Рыбаки отчаянно нуждаются в капитале.

(Баонгхеан) – Строительство новых, крупных рыболовных судов для выхода в открытое море – мечта рыбаков, и в последнее время государство активно поддерживает эту политику. Однако из-за нехватки капитала рыбаки с нетерпением ждут более активной и практической поддержки со стороны государственной кредитной политики, чтобы они могли уверенно продолжать рыболовство, улучшать свою жизнь и вносить свой вклад в освоение морских территорий страны.

Высокий спрос

Г-н Нгуен Ван Хоанг (коммуна Тьен Тхуй, район Куинь Луу) сказал: «Рыбаки стремятся строить большие, вместительные суда, чтобы выходить в открытое море дальше, оставаться в море длительное время, улучшать свою жизнь и защищать морской суверенитет, но им не хватает капитала. Прибрежные рыболовные угодья истощены, поэтому для ведения крупного бизнеса им необходимо выходить в открытое море дальше. Для этого им нужны большие суда с двигателями мощностью 600 лошадиных сил и более, стоимость которых составляет от 4 до 5 миллиардов донгов; модификации требуют не менее 200 миллионов донгов в зависимости от веса и мощности двигателя… В настоящее время у г-на Хоанга есть судно с двигателем мощностью 270 лошадиных сил, но оно может оставаться в море только 2-3 дня, прежде чем вернуться, потому что двигатель слишком мал, а топлива недостаточно для дальних рейсов. Обычно за один рейс вылавливается около 5 тонн рыбы, иногда до 10 тонн». Однако высокие цены на топливо, большие затраты и тот факт, что большая часть рыбы имеет низкую стоимость, означают, что его доход минимален. Он часто подумывал о строительстве нового корабля, чтобы получить лучшие возможности для выхода в море и смены профессии, но мысль о необходимых 4-5 миллиардах донгов отбивала у него желание этим заниматься.

Рыбакам необходим капитал для строительства новых судов, чтобы выходить дальше в море, развивать экономику и участвовать в освоении морской территории страны.

Вблизи рыболовецкого порта Лач Куэн в срочном порядке завершается строительство судна мощностью 800 л.с., принадлежащего г-ну Хо Су (поселок 3, коммуна Куинь Нгиа, район Куинь Лу) и девяти членам его экипажа. Он планирует спустить его на воду и совершить первый рейс в июле этого года. Однако его главная проблема — обеспечение необходимого капитала, поскольку банк еще не одобрил его и его экипажа кредит. Он пояснил, что для строительства этого судна требуется не менее 5,5 миллиардов донгов на корпус, механизмы и рыболовное снаряжение. При участии десяти человек каждый должен внести по 550 миллионов донгов, но пока собрано лишь чуть более 2 миллиардов донгов. Время от времени кто-то вносит еще несколько десятков миллионов, и средства постепенно пополняются. Он также подал заявку, заложив в залог свой земельный участок, чтобы получить кредит в размере 2 миллиардов донгов в филиале Сельскохозяйственного банка в Куиньлу, но она пока не одобрена.

Необходимо признать, что текущие капитальные потребности рыбаков очень высоки. Из более чем 4000 рыболовных судов провинции только около 1100 имеют мощность более 90 лошадиных сил (л.с.), а примерно 260 — более 400 л.с. Кроме того, более 95% рыболовных судов в провинции построены из дерева, используют старые двигатели и не имеют надлежащего оборудования для консервации, необходимого для обеспечения качества морепродуктов при переработке и экспорте. В результате послеуловительные потери достигают 25-30%. Несмотря на быстрое развитие рыболовной отрасли, тот факт, что две трети рыболовных судов провинции имеют небольшую вместимость, создает значительные проблемы. Это оказывает давление на прибрежные воды (прибрежные моря) в процессе защиты морских ресурсов.

Одна из главных причин заключается в том, что рыбакам не хватает первоначального капитала для инвестирования в строительство новых судов и оснащения их необходимым рыболовным снаряжением для длительных морских переходов. Однако строительство крупных судов требует капитала, но получить банковские кредиты сложно. Г-н Дам Фи Ан, рыбак из коммуны Тьен Тхуй (район Куинь Луу), сказал: «Рыбаки всегда хотят строить большие суда, чтобы выходить дальше в море и осваивать новые рыболовные угодья. Но банковские кредиты слишком ограничены, а процедуры сложны. Бедные рыбаки, единственным залогом которых являются недорогие дома и земля, могут взять в кредит только около 30% от их стоимости. Из-за трудностей с доступом к банкам многие рыбаки предпочитают брать кредиты у посредников или брать высокопроцентные займы для приобретения судов, топлива, ремонта или строительства новых. Хотя всем известно, что последствия такого выбора — это сложные проценты и посредники, занижающие закупочную цену их продукции…»

«Утоление жажды» для рыбаков

Г-н Хо Конг Дам, директор филиала Банка сельскохозяйственного и сельского развития в Куинь Луу, сказал: «Хотя риски в рыболовной отрасли всегда присутствуют, уровень риска снижается с каждым днем. Это связано с тем, что рыбаки инвестируют в более крупные лодки и более мощные двигатели, а также со своевременными прогнозами погоды, поэтому банк по-прежнему уверен в предоставлении кредитов рыбакам. Для семей со значительными активами кредиты составляют 200 миллионов донгов, в то время как для обычных домохозяйств кредиты варьируются от 100 до 150 миллионов донгов на семью. К концу 2013 года общий непогашенный остаток кредитов банка составил 815 миллиардов донгов, из которых 50% были предоставлены рыбакам на строительство новых лодок. Только за первые три месяца года непогашенный остаток кредитов увеличился на 86 миллиардов донгов (что составляет 10%)».

