Много новых пунктов в работе партийной инспекции и надзора

Утром 14 июня Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина совместно с правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями и центральными министерствами, отделениями и массовыми организациями организовала национальную учебную конференцию по организации и деятельности партийных организаций, правительства, Отечественного фронта и политических организаций на уровне коммун (новое).

В конференции на центральном мосту приняли участие члены Политбюро: Фам Минь Чинь — премьер-министр; Чан Кам Ты — постоянный член Секретариата Центрального Комитета партии; Нгуен Суан Тханг — директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, председатель Центрального теоретического совета; Нгуен Чонг Нгиа — секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной комиссии по пропаганде и воспитанию; Нгуен Зуй Нгок — секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной инспекционной комиссии; Нгуен Хоа Бинь — постоянный заместитель премьер-министра; генерал Лыонг Там Куанг — секретарь Центрального Комитета партии общественной безопасности, министр общественной безопасности.

Конференция транслировалась в прямом эфире на 10 035 точек по всей стране, на ней присутствовало более 1,5 миллиона делегатов. В центре провинции Нгеан присутствовали: Нгуен Дык Чунг – секретарь провинциального комитета партии; Хоанг Нгиа Хьеу – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Ле Хонг Винь – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии...

На конференции товарищ Чан Тиен Хунг - член Центрального Комитета партии, заместитель руководителя Центральной инспекционной комиссии выступил с докладом о новых моментах в инспекционной и надзорной работе партии, а также о функциях, задачах и организационной структуре коммунальной инспекционной комиссии (новой).

Надзор является ключевой задачей.

Заместитель главы Центральной инспекционной комиссии Чан Тиен Хунг подчеркнул, что Положение 296-QD/TW Центрального Комитета партии об инспекционной, надзорной и дисциплинарной работе партии унаследовало и объединило положения и решения партии об инспекции, надзоре, дисциплине и контроле активов и доходов для обеспечения последовательности в реализации.

Из Положения 296-QD/TW исключены статьи и положения, касающиеся Исполнительного комитета партии, партийной делегации, партийных комитетов, ревизионных комиссий на уровне районов и уездов, а также двух партийных комитетов Центрального и провинциального блоков. В то же время, в него добавлены положения, касающиеся партийных комитетов и ревизионных комиссий всех уровней четырех новых партийных комитетов Центрального и двух новых партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении провинциального уровня.

Новые положения для партийных комитетов и инспекционных комиссий на уровнях, непосредственно выше низового уровня (партийные комитеты и инспекционные комиссии в коммунах, районах и особых зонах) с целью соответствия реалиям организационной структуры политической системы и двухуровневому плану местного самоуправления.

Что касается сферы регулирования и подлежащих применению предметов, то в целях обеспечения практического применения положений для партийных организаций и членов партии за рубежом, а также в соответствии с Положением № 141 Секретариата, в Положении дополнительно изложено следующее: «Осуществлять в отношении партийных организаций и членов партии за рубежом проверку, надзор и обеспечение соблюдения партийной дисциплины в соответствии с настоящим Положением, а также постановлениями Политбюро и Секретариата».

Центральный Комитет партии определил, что контроль, в том числе регулярный, имеет большое значение и является основным направлением деятельности партийных комитетов и ревизионных комиссий всех уровней в этот период. Положение дополняет и уточняет формы и методы регулярного контроля, обязанности поднадзорных субъектов и полномочия ревизионной комиссии в области регулярного контроля в соответствии с недавней реструктуризацией организационного аппарата.

В целях дополнения и уточнения формы и метода регулярного контроля Секретариат установил, что прямой контроль осуществляется путем посещения заседаний партийных комитетов и постоянных комиссий партийных комитетов; путем самокритики и критики деятельности партийных организаций и членов партии; путем непосредственной работы, участия в других совещаниях и конференциях курируемых субъектов.

Косвенный контроль осуществляется посредством мониторинга программного обеспечения, систем цифровых баз данных; рассмотрения отчетов об организации и деятельности нижестоящих партийных организаций; изучения документов, отчетов и объявлений о результатах проверок, надзоров, ревизий; результатов самокритики и критики; мнений, размышлений и рекомендаций политических и общественных организаций, других организаций и отдельных лиц; размышлений средств массовой информации; рассмотрения доносов и размышлений членов партии и масс...

Положение 296-QD/TW также дополняет положения о контроле за активами и доходами в соответствии с действующими нормативными актами партии и государства по данному вопросу. В частности, оно дополняет положения о руководстве, управлении и организации декларирования и раскрытия информации об активах и доходах кадровых работников и членов партии в соответствии с действующими нормативными актами по данному вопросу; четко определяет субъектов контроля и содержание контроля за активами и доходами.

Кроме того, Секретариат специально регулирует вопросы контроля активов и доходов для инспекционной комиссии на том же уровне, чтобы обеспечить достижение целей по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом синхронно и без дублирования полномочий и вопросов с инспекторами на всех уровнях контроля активов и доходов.

Добавить предмет контроля имущества и доходов к компетенции «ревизионной комиссии партийного комитета уровня, непосредственно выше низового»; Четко определить случаи проверки имущества и доходов; предусмотреть проведение проверки имущества и доходов при выполнении задач в соответствии с Уставом партии.

Партийные ячейки должны регулярно контролировать себя.

Что касается проверки и надзора за деятельностью консультативных органов, оказывающих содействие партийному комитету, в положение добавлены три пункта о полномочиях и ответственности. В частности, добавлены обязанности по рассмотрению доносов на партийные организации; «Консультирование по рассмотрению жалоб на нарушения партийной дисциплины»; «Обязанность по завершению проверки и надзора заключается в представлении отчёта о результатах и ​​заключения, направляемого в партийный комитет и Постоянный комитет партийного комитета».

