Множество аномалий на двух шахтах в Дьенчау
Cùng nằm trên địa bàn xã Diễn Lợi, huyện Diễn Châu, cả 2 mỏ đất của Công ty CP Thiết bị Thiên Hoàng và Công ty TNHH Hoàng Phúc đều khai thác vượt khỏi mốc ranh giới với diện tích lớn.
"Tiền sử" vi phạm
Công ty CP Thiết bị Thiên Hoàng (có trụ sở tại phường Nghi Hương, TX. Cửa Lò) và Công ty TNHH Hoàng Phúc (có trụ sở tại xã Diễn Thịnh, huyện Diễn Châu), được cấp phép 2 mỏ đất nằm khá gần nhau tại xã Diễn Lợi (Diễn Châu). Trong đó, mỏ đất của phía Công ty CP Thiết bị Thiên Hoàng có diện tích quy hoạch hơn 22ha, giai đoạn 1 mới cấp phép 15ha, 7ha chưa được cấp phép, với trữ lượng mỏ gần 3,4 triệu mét khối. Còn mỏ đất của Công ty TNHH Hoàng Phúc, với diện tích khai thác được cấp phép là hơn 10ha, trữ lượng hơn 1,3 triệu mét khối.
Оба карьера имели лицензии на добычу материалов для отсыпки скоростной автомагистрали Север-Юг и ряда проектов в районе Дьенчау. Несмотря на недавнее получение лицензий, на этих двух карьерах было выявлено множество нарушений.
В частности, 28 ноября 2022 года оба этих предприятия были подвергнуты административным санкциям со стороны Народного комитета округа Дьенчау за одно и то же нарушение, а именно: «занятие эксплуатационных лесных угодий в сельской местности с 20 июля 2022 года для использования в целях добычи полезных ископаемых в коммуне Дьенлой». При этом площадь нарушенных прав компании Hoang Phuc Company Limited составляет 5063,5 м2.2; и Thien Hoang Equipment Joint Stock Company нарушила территорию площадью 9 857,9 м22Сумма штрафа, наложенного на эти два подразделения, составила более 100 миллионов донгов.
Несмотря на «историю» нарушений, эти два предприятия не извлекли уроков из своих ошибок и продолжили совершать более серьёзные нарушения. 5 июня 2024 года Народный комитет коммуны Дьенлой представил Народному комитету округа Дьенчау отчёт № 271/UBND о текущем состоянии горнодобывающей деятельности, осуществляемой совместным предприятием Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Company Limited. В отчёте чётко указано, что 19 мая 2024 года Народный комитет коммуны Дьенлой совместно с совместным предприятием двух вышеупомянутых предприятий провел полевой осмотр местоположения ориентиров каждой шахты. В ходе проверки было обнаружено, что предприятия вели добычу за пределами лицензионной площади.
Соответственно, рудник акционерного общества оборудования «Тхиен Хоанг» эксплуатируется за пределами рудника, включая 3 участка, площадь нарушения составляет около 19 589 м2.2(почти 2 гектара). Шахта компании Hoang Phuc Company Limited разрабатывалась за пределами лицензированной территории в одном месте, площадь нарушения составила 1454 м2.2.
Кроме того, Народный комитет коммуны Дьенлок также указал на текущую ситуацию: в ходе эксплуатации компания Hoang Phuc Company Limited самовольно расширила некоторые участки старой дороги на 3–5 м, а некоторые изгибы увеличились на 7–8 м. Народный комитет коммуны обнаружил это и работал с Hoang Phuc Company Limited, одновременно отправив отчет в Народный комитет района Дьенчау и Департамент природных ресурсов и окружающей среды района Дьенчау (в 2022 и 2023 годах) с просьбой провести проверку и принять меры.
Серьёзная натура!
В связи с вышеуказанным нарушением 30 июля 2024 года руководство Народного комитета района Дьенчау организовало инспекционную группу для проверки деятельности по добыче полезных ископаемых, землепользованию, строительству и обеспечению порядка и безопасности дорожного движения на двух шахтах в коммуне Дьенлой.
На встрече инспекционная группа запросила у подразделений соответствующие юридические документы. Однако в ходе проверки подразделения не представили проектную документацию шахты, а также проектную документацию подъездных путей к шахте, прошедшую экспертизу и одобренную лицом, принимающим инвестиционные решения, в соответствии с положениями Закона о строительстве. При этом отсутствуют акты приемки, журналы строительства, документы по контролю качества объектов, акты приемки завершенных объектов проекта, документы о завершении проекта по вводу объекта в эксплуатацию в соответствии с нормативными актами; отсутствуют документы по управлению и контролю ежедневной эксплуатации, документы по управлению въездом и выездом транспортных средств с шахты; отсутствуют соответствующие документы по плану очистки территории.
На месте происшествия инспекционная группа Народного комитета округа Дьенчау также обнаружила ряд других проблем на этих двух шахтах. В частности, в ходе эксплуатации компания Thien Hoang Equipment Joint Stock Company потеряла маркировку границ разрешенной зоны добычи. На этих двух шахтах компании Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Company Limited ведут добычу за пределами разрешенных границ шахты. Это является нарушением закона о добыче полезных ископаемых. Народный комитет коммуны Дьенчяу сообщил, что провел инспекцию и потребовал прекратить добычу за пределами маркировки, однако компании продолжали намеренно нарушать правила.
