На двух грунтовых шахтах в Дьенчау обнаружены многочисленные неровности.
Расположенные в коммуне Дьен Лой, районе Дьен Чау, карьеры как компании Thien Hoang Equipment Joint Stock Company, так и компании Hoang Phuc Limited Liability Company ведут свою деятельность за пределами установленных границ на обширных территориях.
«История» нарушений
Акционерное общество Thien Hoang Equipment (штаб-квартира в районе Нги Хуонг, город Куа Ло) и компания Hoang Phuc Limited (штаб-квартира в коммуне Дьен Тхинь, район Дьен Чау) получили лицензии на эксплуатацию двух карьеров по добыче руды, расположенных относительно близко друг к другу в коммуне Дьен Лой (район Дьен Чау). Планируемая площадь карьера, принадлежащего Thien Hoang Equipment, составляет более 22 гектаров, из которых на первом этапе лицензировано только 15 гектаров, а еще 7 гектаров находятся в стадии лицензирования, с запасами около 3,4 миллиона кубических метров. Площадь лицензированной эксплуатации карьера, принадлежащего Hoang Phuc Limited, составляет более 10 гектаров, а запасы — более 1,3 миллиона кубических метров.
Оба этих карьера получили лицензии на добычу материалов для выравнивания автомагистрали Север-Юг и для нескольких проектов в районе Дьенчау. Хотя лицензии были выданы совсем недавно, на этих двух карьерах уже выявлены многочисленные нарушения.
В частности, 28 ноября 2022 года обе компании были оштрафованы Народным комитетом района Дьенчау за одно и то же административное нарушение: «занятие с 20 июля 2022 года производственных лесных угодий в сельской местности для использования в целях добычи полезных ископаемых в коммуне Дьенлой». Площадь, нарушившая правила компанией Hoang Phuc Co., Ltd., составила 5063,5 квадратных метра.2Тем временем компания Thien Hoang Equipment Joint Stock Company нарушила правила на территории площадью 9 857,9 м².2Общая сумма штрафов, наложенных на эти две организации, превышает 100 миллионов донгов.
Несмотря на историю нарушений, эти две компании не извлекли уроков из своих ошибок и продолжали нарушать правила с еще большей строгостью. 5 июня 2024 года Народный комитет коммуны Дьенлой представил Народному комитету района Дьенчау доклад № 271/UBND о текущем состоянии добычи полезных ископаемых совместным предприятием Thien Hoang Equipment JSC и Hoang Phuc Co., Ltd. В докладе четко указывалось, что 19 мая 2024 года Народный комитет коммуны Дьенлой в координации с вышеупомянутым совместным предприятием провел полевую инспекцию мест расположения каждой шахты. В ходе инспекции было обнаружено, что компании вели добычу за пределами разрешенной зоны.
Таким образом, разработка месторождения полезных ископаемых компании Thien Hoang Equipment Joint Stock Company осуществлялась за пределами обозначенной зоны добычи в 3 местах, при этом площадь нарушений составила приблизительно 19 589 м².2(почти 2 гектара). Компания Hoang Phuc Co., Ltd. ведет добычу полезных ископаемых за пределами лицензированной зоны в одном месте, при этом площадь нарушения составляет 1454 квадратных метра.2.
Кроме того, Народный комитет коммуны Дьен Лок также указал на то, что в процессе эксплуатации компания Hoang Phuc Co., Ltd. произвольно расширила некоторые участки за пределы старой дороги на 3-5 метров, а на некоторых поворотах — на 7-8 метров. Народный комитет коммуны обнаружил это и сотрудничал с компанией Hoang Phuc Co., Ltd., а также направил отчеты в Народный комитет района Дьен Чау и Департамент природных ресурсов и окружающей среды района Дьен Чау (в 2022 и 2023 годах) с просьбой провести проверку и принять соответствующие меры.
Серьезный характер!
Вследствие вышеупомянутых нарушений, 30 июля 2024 года руководители Народного комитета района Дьенчау организовали делегацию для проверки деятельности по добыче полезных ископаемых, землепользованию, строительству и безопасности дорожного движения, связанных с двумя карьерами в коммуне Дьенлой.
В ходе проверки инспекционная группа запросила у подразделений соответствующие юридические документы. Однако при проверке выяснилось, что подразделения не предоставили проектную документацию шахты или проектную документацию подъездной дороги к шахте, которые были оценены и утверждены лицом, принимающим инвестиционные решения, как того требует Закон о строительстве; им также не хватало приемочных документов, журналов строительства, документов по управлению качеством компонентов проекта, приемочных документов на завершенные компоненты проекта и документов, необходимых для ввода проекта в эксплуатацию; отсутствовали документы по управлению и контролю ежедневных горных работ, документы по управлению транспортными средствами, въезжающими и выезжающими с шахты; и отсутствовал план расчистки территории.
На месте инспекции группа Народного комитета района Дьенчау также обнаружила ряд других нарушений на этих двух шахтах. В частности, в процессе добычи компания Thien Hoang Equipment Joint Stock Company потеряла межевые знаки разрешенной зоны добычи. На обеих шахтах компании Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Limited Liability Company ведут добычу за пределами своих лицензированных зон. Это является нарушением закона о добыче полезных ископаемых. Народный комитет коммуны Дьенлой сообщил, что они провели инспекцию участков и потребовали прекратить добычу за пределами разрешенных границ, но компании продолжают нарушать правила.
