Источник света ERPA
Посещая в это время деревни и поселки приграничных коммун Три Ле, Хань Дич, Нам Гиай, Тхонг Тху… в горном районе Куэ Фонг, вы увидите множество недавно завершенных «небольших проектов», таких как дороги, освещение и культурные центры. Вы услышите, как местные жители с восторгом рассказывают о выгодах от политики финансирования сокращения выбросов парниковых газов, и увидите их тесную связь с природным заповедником Пу Хоат, их сплоченную работу по сохранению и защите леса.
Нхат Лан – Во Хай • 31 декабря 2024 г.
Па Кхом, «земля тысячи персиковых цветов», населенная этнической группой монг в приграничной коммуне Три Ле, расположена на отвесной горе. В прежние годы добраться до Па Кхома было крайне сложно; чтобы съехать с национальной автомагистрали № 16, нужно было преодолеть узкую, крутую горную тропу длиной более 1 км с уклоном более 30 градусов. Теперь добраться до Па Кхома стало намного проще, так как большая часть тропы заменена бетонной дорогой толщиной почти 20 см и шириной 3 м.
На новой дороге секретарь партии Ва Ба Де с воодушевлением рассказал, что примерно в середине 2024 года деревня Па Кхом получила информацию от природного заповедника Пу Хоат, местного партийного комитета и правительства о реализации Соглашения о выплате компенсаций за сокращение выбросов (ERPA) для Северо-Центрального региона в соответствии с Указом 107/2022/ND-CP. Деревня Па Кхом, насчитывающая 98 домохозяйств, получила от природного заповедника Пу Хоат контракт на защиту 293 гектаров леса вдоль границы протяженностью 1,8 км. В рамках программы ERPA бюджет на защиту лесов был увеличен со 100 миллионов донгов до 218 миллионов донгов, и они получили 50 миллионов донгов на поддержку строительства общественного объекта. Благодаря этой поддержке жители деревни единогласно согласились на строительство главной дороги.
«Раньше дорога к деревне была очень сложной, скользкой в сезон дождей, и люди не могли отвозить своих детей в школу, потому что школа находилась далеко, что очень огорчало детей. Поэтому, когда мы спросили их мнение, все сказали, что деревне больше всего нужна дорога, и попросили построить бетонную дорогу…», — сказал секретарь партии Ва Ба Де. Затем он рассказал, что благодаря 50 миллионам донгов из программы ERPA деревня получила дополнительную поддержку от благотворителей, в общей сложности более 200 миллионов донгов на закупку материалов. Строительство полностью осуществлялось самими жителями деревни, поэтому новая дорога была завершена. Ва Ба Де с радостью добавил: «Осталось проложить только один участок, чтобы получить бетонную дорогу до самого центра деревни. Но даже это очень радует жителей…»
На вопрос об усилиях по защите лесов секретарь партийной организации села Па Кхом честно ответил, что, когда община получала контракты на охрану лесов, некоторые люди все еще испытывали беспокойство, полагая, что недостаточное финансирование повлияет на их жизнь. Поэтому партийное отделение и сельский комитет активно распространяли информацию о политике правительства, чтобы развеять эти заблуждения среди некоторых жителей. «Сохранение лесов означает сохранение чистой окружающей среды, защиту источника воды для деревни и для нас самих, а также принесение дополнительных выгод каждой семье и общине…», — сказал секретарь партийной организации Ва Ба Де. Мы спросили, какие проекты они бы выбрали для строительства в следующем году, если бы получили поддержку. Г-н Ва Ба Де ответил: «Для этого необходимо провести собрание, чтобы собрать мнения людей и достичь консенсуса. Без их участия эффективность будет низкой. Но мы будем выбирать только те проекты, которые действительно необходимы…»
.jpg)
Покинув Па Кхом, мы прибыли в Тан Тхай, одну из деревень этнического меньшинства Тхай в коммуне Три Ле. Было 17:15, и горный пейзаж был окутан зеленой тенью гор в зимний полдень. Однако вдоль извилистой деревенской дороги уличные фонари освещали неровные земляные насыпи. Г-н Лыонг Ван Хань (70 лет), чей дом находится недалеко от дороги, сказал, что уличные фонари были установлены всего неделю назад, «это благотворительный проект, осуществленный братьями Пу Хоат для людей». По словам главы деревни Тан Тхай, Лыонг Ван Дан, поскольку главная дорога все еще не заасфальтирована, ночные поездки для жителей деревни затруднены. В частности, в деревне находится начальная школа Три Ле 1 и детский сад, что очень затрудняет детям учёбу по вечерам. Поэтому партийное отделение и сельский комитет решили провести собрание, чтобы собрать мнения жителей. При 100% поддержке со стороны общины деревня представила отчёт партийному комитету, администрации коммуны и заповеднику Пу Хоат, после чего приступила к установке уличных фонарей. Было установлено сорок уличных фонарей вдоль главной дороги общей протяженностью более 800 метров, освещающих территорию с 17:00 до 5:00 следующего утра. «Жители Тан Тхай очень рады и благодарны заповеднику Пу Хоат за установленные уличные фонари. Те, кто работает далеко, также поделились своими поздравлениями в Facebook…», — радостно заявил глава деревни Луонг Ван Дан.
