Источник света ERPA
Отправившись в этот день в деревни и поселки приграничных коммун Три Ле, Хань Дич, Нам Гиай, Тхонг Тху... горного района Куэпхонг, вы увидите множество недавно завершенных «малых проектов» дорог, освещения, домов культуры..., послушаете, как люди с энтузиазмом рассказывают о преимуществах политики выплат за сокращение выбросов парниковых газов, и увидите в них связь с природным заповедником Пу Хоат (BTTN), объединившими усилия для сохранения и защиты леса.
Нхат Лан – Во Хай • 31 декабря 2024 г.
«Земля тысячи персиков» Па Кхом народа монг в приграничной коммуне Три Ле расположена на опасном высокогорном участке. В прошлые годы добраться до Па Кхома было очень сложно. Съехав с шоссе 16, приходилось подниматься в гору по узкой тропе длиной более километра с уклоном более 30 градусов. Теперь добраться до Па Кхома стало проще, поскольку большинство троп заменили бетонными дорогами толщиной почти 20 см и шириной 3 м.
Секретарь партии Ва Ба Де, говоря о новой дороге, с энтузиазмом заявил, что примерно в середине 2024 года заповедник Пу Хоат, партийный комитет и правительство проинформировали деревню Па Кхом о реализации Соглашения о плате за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе (ERPA) в соответствии с Указом 107/2022/ND-CP. Деревня Па Кхом, состоящая из 98 домохозяйств, получила от заповедника Пу Хоат поручение охранять 293 гектара леса вдоль границы протяженностью 1,8 км. Благодаря программе ERPA бюджет на охрану лесов был увеличен с более чем 100 миллионов донгов до 218 миллионов донгов, а 50 миллионов донгов были выделены на строительство общественных сооружений. Благодаря этой поддержке община согласилась на строительство основной транспортной магистрали.
«Раньше дорога в деревню была очень сложной, в сезон дождей она становилась очень скользкой, люди не могли отправить детей в школу, потому что школа находилась далеко, поэтому детей было очень жаль. Поэтому, когда мы спрашивали мнения, все говорили, что деревне больше всего нужны дороги, и предлагали построить бетонную дорогу к деревне…» — сказал секретарь партийной ячейки Ва Ба Де. Затем он добавил, что благодаря 50 миллионам донгов, выделенным по программе ERPA, деревня получила дополнительную поддержку от благотворителей, в общей сложности более 200 миллионов донгов на закупку материалов. Строительство велось силами жителей деревни, и новая дорога была завершена. И Ба Де с энтузиазмом сказал: «Осталось всего один участок до бетонной дороги до центра деревни. Но и так люди уже очень довольны…».
На вопрос о работе по охране лесов секретарь партийной ячейки деревни Па Кхом честно ответил, что, когда община заключила договор на охрану леса, некоторые люди всё ещё чувствовали себя неловко, полагая, что отсутствие финансирования повлияет на их жизнь. Поэтому партийная ячейка и исполнительный комитет деревни активно пропагандировали политику государства, чтобы искоренить ошибочные представления части населения. «Если мы сможем сохранить лес, мы сможем сохранить чистую окружающую среду, сохранить источник воды для деревни, для себя и получить дополнительные преимущества для каждой семьи, для всего сообщества...» — сказал секретарь партийной ячейки Ва Ба Де. Мы спросили, какие проекты мы выберем для реализации, если получим поддержку в следующем году. Г-н Ва Ба Де ответил: «Этот вопрос необходимо обсудить с людьми, чтобы достичь консенсуса. Если мы не учтём их мнения, эффективность будет невысокой. Но будут выбраны только необходимые проекты...».
.jpg)
Из Па Кхома мы прибыли в Тан Тай, одну из деревень народа тай в коммуне Три Ле. В 17:15 горная местность зимнего дня была окутана синевой гор, но на извилистой дороге в деревне уличное освещение отчётливо освещало неровные холмы. Господин Лыонг Ван Хань (70 лет), чей дом находится рядом с дорогой, сказал, что уличное освещение было установлено всего неделю назад, «это благотворительный проект, который братья Пу Хоат сделали для людей». По словам старосты деревни Тан Тай Лыонг Ван Дана, поскольку главная дорога всё ещё грунтовая, людям трудно передвигаться ночью. В частности, в деревне есть начальная школа и детский сад Три Ле 1, поэтому детям очень сложно повторять уроки ночью. Поэтому партийная ячейка и исполнительный комитет деревни выбрали это место для проведения собрания, чтобы узнать мнение людей. При полной поддержке общины деревня отчиталась перед партийным комитетом, администрацией общины и заповедником Пу Хоат, а затем завершила процедуры по организации строительства системы уличного освещения. В результате было установлено 40 фонарных столбов на главной дороге протяженностью более 800 метров, которые зажглись с 17:00 до 5:00 следующего утра. «Жители Тан Тхай очень рады, что уличные фонари стали частью благодарности заповеднику Пу Хоат. Люди, работающие далеко, услышали эту новость и опубликовали поздравления в Facebook...» — радостно сказал староста деревни Лыонг Ван Дан.
