«Лидеры должны быть по-настоящему образцовыми и готовыми брать на себя ответственность».

(Baonghean) – Газета «Baonghean» опубликовала интервью с товарищем Нгуен Куанг Тунгом, постоянным заместителем секретаря партийного комитета блока провинциальных агентств, о модели объединения должностей секретаря партии и руководителя агентства/подразделения.

ПВ:Могли бы вы кратко изложить процесс внедрения модели объединения должностей секретаря партийной организации с должностями руководителей ведомств и подразделений?

Товарищ Нгуен Куанг Тунг:Фактически, практика увязывания должности секретаря партийного комитета с руководителем специализированного отдела в административных органах и подразделениях государственной службы в рамках блока провинциальных органов власти рассматривалась и реализовывалась уже довольно давно. Однако после принятия провинциальным партийным комитетом резолюции № 09/NQ-TU «Укрепление лидерского потенциала и боевой мощи низовых партийных организаций в провинции Нгеан» этот вопрос был реализован более решительно и всесторонне.

Одно из решений, предложенных в резолюции 09/NQ-TU Провинциального партийного комитета для повышения потенциала и боеспособности низовых партийных организаций, заключается в унификации должностей: секретарь партийного комитета также является руководителем подразделения или отдела.

Это разумная политика, очень подходящая для низовой партийной организации в административных органах и государственных учреждениях. Партийный комитет блока провинциальных органов власти активно распространяет эту политику и полон решимости эффективно ее реализовать.

Первоначально мы реализовали это на уровне низовых партийных отделений в рамках партийных съездов в период 2013-2015 годов. Впоследствии мы распространили это на уровень низовых партийных комитетов в рамках партийных съездов всех уровней в период 2015-2020 годов. Отрадно, что после внедрения этой политики партийные комитеты всех уровней и руководители специализированных отделов в ведомствах и подразделениях продемонстрировали высокий уровень консенсуса и решимости ее реализовать.

Товарищ Нгуен Тхи Тху Хуонг, член Постоянного комитета провинциального комитета партии и секретарь комитета партии блока провинциальных органов власти, приняла участие в семинаре для обмена идеями по повышению качества деятельности партийных отделений.

На сегодняшний день в 40 из 57 подчиненных партийных отделений осуществлено объединение должностей секретаря партийного комитета и руководителя отдела/подразделения, а 356 из 410 секретарей партийных отделений в рамках низовых партийных комитетов также являются руководителями специализированных отделов или подразделений.

На практике внедрение этой модели приводит к более упорядоченной организационной структуре, способствуя единству и консенсусу на всех этапах — от разработки политики до руководства и координации выполнения политических задач, а также связывая выполнение политических задач с организационной, кадровой и идеологической работой.

Руководитель партийного комитета подразделения обладает всесторонним пониманием общей ситуации, оперативно усваивает указания вышестоящего руководства и быстро решает возникающие внутри подразделения проблемы. Это экономит время совещаний, максимально использует возможности руководителя подразделения и преодолевает склонность к уклонению от ответственности.

Внедрение этого механизма повышает ответственность руководителя организации; решения и работа принимаются быстрее, более тщательно и целенаправленно, преодолевая ситуацию, когда сохраняется «разногласие» между секретарем партии и руководителем агентства или подразделения в вопросах руководства и управления выполнением политических задач на низовом уровне. Совмещение должности секретаря партии и руководителя агентства или подразделения также способствует большему единству между политикой и резолюциями партийного комитета и программой действий, а также обеспечивает более слаженное и эффективное выполнение профессиональных и политических задач подразделения.

В целом, реализация этой политики принесла хорошие результаты, обеспечив новый прогресс в работе по партийному строительству во всей партийной организации.

ПВ:Итак, чтобы выполнять обе роли, каким требованиям должен соответствовать лидер, товарищ?

Товарищ Нгуен Куанг Тунг:Внедрение модели, объединяющей должности секретаря партийного комитета и руководителя подразделения/отдела, требует от лидера твердой партийной лояльности, образцового поведения, мужества и ответственности, а также умения «подкреплять слова делами». Это также требует от лидера всесторонних компетенций в обеих областях: партийного руководства и управления профессиональными задачами.

В первую очередь, в уставе партийного комитета должны быть четко определены обязанности руководителя подразделения: какие вопросы должны утверждаться партийным комитетом, а какие входят в личные полномочия руководителя подразделения. Определение прав и обязанностей должно обеспечивать соблюдение принципов демократии, прозрачности, а также соответствие ответственности полномочиям.

Инспекционная группа проводит проверку административных реформ в Министерстве науки и технологий.

Кроме того, необходимо установить координационные правила между комитетом партии и руководителем профессионального отдела, строго реализуя принцип «коллективного руководства, индивидуальной ответственности», избегая авторитаризма, злоупотребления властью и отсутствия демократии. Помимо этого, выполнение этих «двух ролей» требует не только усилий руководителя, но и единства и высокого духа сотрудничества сотрудников и членов партии, особенно каждого члена Исполнительного комитета. Если Исполнительному комитету не хватает боевого духа и он не способствует критике и самокритике, особенно при разработке политики и руководящих принципов, это может привести к субъективному и добровольным действиям.

И для лидера это стало бы «бременем», если бы партийная организация выбрала не того человека или поручила не ту задачу; это было бы «управляемым» делом, если бы был выбран правильный человек, и этот человек был бы всецело предан порученной работе.

ПВ:Чтобы смягчить потенциальные проблемы, возникающие в связи с внедрением единой модели должностных наименований, какие решения принял партийный комитет блока, товарищ?

Товарищ Нгуен Куанг Тунг:Для обеспечения максимального использования положительных аспектов модели, повышения ее эффективности и предотвращения потенциальных негативных последствий, партийный комитет блока активно осуществлял инспекционно-надзорную работу в различных формах: тематический надзор, внезапные проверки и т. д. Особое внимание уделялось проверке и надзору за ответственностью партийных организаций за руководство выполнением политических задач, кадровой работой, административной реформой и развитием демократии на местах; а также проверке и надзору за ответственностью членов партии, особенно членов руководящего состава, за выполнение возложенных на них обязанностей. Особое внимание уделялось областям, подверженным нарушениям. Эффективно применялись руководящие принципы «целенаправленной и адресной проверки» и «расширенного надзора».

В настоящее время партийный комитет блока провинциальных органов власти сосредоточен на разработке и принятии резолюции, направленной на повышение лидерского потенциала низовых партийных организаций в выполнении политических задач в рамках блока провинциальных органов власти. Это включает в себя акцент на контроле и надзоре за выполнением членами партии возложенных на них обязанностей, включая прогресс, подотчетность, этику, коммуникативные навыки, дисциплину и административный порядок во время исполнения служебных обязанностей. Ежегодно комитет проводит оценку доверия к кадрам и членам партии, особенно к руководящим и управленческим кадрам.

Увязка инспекции и надзора за членами партии с инспекцией исполнения обязанностей и полномочий кадров, государственных служащих и работников государственной службы. Четкое определение ответственности руководителей ведомств за отчетность перед комитетами и отделениями партии о политических задачах, политике и целях своих ведомств и подразделений; четкое определение ответственности комитетов партии за организационную, кадровую и идеологическую работу по содействию выполнению политических задач; преодоление ситуации, когда многие партийные организации сегодня боятся защищать правду и бороться с неправедностью.

Кроме того, необходимо эффективно внедрять положения о надзоре и критике со стороны массовых организаций внутри ведомств и подразделений, чтобы минимизировать потенциальные негативные последствия, возникающие в результате реализации интеграционной модели.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Джиа Хуй

(Выполнять)