Однако г-н Дам также подтвердил, что спрос на кредиты со стороны рыбаков по-прежнему очень высок, но банки не могут удовлетворить весь спрос, поскольку вынуждены основывать кредитование на мобилизованном капитале и установленных целевых показателях. «В настоящее время рыбакам, берущим кредиты на сумму менее 50 миллионов донгов, не требуется залог. Если они берут кредит на большую сумму, они должны соответствовать определенным условиям: залог, финансовая состоятельность, потребность в заемном капитале и осуществимость проекта. Кредитные специалисты банка будут учитывать эти условия для определения суммы капитала для каждого отдельного заемщика. Рыбаки в основном берут среднесрочные кредиты, при этом квота на среднесрочные кредиты специально регулируется в зависимости от общей суммы непогашенных кредитов филиала; нам не разрешается выдавать кредиты сверх этого соотношения».

Еще одна причина, по которой многие банки неохотно предоставляют кредиты рыбакам, заключается в том, что многие лодки в настоящее время не застрахованы, и многие рыбаки не горят желанием покупать страховку для экипажа. В то же время банкам необходимо сбалансировать свой мобилизованный капитал для кредитования рыбаков. Если у рыбаков есть страховка, банки чувствуют себя более уверенно при кредитовании. Однако в районе Куинь Луу и городе Хоанг Май очень немногие рыбаки приобретают соответствующую страховку. Г-н Хоанг Ван Суан, рыбак из коммуны Куинь Нгиа, сказал, что когда правительство предоставляло финансовую поддержку для страхования, люди были полны энтузиазма, но когда эта программа закончилась, они потеряли интерес. Кроме того, состав рабочей силы в море часто меняется; кто-то работает сегодня, кто-то нет, и, несмотря на пропаганду и поощрение, никто, похоже, не покупает страховку. Слова г-на Суана отражают мнение многих рыбаков в нашей провинции.

В настоящее время, согласно общей политике поддержки провинции, для решения проблем, с которыми сталкиваются рыбаки, действует ежегодная программа субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам на новые суда мощностью более 90 лошадиных сил. По словам г-на Нгуена Чи Луонга, руководителя подразделения по эксплуатации и защите рыболовства: «По сравнению со стоимостью судна, которая может достигать 4-5 миллиардов донгов, размер субсидий на процентные ставки по ипотечным кредитам незначителен. Поэтому поддержка носит в основном стимулирующий характер». Провинция также регулярно выделяет средства на строительство образцовых судов для облегчения перехода рыбаков из прибрежных районов в морские; средства на обучение капитанов, инженеров и членов экипажа рыболовных судов; а также поддержку в приобретении оборудования для дальней связи для рыбаков… Однако средств на субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам для рыбаков по-прежнему недостаточно, даже в 2010 и 2011 годах поддержки по-прежнему не хватает. Министерство сельского хозяйства запросило дополнительное финансирование для поддержки процентных ставок по кредитам на строительство новых судов для морского рыболовства, однако на сегодняшний день соответствующие органы еще не выделили средства для их распределения среди соответствующих получателей, как было предусмотрено.

В рамках стратегии развития, рассчитанной до 2015-2020 годов, наша провинция стремится создать флот рыболовных судов мощностью более 300 лошадиных сил, полностью оснащенных современным оборудованием для обеспечения дальнего и продолжительного шельфового рыболовства. Одновременно мы стремимся постепенно сократить количество малых судов, занимающихся прибрежным рыболовством. Общий объем необходимых инвестиций составляет 2 790 миллиардов донгов, из которых 1 324 миллиарда донгов предназначены для периода 2011-2015 годов и 1 460 миллиардов донгов — для периода 2020 года. Однако конкретные решения по финансированию пока не определены. Между тем, рыбакам больше всего необходим доступ к капиталу через различные механизмы и каналы поддержки для инвестирования в строительство новых судов для шельфового рыболовства. Однако эти решения остаются общими и не обладают высокой осуществимостью. Чтобы дать рыбакам возможность выходить в открытое море и получать прибыль от морской рыбалки, банки должны продолжать оказывать им поддержку и устранять препятствия, связанные с доступом к финансированию. Кроме того, наряду с участием центральных министерств и ведомств, провинции необходимо активно разрабатывать программы поддержки рыбаков. Ведь инвестиции в рыбаков — это не только инвестиции в экономическое развитие, но и способ внести свой вклад в защиту морей и островов страны вместе с ними.

Текст и фотографии:Фам Банг