По словам главы деревни Луонг Ван Дан, в деревне 65 домохозяйств участвуют в охране более 500 гектаров леса. В этом году, благодаря дополнительному финансированию в рамках программы ERPA, они получили более 300 миллионов донгов. Эти деньги в основном распределяются между домохозяйствами, участвующими в охране леса, часть используется для патрулирования леса, а остальная часть выделяется на инвестиции в инфраструктуру деревни и организацию таких мероприятий, как День национального единства и Праздник весны. «Благодаря информационным кампаниям, проводимым партийным комитетом, правительством и природным заповедником Пу Хоат, а также существенному и стабильному ежегодному источнику финансирования, осведомленность жителей деревни изменилась, и они строго соблюдают правила, особенно положения Закона о лесоводстве…», — подтвердил глава деревни Луонг Ван Дан.
В приграничной коммуне Хань Дич шесть деревень – Лонг Тханг, Лонг Тьен, Хань Тьен, Куанг Винь, Винь Тьен и Чиенг – получили выгоду от программы ERPA. Например, деревня Лонг Тьен, которой поручено охранять более 1000 гектаров леса в природном заповеднике Пу Хоат, получила дополнительное финансирование в рамках программы ERPA на общую сумму 462 миллиона донгов, а также поддержку в размере 50 миллионов донгов на строительство почти 100 метров бетонной дороги, ведущей к производственной зоне. Г-жа Ви Тхи Минь, чей дом расположен прямо рядом с новой бетонной дорогой, сказала, что была вне себя от радости, когда община единогласно согласилась построить дорогу. Теперь она очень счастлива и иногда выходит полюбоваться ею.
По словам главы деревни Лонг Тьен Ха Ван Куонга, стоимость материалов для строительства дороги составила 67 миллионов донгов, а рабочая сила была привлечена из 144 домохозяйств деревни. Г-н Куонг сказал: «462 миллиона донгов будут распределены между домохозяйствами, при этом 62 миллиона донгов останутся у деревни на патрулирование леса и другие мероприятия. Оставшиеся 17 миллионов донгов будут покрыты из фонда охраны лесов общины. Мы планируем инвестировать в систему освещения дорог в деревне в следующем году, если получим поддержку…»
В деревне Лонг Тханг завершено строительство нового общественного культурного центра, выполненного из дерева и покрытого красивой соломенной крышей. Поэтому жители деревни коллективно пожелали добавить крышу из гофрированного железа, чтобы обеспечить тень для участников церемоний и собраний, а также защитить здание от дождя, тем самым повысив его долговечность. Это желание было исполнено: установлена система крыши из гофрированного железа шириной 200 метров.2Строительство стен, окружающих культурный центр, было завершено до того, как жители деревни провели собрание для избрания нового главы деревни...
Соглашение о выплатах за сокращение выбросов (ERPA) для Северо-Центрального региона, подписанное 22 октября 2020 года между Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Международным банком реконструкции и развития (МБРР), получает доход от услуг по охране окружающей среды в лесах, в частности, от поглощения и хранения углерода лесами, что приводит к сокращению выбросов парниковых газов. Доходы от программы ERPA распределяются в соответствии с Постановлением 107/2022/ND-CP местным общинам, заключившим контракты на охрану лесов в Северо-Центральных провинциях, и на поддержку их деятельности, при этом максимальная сумма выделяемых средств составляет 50 миллионов донгов на одну общину в год.
.jpg)
Нгеан — одна из шести провинций в северо-центральном Вьетнаме, которая довольно рано внедрила Указ 107/2022/ND-CP, однако многие положения, по сравнению с практической реальностью, представляют собой препятствия и недостатки, требующие значительного времени для анализа и уточнения. Фактически, подборка проблемных вопросов была представлена центральным ведомствам для рассмотрения и руководства. Программа ERPA начала по-настоящему реализовываться среди бенефициаров только в середине 2024 года. Поэтому то, что мы увидели и услышали из приграничных деревень Куэфонга, было поистине захватывающим.
В ходе беседы с управляющим советом природного заповедника Пу Хоат директор Нгуен Ван Синь пояснил, что, учитывая ограниченный бюджет на управление и охрану лесов, ресурсы, выделяемые на лесохозяйственные услуги, лесовосстановление и, особенно, на программу ERPA, имеют чрезвычайно важное значение. Дополнительное финансирование в рамках программы ERPA поможет снизить нагрузку на государственный бюджет, улучшить условия жизни, повысить доходы и уровень жизни тех, кто занимается охраной лесов, особенно этнических меньшинств в высокогорных районах, таких как приграничный район Куэ Фонг, тем самым способствуя поддержанию национальной безопасности, обороны, общественного порядка и безопасности, а также увеличению лесного покрова. Поэтому природный заповедник Пу Хоат считает реализацию программы ERPA важнейшей задачей и принимает активные меры на раннем этапе. Уже в январе 2024 года природный заповедник Пу Хоат отобрал персонал для создания руководящего комитета и разработал подробный план работы для каждого члена комитета по организации его реализации.