Не говоря уже о том, что транспортировка добытой породы не соответствует правилам контроля и управления запасами, отсутствует станция взвешивания для проверки груза, транспортные средства не моются перед выездом с рудника, некоторые транспортные средства не накрываются во время перевозки, что приводит к загрязнению окружающей среды и влияет на жизнь людей вокруг.
Инспекционная группа также определила, что строительство инфраструктуры шахты и транспортных путей, соединяющих дорогу N2 с шахтой, не соответствует действующим процедурам и правилам: инфраструктура шахты, такая как дом оператора, станция взвешивания, площадка для мойки автомобилей, не была полностью построена, а мероприятия по добыче не были обеспечены в соответствии с правилами; строительство дорог к шахтам не было завершено, а результаты приемочных испытаний не были утверждены специализированным строительным агентством и не введены в эксплуатацию в соответствии с правилами; в действительности дороги повреждены, дорожное покрытие треснуло, дорожное полотно и бордюры во многих местах просели, система безопасности дорожного движения не гарантирована, на дорожном покрытии много грязи, что затрудняет передвижение, загрязняет окружающую среду, влияет на жизнь людей по обе стороны трассы.
Фактически, согласно нашим наблюдениям (PV), а также отчету Народного комитета коммуны Дьен Лой и отзывам местных жителей, по территории которых проходит маршрут транспортировки грунта, горнодобывающие и транспортные предприятия с большим количеством большегрузных автомобилей наносят ущерб дороге, поднимают пыль, что негативно сказывается на жизни людей (в том числе на асфальтированной дороге DH.256, проходящей через центр коммуны Дьен Лой).
Г-н Ле Ван Туан, председатель Народного комитета коммуны Дьен Лой, заявил, что коммуна неоднократно сотрудничала с компаниями Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Company Limited, но эти предприятия до сих пор не соблюдают требования по очистке окружающей среды. В связи с этим 25 и 26 июня 2024 года местные жители и Народный комитет коммуны Дьен Лой организовали инспекционные пункты, требуя от горнодобывающих предприятий и транспортных средств соблюдения правил, организации ремонта дорог, полива и укрытия кузовов грузовиков, чтобы не создавать помех людям. Однако на самом деле маршрут транспортировки материалов с двух рудников к подножию строительной площадки по-прежнему запылён и серьёзно загрязнён.
Что касается двух вышеупомянутых объектов, эксплуатирующихся на большой площади за пределами разрешенной зоны, г-н Туан также сообщил, что коммуна проводила профилактические проверки несколько раз в месяц. После обнаружения фактов эксплуатации, превышающих установленные границы, коммуна направила сообщение в район для проверки и принятия мер. Народный комитет коммуны также принял меры и потребовал прекратить эксплуатацию, превышающую установленные границы, однако объекты продолжали намеренно нарушать установленные границы.
Однако, по нашему мнению, проверка и обслуживание этих двух объектов ведутся медленно. С 5 июня 2024 года Народный комитет коммуны Дьенлой сообщал о незаконной эксплуатации, но Народный комитет уезда Дьенчау приступил к проверке только в конце июля. Г-н Нго Тхань Бинь, заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды уезда Дьенчау, отвечающий за коммуну Дьенлой, объяснил, что в то время работы было «много».
Известно, что 7 августа 2024 года Народный комитет коммуны Дьенлой издал Уведомление № 370/TB-UBND, в котором потребовал от компании Hoang Phuc Company Limited немедленно прекратить эксплуатацию земель за пределами зоны планирования горнодобывающей промышленности; а от компании Thien Hoang Equipment Company Limited — немедленно прекратить эксплуатацию земель за пределами зоны горнодобывающей промышленности и за пределами действия лицензии на разработку месторождения первой фазы.
Народный комитет коммуны Дьен Лой также обратился к этим двум компаниям с просьбой сотрудничать и координировать свои действия с местными органами власти для измерения объема земель, эксплуатируемых за пределами лицензированной и запланированной зоны добычи, чтобы иметь конкретные и точные данные для рассмотрения административных нарушений.
«В настоящее время местные власти все еще ждут результатов измерений, чтобы определить площадь и объем нарушений и получить основание для передачи дела в компетентный орган для принятия мер наказания», — добавил г-н Ле Ван Туан, председатель Народного комитета коммуны Дьен Лой.
9 августа 2024 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил документ № 5542/STNMT-KS о проверке деятельности по добыче полезных ископаемых в округе Дьен Чау, в котором содержится просьба к округу Дьен Чау срочно создать инспекционную группу для проверки деятельности по добыче полезных ископаемых в округе (включая вышеупомянутые 2 шахты в коммуне Дьен Лой).
В тот же день Народный комитет округа Дьенчау также направил официальное сообщение Народному комитету коммуны Дьенлой с требованием подготовить документы для рассмотрения нарушений правовых норм при добыче полезных ископаемых на двух шахтах в коммуне Дьенлой.
