которых имеются препятствия со стороны людей, включая участки, проходящие через коммуны Дьен Тхань, Дьен Фук, Дьен Кат и Минь Чау; завершить строительство необходимо не позднее июля 2024 года.

В районе Йентхань Народный комитет провинции обратился к местным органам власти с просьбой поручить коммунам быть более активными и решительными в мобилизации людей для передачи земли, особенно домохозяйств, которые вели диалог с Народным комитетом провинции и четко определились с результатами компенсации и поддержки.

Для некоторых домохозяйств, не имеющих права на компенсацию или имеющих землю согласно измерениям, не затронутую объемом проекта, но еще не передавших участок, районному народному комитету рекомендовано сосредоточиться на организации мобилизации и охране строительства; завершить ее не позднее июля 2024 года.

В частности, это касается района До Лыонг, поскольку осталось всего около 200 метров, чтобы пройти по земельному участку семьи г-на Нгуен Тат Тхыонга (коммуна Хоа Сон). В связи с этим Народному комитету района До Лыонг необходимо разработать план по обеспечению возврата земель в данном случае и передать участок строительной группе. Завершение проекта запланировано на июль 2024 года.

Кроме того, Народный комитет провинции также поручил соответствующим департаментам и отделениям тесно взаимодействовать с Народными комитетами районов, инвесторами... для предоставления рекомендаций в рамках своих полномочий или консультирования Народного комитета провинции относительно решений с целью полного устранения существующих проблем и трудностей.

Однако срок, установленный Народным комитетом провинции, истек, а расчистка участка под реконструкцию и модернизацию Национальной автомагистрали №7 всё ещё находится в состоянии хаоса. Местным властям пора действовать более решительно в вопросе расчистки участка. Если они и дальше будут срывать сроки, это серьёзно повлияет на многие аспекты: от экологической санитарии и безопасности дорожного движения до риска сужения проекта...