В качестве секретаря партийной организации и директора природного заповедника Пу Хоат г-н Нгуен Ван Синь отвечает за общее руководство программой ERPA. В ходе обсуждений он часто упоминал о реализации проектов поддержки средств к существованию для общин в деревнях. По его словам, это «сложная», но «ценная» инициатива; даже при уровне поддержки всего в 50 миллионов донгов на проект, его успешная реализация оказывает значительное влияние на население и получает поддержку со стороны местных партийных комитетов и органов власти. Эта идея осталась с ним с момента ознакомления с Указом 107/2022/ND-CP, поскольку эти проекты реализуются на основе пожеланий населения, при этом сами люди разрабатывают планы реализации до их завершения. Партийные комитеты, органы власти и соответствующие организации, такие как природный заповедник Пу Хоат, занимаются только подготовкой документации, мониторингом реализации, приемочными испытаниями и распределением средств в соответствии с правилами. От идеи до действия сотрудники природного заповедника Пу Хоат принимали активное участие, и на сегодняшний день в 44 деревнях и поселках в 9 коммунах горного района Куэ Фонг реализовано 44 высококачественных проекта для местных сообществ.
Директор Нгуен Ван Синь поделился: «Реализация общественных проектов осуществляется в интересах людей. Мы считаем, что помощь людям – это помощь и нам самим. Когда люди получают выгоду и их трудности уменьшаются, они начинают больше доверять партийному комитету и правительству, а также становятся более тесно связаны с сотрудниками и работниками природного заповедника Пу Хоат. Поэтому мы изучили и использовали все возможные стратегии на благо людей. В последние годы природный заповедник Пу Хоат применял политику использования лесов особого назначения для реализации ряда общественных проектов, поэтому мы накопили определенный опыт. Когда вышестоящие органы власти приняли Указ 107/2022/ND-CP, мы заранее сосредоточились на исследованиях и провели тщательную подготовку, благодаря чему достигли определенных результатов…»
По данным Фонда защиты и развития лесов Нге Ан, природный заповедник Пу Хоат является ярким примером, будучи единственным объектом, который практически на 100% выполнил свой план. Здесь руководство действует решительно, персонал высококвалифицирован, и все хорошо подготовлены, поэтому при реализации программы ERPA (программа поддержки лесных ресурсов) помощь бенефициарам может быть оказана оперативно. Успешное завершение 44 проектов по поддержке средств к существованию получило высокую оценку со стороны партийного комитета, правительства района Куэ Фонг и местных коммун.
(Фонд защиты и развития лесов провинции Нгеан)
26 ноября 2024 года Народный комитет провинции и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов организовали конференцию по реализации Национального плана развития лесного хозяйства на период 2021-2030 годов с учетом перспектив до 2050 года. На этой конференции бывший директор Вьетнамского института экономики, доцент д-р Чан Динь Тхиен, упомянул о рабочем визите премьер-министра Фам Минь Чиня на 28-ю Конференцию сторон Конвенции ООН об изменении климата; в ходе углубленного анализа было проведено сравнение лесного покрова провинции (58,3%) со средним показателем по стране (43%), что подтвердило, что провинция Нгеан несет огромную ответственность перед страной и нуждается в политике равной важности. По словам доцента д-ра Чан Динь Тхиена, настало время перестать рассматривать леса исключительно как источник древесины и вместо этого сосредоточиться на глобальных экологических проблемах и выживании человечества.
По словам г-на Нгуен Ван Синха, сегодня, обсуждая использование лесов, люди говорят о многогранной природе лесов, а не только о ценности лесной продукции. В частности, это включает в себя ценность экологических услуг, туризма или лекарственных растений... В частности, глобальная тенденция склоняется к защите окружающей среды посредством торговли углеродными кредитами. Эта тенденция открывает огромные возможности для Вьетнама извлечь выгоду из лесов. С 2025 по 2027 год Вьетнам проведет пилотную программу по углеродному рынку, официальный запуск которой запланирован на 2028 год. К тому времени выгоды от лесов станут существенными и превратятся в важный и стабильный источник дохода.
Поэтому обширные площади естественных лесов, в основном сосредоточенные в районах проживания этнических меньшинств, имеют особую ценность и требуют особого внимания для защиты. Для обеспечения сохранения этих обширных лесных массивов необходима политика, гарантирующая средства к существованию этнических меньшинств и поддерживающая защитников лесов. «Например, программа ERPA, первый пилотный проект правительства по созданию углеродного рынка в шести провинциях Северного Центрального Вьетнама, является настоящим маяком надежды для тех, кто занимается защитой лесов…», — сказал Нгуен Ван Синь, директор природного заповедника Пу Хоат.
.jpg)