По словам старосты деревни Лыонг Ван Дан, в деревне 65 домохозяйств участвуют в охране более 500 гектаров леса. В этом году, благодаря дополнительному финансированию по программе ERPA, они получили более 300 миллионов донгов. Большая часть этих средств распределяется между домохозяйствами, участвующими в охране леса, часть используется для организации патрулирования леса, а часть – для инвестиций в инфраструктуру деревни и проведения таких мероприятий, как День Великого единства, День открытия весны... «Благодаря пропаганде партийного комитета, правительства и природного заповедника Пу Хоат, а также довольно крупному и стабильному источнику финансирования каждый год, сознание людей изменилось, они строго соблюдают правила, особенно положения Закона о лесном хозяйстве...» – подтвердил староста деревни Лыонг Ван Дан.
В приграничной коммуне Ханьдич к настоящему времени шесть деревень – Лонг Тханг, Лонг Тьен, Хань Тьен, Куанг Винь, Винь Тьен и Чиенг – уже воспользовались программой ERPA. Например, деревня Лонг Тьен, которой природный заповедник Пу Хоат поручил охранять более 1000 гектаров леса, благодаря дополнительному финансированию по программе ERPA получила 462 миллиона донгов и 50 миллионов донгов на строительство почти 100-метровой бетонной дороги к производственной зоне. Г-жа Ви Тхи Минь, дом которой находится рядом с новой бетонной дорогой, сказала, что была очень рада, когда община согласилась на строительство дороги. Теперь она очень счастлива и иногда выходит посмотреть на дорогу.
По словам старосты деревни Лонгтьен Ха Ван Кыонга, стоимость дорожных материалов составила 67 миллионов донгов, а рабочая сила была мобилизована из 144 семей деревни. Г-н Кыонг сказал: «Сумма в размере 462 миллионов донгов будет распределена между семьями, а деревня оставит 62 миллиона донгов на оплату лесных патрулей и других мероприятий. Оставшиеся 17 миллионов донгов будут покрыты из фонда лесозащиты общины. Ожидается, что в следующем году, если мы получим поддержку, мы инвестируем в систему дорожного освещения в деревне…».
В деревне Лонг Тханг только что построили красивый деревянный дом культуры с крышей «саму». Поэтому жители деревни выразили пожелание установить крышу из гофрированного железа, чтобы обеспечить прохладу во время церемоний и собраний, а также защитить дом от брызг дождя, что продлит срок службы дома культуры. Это пожелание было исполнено: ширина гофрированной крыши составила 200 метров.2Строительство дома культуры было завершено до того, как жители деревни провели собрание, на котором избрали нового старосту деревни...
Соглашение о выплате средств за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе (ERPA) было подписано 22 октября 2020 года между Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Международным банком реконструкции и развития (МБРР). В рамках этой программы доходы от услуг по охране окружающей среды лесов, связанных с улавливанием и хранением углерода в лесах, сокращают выбросы парниковых газов. В соответствии с Указом 107/2022/ND-CP, средства по программе ERPA выплачиваются общинам, заключившим договоры на защиту лесов в Северо-Центральных провинциях, и направляются на поддержку деятельности, направленной на обеспечение средств к существованию, в размере не более 50 миллионов донгов на общину в год.
.jpg)
Нгеан — одна из шести провинций Северного Центрального региона, которая довольно рано ввела в действие Указ 107/2022/ND-CP. Однако многие положения, по сравнению с реальностью, содержат проблемы и недостатки, анализ и уточнение которых требуют много времени. Пришлось даже обобщить проблемные положения, чтобы предложить центральным органам власти пересмотреть их и предоставить новые рекомендации. Реальное внедрение программы ERPA для бенефициаров началось только в середине 2024 года. Поэтому то, что увидели и услышали в приграничных деревнях Куефонга, было действительно интересным.
Связавшись с Советом управления заповедника Пу Хоат, директор Нгуен Ван Синь обсудил, что в условиях ограниченного бюджетного капитала для управления и защиты лесов, источники из лесных экологических служб, посадки замещающих лесов, особенно источники из Программы ERPA, чрезвычайно важны. Наличие большего количества ресурсов из Программы ERPA будет способствовать снижению нагрузки на государственный бюджет, улучшению условий жизни, повышению доходов и жизни людей, участвующих в защите лесов, особенно людей в высокогорных районах, таких как пограничный район Куэ Фонг, тем самым способствуя поддержанию безопасности, национальной обороны, общественного порядка и безопасности, а также увеличению лесного покрова. Поэтому заповедник Пу Хоат определил реализацию Программы ERPA как важную задачу для проактивного принятия скорейших мер. Еще в январе 2024 года заповедник Пу Хоат выбрал персонал для создания Руководящего комитета и разработал подробный план работы для каждого члена по организации реализации.
