Многие программы направлены на поддержку жителей 44 бедных коммун, расположенных «рядом» с программой 30a.

(Baonghean.vn) - Для достижения цели по ежегодному сокращению бедности на 2-3%, а в горных районах на 3-4%, на второй сессии 17-го Народного совета провинции на период 2016-2020 годов была принята политика поддержки 44 бедных коммун, «близкая» к Указу 30а.

В провинции Нгеан 11 горных и высокогорных районов и городов со сложными социально-экономическими условиями; в частности, во многих коммунах уровень бедности составляет 30% и более, но они не входят в число трех районов, имеющих право на участие в государственной программе «30а». Для обеспечения сбалансированного развития населенных пунктов провинции 15-й Народный совет провинции (срок полномочий 2005-2011 гг.) издал Постановление № 319/2010/NQ-HĐND о механизмах и политике поддержки.

За 5 лет реализации эта политика выявила ряд ограничений, наиболее заметным из которых является то, что поддержку в сфере трудоустройства получили всего 227 человек. Это связано с косвенным механизмом поддержки, осуществляемым через компании, занимающиеся трудоустройством, а также с многоступенчатыми процедурами выплаты; кроме того, низкий уровень поддержки, полученной предприятиями, снизил их энтузиазм по поводу этой политики.

Руководители района Куйчау обменялись мнениями и призвали малоимущие семьи в коммуне Чаубинь стремиться к вырыванию из нищеты.

Для устранения этих недостатков на своей второй сессии 17-й Народный совет провинции на период 2016-2021 гг. рассмотрел, принял решение и издал Постановление № 25/2016/NQ-HĐND от 4 августа 2016 г. о ряде механизмов и мер поддержки сокращения бедности в коммунах с уровнем бедности 30% и более, в дополнение к Постановлению 30a/2008/NQ-CP, на территории провинции на период 2016-2020 гг.

Таким образом, право на получение помощи в рамках данной политики имеют домохозяйства, работники, проживающие в 44 коммунах в 6 районах, а также должностные лица и государственные служащие, переведенные или направленные на работу в эти коммуны, где уровень бедности составляет 30% или выше согласно многомерному подходу к проблеме бедности.

В частности, предоставляется поддержка в размере 12 миллионов донгов/гектар для неиспользуемых земель, имеющих потенциал для освоения путем мелиорации и восстановления для сельскохозяйственного производства; 8 миллионов донгов/гектар предоставляется для восстановления земель, а также первоначальная субсидия в размере 1 миллиона донгов/гектар на закупку семян, материалов и удобрений для организации производства. Малообеспеченным домохозяйствам предоставляется единовременная субсидия в размере 1,6 миллиона донгов/домохозяйство на строительство загонов для скота.

Цель политики поддержки – создать возможности для малоимущих семей в коммунах, расположенных «рядом» с программой 30a, чтобы они могли найти работу, улучшить свой уровень жизни и избежать безделья.

В рамках этой политики также будет предусмотрена единовременная поддержка для работников из малообеспеченных семей, выезжающих за границу на работу, в размере до 6,5 миллионов донгов на одного работника; поддержка расходов на изучение иностранных языков, повышение квалификации, медицинское обследование, оформление паспорта и визы, в размере до 3 миллионов донгов на человека; и поддержка расходов на питание, проживание, проезд и бытовые расходы во время изучения иностранных языков и повышения квалификации, в размере до 3,5 миллионов донгов на человека.

Данная политика предусматривает ротацию и назначение должностных лиц и государственных служащих районного уровня на ключевые руководящие должности в бедных коммунах на период от 3 до 5 лет. Это включает ежегодное пособие в размере 10 миллионов донгов на человека в первый год и 7 миллионов донгов на человека в год, начиная со второго года. Кроме того, эти должностные лица и государственные служащие сохраняют свою заработную плату, надбавки за должность, другие льготы и штатное расписание в ведомстве, организации или подразделении, которое их назначило. Если в назначенном районе предусмотрены более высокие надбавки за привлечение кадров, региональные надбавки или специальные надбавки, они будут получать более высокую надбавку. После периода ротации и назначения им будет отдаваться приоритетное рассмотрение при назначении на подходящие руководящие и управленческие должности, когда в этом возникнет потребность со стороны ведомства, организации или подразделения.

Посадка лесов для получения сырья в западном регионе. Фото Хуу Нгиа.

В дополнение к упомянутым выше конкретным мерам, Постановление № 25 Народного совета провинции также четко устанавливает, что в этих бедных коммунах будут продолжать реализовываться существующие меры и проекты по поддержке сокращения бедности в рамках правительственных и провинциальных программ по сокращению бедности. Приоритет будет отдаваться выделению инвестиционных ресурсов целевым группам в этих бедных коммунах, с акцентом на инвестиции в строительство необходимой инфраструктуры, профессиональную подготовку сельских рабочих, распространение знаний в области сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, содействие развитию промышленности и предоставление льготных кредитов от Банка социальной политики.

Минь Чи