В работу по проверке и надзору за партийными ячейками внесены два новых положения: положение о том, что «партийные ячейки должны регулярно осуществлять самоконтроль», и положение о рассмотрении доносов и проведении проверок при наличии признаков нарушений со стороны партийных ячеек в отношении членов партии: «политических и идеологических качеств», «саморазвития», «самопреобразования», «партийной деятельности» с целью повышения полноты и предотвращения деградации.

Что касается организационных принципов Ревизионной комиссии на всех уровнях, то здесь есть 3 новых пункта: Добавление «назначения Ревизионной комиссии, председателя и заместителей председателя» в организационные принципы Ревизионной комиссии в некоторых случаях в соответствии с новыми положениями партии об объединении и слиянии организаций, провинций, коммун и прекращении деятельности на уровне уездов.

В то же время необходимо добавить обязанность Инспекционного комитета координировать работу с оргкомитетом парткома того же уровня по подготовке кадров на своем уровне, а также обеспечить соответствие содержания ротации действительности и соответствие Положению о ротации кадров в секторе партийной инспекции Секретариата.

Что касается организационной структуры и численности членов Ревизионной комиссии на всех уровнях, то здесь есть много новых моментов, которые необходимо соблюдать в соответствии с Директивой № 45-CT/TW и организационным аппаратом партии от центрального до низового уровня.

В частности, Центральный Комитет подчеркнул и упорядочил увеличение численности членов ревизионной комиссии, заместителей председателя и специализированную деятельность ревизионных комиссий провинциальных и городских комитетов партии, ревизионных комиссий на уровне коммун, районов и особых зон; урегулировал численность и структуру ревизионных комиссий вновь созданных, объединенных и укрупненных комитетов партии; урегулировал порядок проведения ревизий в случаях слияния и укрупнения.

Что касается поддержания дисциплины в партии, то правила дополнили ряд положений принципов поддержания дисциплины; полномочия по обеспечению дисциплинарного взыскания в отношении нарушивших закон членов партии низового комитета партии, Постоянного комитета партийного комитета и партийного комитета уровня, непосредственно стоящего выше низового; а также добавили ответственность для членов партии, нарушивших закон.

Положение также расширяет полномочия по рассмотрению жалоб, сокращает сроки рассмотрения жалоб и содержание жалоб; дополняет положение о высшем уровне рассмотрения жалоб для партийных организаций в соответствии с реальным положением. В частности, Секретариат является высшей инстанцией по рассмотрению жалоб на дисциплинарные меры, такие как исключение членов партии; выговоры и предупреждения для партийных организаций, выносимые партийными комитетами и партийными организациями непосредственного подчинения Центральному Комитету или нижестоящими; сокращает сроки рассмотрения жалоб в соответствии с действующим законодательством о рассмотрении жалоб и доносов.

В Постановлении также добавлены случаи, когда деятельность партии должна быть приостановлена, и адрес для объявления решения о приостановлении деятельности партии в соответствии с реалиями; добавлены случаи, когда должности в партии и работа в ней должны быть приостановлены в соответствии с Постановлением № 148-QD/TW; и изменены полномочия по приостановлению деятельности партии.

В состав Комитета партийной инспекции на уровне коммуны входят от 3 до 7 постоянных членов.

Заместитель председателя Центральной инспекционной комиссии Чан Тиен Хунг также представил функции, задачи и организационную структуру новой Инспекционной комиссии коммуны. Новая Инспекционная комиссия коммуны является специализированным инспекционным и надзорным органом нового Комитета партии коммуны, выполняющим задачи и полномочия, предусмотренные Уставом партии; консультирующим и оказывающим содействие Комитету партии и Постоянному комитету коммуны в руководстве, руководстве и организации выполнения партийных инспекционных, надзорных и дисциплинарных задач.

Задачи и полномочия Инспекционного комитета на уровне коммуны осуществляются в соответствии с положениями Устава партии; консультируют и оказывают содействие Партийному комитету, а также выполняют поручения Партийного комитета; выполняют задачу контроля за активами и доходами; приостанавливают деятельность партии.

Что касается организационной структуры Ревизионной комиссии партийного комитета на уровне коммуны, то количество ее членов составляет от 3 до 7 постоянных членов, председателем которой является заместитель секретаря или член Постоянного комитета партийного комитета; от 1 до 2 заместителей председателя (из которых 1 заместитель председателя является членом партийного комитета).

В частности, партийный комитет коммуны, не подлежащей объединению, слиянию или выделению в особую зону (приравненную к ней величину), состоит из 3–5 членов. Партийный комитет коммуны или района, подлежащих объединению, слиянию или выделению в особую зону (приравненную к ней величину), состоит из 5–7 членов.

Инспекционная комиссия особого зонального партийного комитета непосредственного провинциального или муниципального уровня, в случае соответствия требованиям, создает партийный комитет более высокого уровня непосредственно на низовом уровне в количестве от 3 до 7 постоянных членов, соответствующих двум вышеуказанным случаям.

В других случаях, в зависимости от масштаба и конкретных условий, Постоянный комитет провинциального или горкома партии определяет численность ревизионной комиссии от 3 до 5 человек, включая штатных и внештатных членов, или не создаёт её вовсе. Проведение ревизионной комиссии поручается одному ответственному члену партийного комитета, например, партийному комитету отдела или партийной ячейки.