Импортеры автомобилей просят отложить введение нового специального налога на потребление.

Авторизованные импортеры автомобилей направили премьер-министру петицию с просьбой отложить на шесть месяцев дату введения нового специального налога на потребление (SCT) вместо 1 января 2016 года, как это предусмотрено в Постановлении № 108/2015/ND-CP, изданном в конце октября 2015 года.

Данное предложение направлено как на предотвращение убытков для импортеров из-за «неподготовленности», вызванной быстрым изданием и применением указа, так и на гармонизацию законодательства, поскольку Национальное собрание также рассматривает возможность внесения поправок в Закон о специальном потребительском налоге, который, как ожидается, также вступит в силу с 1 января 2016 года.

Цены на импортные автомобили вырастут из-за изменений в новой методике расчета акцизного налога. На изображении показана презентация компанией Euro Auto импортной модели BMW 7 серии 7, версии 740Li. Цена пока не разглашается. Новая модель 740Li станет самой дорогой в линейке BMW, распространяемой компанией Euro Auto.

В своем обращении восемь импортеров автомобилей отметили, что Постановление № 108/2015/ND-CP, изданное в конце октября 2015 года и регулирующее применение Закона о специальном потребительском налоге и вступившее в силу с 1 января 2016 года, может быть вскоре заменено.

По данным предприятий, занимающихся импортом автомобилей, Национальное собрание обсуждает поправки к этому закону, которые, как ожидается, также вступят в силу с 1 января 2016 года. Однако, согласно проекту, метод расчета акцизного налога отличается от указаний, содержащихся в Постановлении 108/2015/ND-CP, изданном в конце октября.

Импортеры утверждают, что частые корректировки налоговой политики за столь короткий период создают значительные трудности для предприятий в целом в плане отслеживания изменений в налоговом законодательстве и соответствующей корректировки бизнес-планов. Кроме того, импортеры автомобилей также считают, что постоянные изменения в налоговой политике негативно повлияют на общую деловую среду.

Ущерб бизнесу

Некоторые импортеры заявляют о трудностях и риске убытков или компенсации по контрактам, поскольку очередь заказов от клиентов растянулась на 2016 год и даже на середину следующего года. Это связано с тем, что выполнение импортного заказа на одну модель автомобиля обычно занимает 3-4 месяца из-за ожидания заказов от головной компании и длительных сроков доставки.

Например, компания Euro Auto, официальный авторизованный импортер автомобилей BMW во Вьетнаме, сталкивается с перспективой выплаты компенсаций многим клиентам, которые ранее внесли задаток за покупку автомобилей.

В интервью TBKTSG Online на презентации BMW Series 7 740Li 20 ноября генеральный директор Euro Auto г-н Нгуен Данг Тхао заявил, что заказы от клиентов BMW пока не будут доставлены до мая 2016 года. Между тем, если будет применена новая специальная методика расчета налога на потребление, компания понесет значительные убытки.

По словам г-на Тао, согласно Указу № 108, специальный потребительский налог будет рассчитываться исходя из цены импортных автомобилей, включая импортный налог, и должен увеличиться как минимум на 5%; в то время как в рассматриваемом в настоящее время Национальным собранием законопроекте специальный потребительский налог взимается с конечной розничной цены, и увеличение не может быть меньше 7%. Таким образом, эти два подхода к расчету специального потребительского налога на импортные автомобили совершенно различны.

Согласно расчетам г-на Тао, с учетом положений Указа № 108 о расчете налогов, продажная цена импортных автомобилей, вероятно, вырастет примерно на 10% или более, а если будет применена методика расчета, предложенная в проекте закона, который в настоящее время обсуждается в Национальном собрании, то цена автомобилей вырастет на 20% или более по сравнению с текущей методикой расчета.

Г-н Тао, как и несколько других уполномоченных импортеров подлинных автомобилей, был «шокирован» введением новой политики акцизного налога, которая действовала всего два месяца, но должна была быть применена немедленно. Это не оставило им времени на адаптацию своих бизнес-планов.

Таким образом, согласно вышеизложенному предложению импортеров, если необходимо внести изменения в налоговую политику в соответствии с новым Законом о специальном потребительском налоге, дату вступления в силу Указа № 108 следует перенести с 1 января 2016 года на 1 июля 2016 года.

