Люди, переселенные из-за строительства ГЭС, ждут компенсации

Пока не предоставлено право собственности на землю

В начале мая мы встретились с г-жой Ви Тхи Лан (45 лет, коммуна Нгок Лам, район Тхань Чыонг), когда она ухаживала за чайной плантацией возле своего дома. Это единственный источник дохода семьи г-жи Лан с момента переезда из Туонг Дуонга. Несмотря на тяжёлый труд, цены на чай часто нестабильны, и доход семьи невелик. Поэтому семья г-жи Лан, как и многие другие семьи здесь, много лет ждала компенсации разницы в стоимости земли между тем местом, где они уехали, и тем, где они приехали.

«Почти на каждой встрече и при каждом контакте с избирателями люди спрашивают. Но пока никаких признаков этого не наблюдается. Я не знаю, есть ли они вообще. Если нет, мы должны это вычислить, чтобы дать людям знать», — сказала г-жа Лань.

Чайный холм рядом с домом госпожи Лань. Фото: Тьен Хунг

Более 15 лет назад, чтобы получить землю под строительство гидроэлектростанции Бан Ве, были полностью уничтожены 4 коммуны района Туонгзыонг, а 2910 семей коренных народов подлежали переселению. Большинству из них правительство выделило землю, создав 2 новые коммуны в районе Тхань Чыонг, Нгок Лам и Тхань Сон, для переселения сюда семей. Согласно расследованию репортера, 236 семей впоследствии пожелали свободно мигрировать, поэтому им была предоставлена ​​компенсация и поддержка в вопросах земельных участков. Остальные 2674 семьи, переселившиеся в районы переселения в Нгок Лам и Тхань Сон, до сих пор не получили компенсацию за разницу в стоимости земли между районами отправления и назначения.

По словам руководителя Народного комитета района Туонгзыонг, основная проблема заключается в том, что в районах переселения в районе Тханьчыонг не завершена выдача сертификатов на право землепользования, поэтому нет данных для расчета разницы в стоимости земли между местами отправления и прибытия. Даже работа по разделу земель и выдаче сертификатов на право землепользования людям еще не завершена.

По словам руководства Народного комитета района Тханьчыонг, поскольку не был завершён пересмотр и перераспределение всей площади сельскохозяйственных земель, ранее разделённых между домохозяйствами, а также в связи с тем, что после пересмотра фактическая площадь земель, используемых домохозяйствами, оказалась неверной и значительно отличалась от ранее зафиксированных данных о разделе земель, раздел земель для декларации о праве землепользования не был проведён. После завершения раздела земель и выдачи сертификатов о праве землепользования, площадь земель между пунктами отправления и назначения будет сбалансирована и представлена ​​в компетентный орган на утверждение.

Коммуна переселения Нгок Лам. Фото: TH

Задержка компенсации из-за разногласий по плану вычетов

Аналогичным образом, в уезде Куэпхонг в 2008 году многие домохозяйства были вынуждены переселиться в районы переселения, чтобы получить землю под строительство гидроэлектростанции Хуана. Хуана и Бан Ве — две крупнейшие гидроэлектростанции в провинции Нгеан, из-за которых тысячи домохозяйств были вынуждены переселиться. Однако прошло уже 15 лет, и почти 900 домохозяйств всё ещё ждут компенсации разницы в стоимости жилья между местом отправления и местом прибытия.

Согласно расследованию репортёра, причина задержки заключается в том, что 887 домохозяйств, подлежащих переселению в рамках проекта, должны быть вычтены из налогооблагаемой базы. Однако из-за проблем с планом расчёта вычетов он ещё не завершён. В частности, инвестор предлагает применять план расчёта вычетов ко всей площади сельскохозяйственных угодий в местах отправления и назначения всего домохозяйства. В то же время Народный комитет округа Куэпхонг считает, что план расчёта вычетов следует применять к каждому типу сельскохозяйственных угодий (земли под однолетние культуры, земли под многолетние культуры, земли под аквакультуру, земли под лесное хозяйство и т. д.).

Руководитель районного Народного комитета сообщил, что если применить расчетный план района, общая сумма компенсации, которую получат домохозяйства, оценивается почти в 40 миллиардов донгов.