Будучи секретарем партии и директором природного заповедника Пу Хоат, г-н Нгуен Ван Синь отвечает за общее руководство реализацией программы ERPA. В ходе обсуждения он часто упоминал о реализации проектов поддержки жизнеобеспечения для жителей деревень и хуторов. По его словам, это «сложная», но «хорошая» задача, хотя уровень поддержки проекта составляет всего 50 миллионов донгов, но если она будет реализована, она получит широкую поддержку среди населения при поддержке местных партийных комитетов и органов власти. Эта мысль не покидала его с момента принятия Указа 107/2022/ND-CP, поскольку проекты реализуются исходя из пожеланий людей, сами жители планируют реализацию проекта до его полного завершения, а партийные комитеты, органы власти и соответствующие организации, такие как природный заповедник Пу Хоат, выполняют лишь этапы подготовки документов, контролируют реализацию, приемку и распределение средств в соответствии с установленными правилами. От идеи к делу сотрудники природного заповедника Пу Хоат перешли к действиям, и на сегодняшний день 44 деревни и поселка 9 коммун горного района Куэфонг выполнили 44 высококачественных общественных работ.
Директор Нгуен Ван Синь сказал: «Реализация общественных проектов – это дело людей. Мы считаем, что, помогая людям, мы помогаем и себе. Когда люди получают пользу и испытывают меньше трудностей, они больше доверяют партийному комитету и правительству, а также проявляют большую солидарность с сотрудниками и работниками заповедника Пу Хоат. Поэтому мы изучили и использовали все меры политики, чтобы люди могли извлечь пользу. В последние годы заповедник Пу Хоат применял политику в отношении лесов специального назначения для реализации ряда общественных проектов, поэтому у нас есть небольшой опыт. Когда руководство ввело в действие Указ 107/2022/ND-CP, мы с самого начала сосредоточились на исследованиях, тщательно подготовились и добились определённых результатов…».
По данным Фонда защиты и развития лесов Нге Ан, заповедник Пу Хоат – это светлый пятно, единственное подразделение, практически выполнившее план на 100%. Руководство здесь решительное, сотрудники – опытные специалисты, а также хорошо подготовленные, что позволяет быстро начать реализацию программы ERPA среди бенефициаров. Завершение 44 проектов по поддержке средств к существованию получило высокую оценку со стороны партийного комитета, властей района Куэпхонг и местных коммун.
(Фонд защиты и развития лесов провинции Нгеан)
26 ноября 2024 года Народный комитет провинции и Департамент сельского хозяйства и развития села провели Конференцию по реализации Национального планирования лесного хозяйства на период 2021-2030 годов с учетом 2050 года. На этой Конференции в своей речи бывший директор Вьетнамского экономического института, доцент, доктор Чан Динь Тьен упомянул рабочую поездку премьер-министра Фам Минь Чиня на 28-ю Конференцию сторон Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата; сравнив лесной покров провинции в 58,3% со средним лесным покровом в 43% всей страны для углубленного анализа, утверждая, что Нгеан несет большую ответственность за страну и должна иметь равную политику. Потому что, по словам доцента, доктора Чан Динь Тьена, настало время смотреть на леса не с точки зрения ресурсов лесной продукции, а с точки зрения глобальных экологических проблем, вопроса выживания человечества.
По словам г-на Нгуена Ван Синя, говоря о лесопользовании, сейчас имеют в виду многоцелевое назначение лесов, а не только ценность лесной продукции. В частности, ценность экологических услуг, туризма или лекарственных растений... В частности, мировая тенденция склоняется к заботе об окружающей среде посредством покупки и продажи углеродных кредитов. Эта тенденция открывает огромные преимущества для Вьетнама, связанные с лесами. С 2025 по 2027 год Вьетнам будет проводить пилотный проект по созданию углеродного рынка, который официально вступит в силу в 2028 году. К этому времени выгоды от лесов станут огромными, они станут основным источником дохода, будут стабильными и устойчивыми.
Таким образом, обширные площади естественных лесов, сосредоточенные преимущественно в районах проживания этнических меньшинств, представляют особую ценность и нуждаются в защите. Для сохранения этих обширных лесных массивов необходима политика, обеспечивающая жизнеобеспечение этнических меньшинств, а также политика в отношении защитников лесов. «Как и программа ERPA, которая является первым шагом в тестировании государственного рынка квот на выбросы углерода для шести провинций Северо-Центрального региона, она поистине является источником света для тех, кто участвует в защите лесов...» – отметил директор природного заповедника Пу Хоат Нгуен Ван Синь.
.jpg)