Кроме того, транспортировка выкопанного грунта не соответствует правилам мониторинга и управления запасами, отсутствуют весовые станции для проверки грузоподъемности, транспортные средства не очищаются перед выездом из шахты, а некоторые транспортные средства не накрываются защитным покрытием во время транспортировки, что приводит к загрязнению окружающей среды и негативно влияет на жизнь людей в окрестностях.
Инспекционная группа также установила, что строительство шахтной инфраструктуры и подъездных дорог к шахте по шоссе N2 не соответствовало действующим процедурам и правилам: инфраструктура шахты, такая как эксплуатационный корпус, весовая станция и зона мойки транспортных средств, не была полностью построена; методы добычи не соответствовали нормативным требованиям; дороги, ведущие к шахте, не были завершены и не были утверждены специализированным строительным агентством для завершения и ввода в эксплуатацию, как того требовалось; в действительности многие участки дорог были повреждены, с трещинами и проседанием дорожного покрытия и обочин; безопасность дорожного движения была недостаточной; а наличие грязи и почвы на дорогах создавало трудности для передвижения, загрязняло окружающую среду и влияло на жизнь людей, проживающих вдоль маршрута.
В действительности, согласно нашим наблюдениям (корреспондента), а также отчетам Народного комитета коммуны Дьенлой и мнениям местных жителей вдоль маршрута транспортировки грунта, горнодобывающие и транспортные предприятия, используя множество большегрузных автомобилей, наносят ущерб дорогам, создают густые облака пыли и влияют на жизнь людей (в том числе на асфальтированной дороге DH.256, проходящей через центр коммуны Дьенлой).
Председатель Народного комитета коммуны Дьен Лой, г-н Ле Ван Тхуан, заявил, что коммуна неоднократно сотрудничала с компаниями Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Limited Liability Company, но компании по-прежнему не соблюдают меры по контролю за загрязнением окружающей среды. Поэтому 25 и 26 июня 2024 года местные жители и Народный комитет коммуны Дьен Лой установили контрольно-пропускные пункты, требуя от горнодобывающих компаний и транспортных средств соблюдения правил, ремонта дорог, полива дорог и укрытия кузовов грузовиков, чтобы избежать негативного воздействия на жизнь людей. Однако на практике дороги, по которым доставляются материалы из двух карьеров на строительную площадку, остаются сильно пыльными и загрязненными.
Что касается чрезмерной эксплуатации, осуществляемой двумя вышеупомянутыми подразделениями за пределами разрешенной зоны, г-н Тхуан также заявил, что коммуна проводит проверки несколько раз в месяц. Фактически, после обнаружения эксплуатации, выходящей за пределы разрешенной зоны, они сообщили об этом в районную администрацию для проверки и принятия мер. Народный комитет коммуны также сотрудничал с ними и просил прекратить эксплуатацию за пределами разрешенной зоны, но подразделения продолжали нарушать правила.
Однако, на наш взгляд, проверка и рассмотрение этих двух участков были проведены медленно. Хотя Народный комитет коммуны Дьен Лой сообщил о незаконной добыче полезных ископаемых 5 июня 2024 года, Народный комитет района Дьен Чау провел проверку только в конце июля. Г-н Нго Тхань Бинь, заместитель начальника отдела природных ресурсов и окружающей среды района Дьен Чау, отвечающий за территорию коммуны Дьен Лой, объяснил это тем, что в то время он был «слишком занят».
Известно, что 7 августа 2024 года Народный комитет коммуны Дьенлой издал Уведомление № 370/TB-UBND, в котором требовалось, чтобы компания Hoang Phuc Co., Ltd. немедленно прекратила разработку земель за пределами планируемой зоны добычи полезных ископаемых, а компания Thien Hoang Equipment Co., Ltd. немедленно прекратила разработку земель за пределами зоны добычи и за пределами лицензированной зоны добычи полезных ископаемых для первой фазы проекта.
Народный комитет коммуны Дьенлой также обратился к этим двум компаниям с просьбой сотрудничать и координировать свои действия с местными властями для измерения объема и площади земель, разрабатываемых за пределами лицензированной и планируемой зоны добычи полезных ископаемых, с целью получения конкретных и точных данных для рассмотрения административных нарушений.
«В настоящее время местные власти все еще ожидают результатов замеров, чтобы определить площадь и объем нарушений, а также получить основания для подачи предложения компетентному органу о применении санкций», — добавил г-н Ле Ван Тхуан, председатель Народного комитета коммуны Дьен Лой.
9 августа 2024 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды издал документ № 5542/STNMT-KS, касающийся проверки деятельности по добыче полезных ископаемых в районе Дьенчау, с просьбой к району Дьенчау срочно создать инспекционную группу для проверки деятельности по добыче полезных ископаемых в районе (включая два вышеупомянутых карьера в коммуне Дьенлой).
В тот же день Народный комитет района Дьенчау также направил документ Народному комитету коммуны Дьенлой, призывая их подготовить досье для рассмотрения нарушений закона о добыче полезных ископаемых на двух карьерах в коммуне Дьенлой.