Зона переселения гидроэлектростанции Хуана. Фото: Тьен Хунг

Чтобы решить вышеуказанную проблему, Народный комитет провинции направил в Министерство природных ресурсов и окружающей среды документ с просьбой дать указания по реализации. 12 июля 2021 года Министерство природных ресурсов и окружающей среды опубликовало в ответ официальное уведомление № 3787/BTNMT - TCQLDD; на этом основании Народный комитет провинции опубликовал официальное уведомление № 4850/UBND - CN от 14 июля 2021 года, поручив Департаменту природных ресурсов и окружающей среды и Народному комитету округа Куэпхонг реализацию. 9 ноября 2022 года Народный комитет провинции опубликовал официальное уведомление № 8891/UBND-CN о регулировании цен на сельскохозяйственные земли между пунктами отправления и назначения при реализации гидроэнергетических проектов; В нем Народный комитет провинции поручил Народному комитету округа Куэфонг на основе предлагаемого содержания Департамента природных ресурсов и окружающей среды и соответствующих правовых положений реализовать его в соответствии с нормативными актами, не ущемляя права, предусмотренные людьми, чьи земли возвращаются, и не провоцируя жалобы и судебные иски во избежание потерь государственного бюджета.

Согласно рекомендациям Департамента природных ресурсов и окружающей среды, метод урегулирования разницы между ценой отправления и назначения будет применяться в соответствии с методом урегулирования разницы путем вычета общей стоимости сельскохозяйственных угодий для обеспечения соблюдения правовых норм и соответствия другим гидроэнергетическим проектам по всей стране. Однако Народный комитет уезда Куэпхонг до сих пор не применил это правило и обратился в Народный комитет провинции с просьбой выпустить специальный документ.

Жители зоны переселения уже 15 лет ждут компенсации разницы в цене. Фото: Тьен Хунг

В беседе с журналистами газеты Nghe An директор Департамента промышленности и торговли г-н Фам Ван Хоа сообщил, что, столкнувшись с многочисленными проблемами и трудностями, связанными с выплатой компенсаций и поддержкой переселения в рамках гидроэнергетических проектов в провинции, Народный комитет провинции недавно создал рабочую группу для их решения. 19–21 апреля 2023 года рабочая группа под руководством директора Департамента промышленности и торговли провела выездную проверку и совместно с народными комитетами районов Куэпхонг и Туонгзыонг, а также инвесторами в гидроэнергетику, работала над решением оставшихся проблем и трудностей, связанных с гидроэнергетическими проектами Бан Ве, Хуана и Кхебо.

Что касается компенсации разницы между местами отправления и прибытия ГЭС Хуана, рабочая группа обратилась к Народному комитету района Куэпхонг с просьбой скоординировать действия с акционерной компанией «Хуана Гидроэнергетика» для разработки конкретного и подробного плана обработки для каждого контента для каждой группы и каждого конкретного субъекта (субъекты приобретения земли; субъекты не приобретения земли, субъекты обработки лесных угодий и т. д.) и направить его в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для комментариев по каждому контенту до проведения консультаций с населением до 20 мая 2023 года. В то же время Департаменту природных ресурсов и окружающей среды было поручено направить Совет по компенсациям и расчистке участков района Куэпхонг для устранения препятствий для скорейшего завершения конкретного плана.

Что касается домохозяйств, переселяемых в результате строительства ГЭС Бан Ве, основная ответственность лежит на инвесторе ГЭС Бан Ве и местных органах власти районов Тхань Чыонг и Туонг Зыонг, которые не оформили соответствующие юридические документы в соответствии с положениями закона. После непосредственного осмотра и работы с соответствующими сторонами Рабочая группа предложила Совету по компенсациям, поддержке и переселению проекта ГЭС Бан Ве разработать план компенсации разницы в отъезде и прибытии для домохозяйств, которые оформили юридические процедуры, связанные с землей в районе Тхань Чыонг и не подпадают под действие проекта ГЭС Бан Ве. План должен быть завершен во втором квартале 2023 года.

Для домохозяйств, имеющих проблемы, связанные с районом Тхань Чыонг, рекомендуется, чтобы Совет по компенсациям, поддержке и переселению проекта гидроэлектростанции Бан Ве продолжил взаимодействие с Народным комитетом района Тхань Чыонг для синтеза и планирования завершения плана. В ближайшее время рабочая группа продолжит работу с Народным комитетом района Тхань Чыонг для проверки и ускорения реализации этого плана.