Кроме того, эти подразделения предложили Министерству финансов организовать совещание для сбора мнений уполномоченных импортеров, а также отечественных сборщиков и производителей перед утверждением метода расчета акцизного налога и его введением в действие.

Связано ли это с протекционистскими мерами в отношении отечественных автопроизводителей?

Считается, что корректировка правительством расчета этого специального налога на потребление связана с предложением отечественных автопроизводителей, поскольку два метода расчета этого налога долгое время различались для автомобилей отечественной сборки и импортных автомобилей, причем, как утверждается, в невыгодном положении оказывалась сборка автомобилей внутри страны.

Ранее Вьетнамская ассоциация автопроизводителей (VAMA) обращалась к властям с просьбой изменить метод расчета акцизного налога на импортные автомобили, чтобы избежать ущемления прав производителей автомобилей отечественной сборки. VAMA предложила Министерству финансов рассчитывать акцизный налог на автомобили, используя единую налогооблагаемую стоимость как для импортных, так и для автомобилей отечественной сборки, исходя из импортной цены, включая стоимость доставки и страхования (если таковое имеется).

По мнению членов VAMA, действующие правила облагают налогом автомобили отечественного производства, исходя из оптовой цены, включая себестоимость продаж; в то время как импортные автомобили облагаются налогом на основе цены CIF без учета себестоимости продаж; это приводит к тому, что автомобили отечественной сборки менее конкурентоспособны, чем импортные автомобили.

Представитель VAMA утверждал, что автомобили отечественного производства, помимо производственных затрат, сопряжены со многими другими расходами: инвестициями в системы дистрибуции, послепродажным обслуживанием и т. д. Эти затраты составляют цену автомобиля. Специальный потребительский налог взимается с общей стоимости автомобиля, включая эти расходы, в то время как импортные автомобили облагаются налогом только в момент ввоза, за исключением расходов на продажу и послепродажное обслуживание. Это создает несоответствие в налогообложении и ставит в невыгодное положение отечественных автопроизводителей.

Кроме того, в цену, используемую для расчета акцизного налога на автомобили отечественной сборки, входят прибыль компании, транспортные расходы от места производства до дилерского центра и прочие издержки.

В ответ на предложение VAMA, выдвинутое в то время, предприятия, импортирующие полностью собранные автомобили, немедленно заявили, что существующий метод расчета акцизного налога является справедливым и учитывает связанные с этим затраты на расчет акцизного налога для отечественных предприятий по сборке автомобилей, а также для уполномоченных импортеров полностью собранных автомобилей.

По мнению импортеров готовых автомобилей, производители и импортеры этих автомобилей во Вьетнаме являются двумя отдельными организациями, работающими на разных договорных условиях. Импортеры утверждают, что цена CIF, используемая при расчете акцизного налога, уже включает в себя производственные и маркетинговые затраты, а также прибыль при продаже импортеру.

В случае с отечественными сборочными предприятиями производители взимают плату за страхование и доставку комплектующих на сборочные предприятия во Вьетнаме. Производители сохраняют контроль над сборочными предприятиями, становясь акционерами. Таким образом, стоимость комплектующих, затраты на внутреннюю сборку и маркетинговые расходы составляют основу стоимости конечного продукта, и эта стоимость используется для расчета акцизного налога. Аналогично случаю с полностью импортными изделиями, эта стоимость включает в себя затраты производителей (стоимость комплектующих + затраты на сборку), маркетинговые расходы и прибыль от продаж дистрибьюторам.

Фактически, члены VAMA – большинство из которых являются как производителями/сборочными компаниями, так и импортерами/дистрибьюторами – считают, что сохранение существующего метода расчета налогов выгодно для них с точки зрения импорта автомобилей. Однако в долгосрочной перспективе автомобилям отечественного производства будет трудно конкурировать.

После спора между двумя сторонами политика введения специального налога на потребление импортных автомобилей была в конечном итоге изменена Постановлением № 108/2015/ND-CP от 28 октября и вступит в силу 1 января 2016 года. Однако, несмотря на то, что это Постановление еще не вступило в силу, Национальное собрание обсуждает поправки к этому закону, которые также, как ожидается, вступят в силу 1 января.

Согласно Всемирному экономическому форуму