В работе партии по инспекции и надзору появилось много новых направлений.

Утром 14 июня Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина в координации с партийным комитетом правительства, партийным комитетом Вьетнамского Отечественного фронта, центральными массовыми организациями, а также центральными министерствами, ведомствами и массовыми организациями организовала общенациональную учебную конференцию по организации и функционированию партийных организаций, правительства, Отечественного фронта и политических массовых организаций на уровне (новой) коммуны.

В конференции, проходившей в центральном штабе, приняли участие следующие члены Политбюро: Фам Минь Чинь – премьер-министр; Чан Кам Ту – постоянный член Центрального секретариата партии; Нгуен Суан Тханг – директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, председатель Центрального теоретического совета; Нгуен Чонг Нгиа – секретарь Центрального комитета партии, руководитель Центрального управления пропаганды и массовой мобилизации; Нгуен Дуй Нгок – секретарь Центрального комитета партии, председатель Центрального инспекционного комитета; Нгуен Хоа Бинь – постоянный заместитель премьер-министра; и генерал Луонг Там Куанг – секретарь Центрального комитета партии общественной безопасности, министр общественной безопасности.

Конференция транслировалась в прямом эфире в 10 035 местах по всей стране, и в ней приняли участие более 1,5 миллиона делегатов. На главной площадке в провинции Нгеан присутствовали: Нгуен Дык Чунг – секретарь провинциального комитета партии; Хоанг Нгиа Хиеу – постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Ле Хонг Винь – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; и другие члены провинциального комитета партии…

На конференции товарищ Чан Тьен Хунг – член Центрального комитета партии, заместитель председателя Центрального инспекционного комитета – представил доклад на специальную тему, посвященную новым аспектам инспекционной и надзорной работы партии, а также функциям, задачам и организационной структуре (нового) инспекционного комитета на уровне коммуны.

Надзор является ключевой задачей.

Заместитель председателя Центральной инспекционной комиссии Чан Тьен Хунг подчеркнул, что Постановление 296-QĐ/TW Центрального комитета партии об инспекционной, надзорной и дисциплинарной работе партии унаследовало и интегрировало положения и решения партии об инспекции, надзоре, дисциплинарной деятельности и контроле за имуществом и доходами, обеспечивая единообразие в их применении.

Постановление 296-QĐ/TW исключило статьи и положения, касающиеся партийных комитетов, партийных групп, партийных комитетов и инспекционных комиссий на районном и уездном уровнях, а также двух партийных комитетов на центральном и провинциальном уровнях. Одновременно оно добавило положения, касающиеся партийных комитетов и инспекционных комиссий всех уровней четырех новых партийных комитетов Центрального комитета и двух новых партийных комитетов, непосредственно подчиняющихся провинциальному уровню.

Новые положения, касающиеся партийных комитетов и инспекционных комиссий, находящихся на более высоком уровне, чем низовые структуры (партийные комитеты и инспекционные комиссии на уровне коммун, кварталов и специальных зон), призваны привести их в соответствие с практической реструктуризацией организационного аппарата политической системы и двухуровневой моделью местного самоуправления.

Что касается сферы применения и охватываемых тем, в положение добавлено следующее: «Для партийных организаций и членов партии за рубежом инспекционная, надзорная и дисциплинарная работа партии осуществляется в соответствии с настоящим Положением и положениями Политбюро и Секретариата», чтобы обеспечить практическую применимость для партийных организаций и членов партии за рубежом и соответствовать Положению № 141 Секретариата.

Центральный комитет определил, что надзор, в том числе регулярный, высоко ценится и считается приоритетным для партийных комитетов и инспекционных комиссий всех уровней в этот период. В соответствии с недавней реорганизацией организационной структуры были внесены поправки, уточняющие формы и методы регулярного надзора, обязанности лиц, находящихся под надзором, и полномочия инспекционных комиссий в рамках регулярного надзора.

Для дальнейшего уточнения форм и методов регулярного контроля Секретариат ЦК установил, что непосредственный контроль осуществляется посредством участия в заседаниях партийных комитетов и постоянных комитетов; посредством сессий самокритики и критики партийных организаций и членов; а также посредством непосредственной работы, участия в других заседаниях и конференциях контролируемых органов.

Косвенный надзор осуществляется посредством программного обеспечения для мониторинга, цифровых баз данных; анализа отчетов об организации и деятельности партийных организаций более низкого уровня; изучения документов, отчетов и заключений по результатам проверок, надзоров, аудитов; результатов самокритики и анализа; мнений, отзывов и рекомендаций политических и общественных организаций, а также других организаций и отдельных лиц; сообщений средств массовой информации; анализа жалоб и отзывов членов партии и широкой общественности...

Постановление 296-QD/TW также дополняется положениями о контроле над активами и доходами в соответствии с действующими положениями Партии и государства по этому вопросу. В частности, оно включает положения о руководстве, наставничестве и организации декларирования и публичного раскрытия активов и доходов должностных лиц и членов Партии в соответствии с соответствующими нормативными актами; и четко определяет субъекты и содержание контроля над активами и доходами.

Кроме того, Секретариат Центрального комитета партии конкретно определяет круг вопросов контроля за активами и доходами для инспекционных комиссий того же уровня, обеспечивая достижение целей предотвращения и борьбы с коррупцией, растратами и недобросовестной практикой, а также гарантируя согласованность и избегая дублирования полномочий и круга вопросов с инспекционными органами всех уровней в отношении контроля за активами и доходами.

В положениях добавляется орган, ответственный за контроль за активами и доходами, а именно «инспекционная комиссия партийного комитета на уровне, непосредственно предшествующем низовому»; четко определяются случаи, в которых требуется проверка активов и доходов; и устанавливаются процедуры проверки активов и доходов при выполнении задач, предписанных Уставом партии.

Партийные отделения должны регулярно проводить самоконтроль.

В отношении инспекционной и надзорной работы консультативных и вспомогательных органов партийных комитетов в регламент были добавлены три новых положения, касающиеся полномочий и ответственности. К ним относятся: добавление ответственности за рассмотрение жалоб на партийные организации; добавление ответственности за консультирование по вопросам разрешения дисциплинарных апелляций внутри партии; и добавление ответственности за представление отчета о результатах и ​​выводах инспекции и надзора партийному комитету и его постоянному комитету по завершении работы.

В работу инспекций и надзора партийных отделений были внесены два новых положения: положение о необходимости «регулярного самоконтроля партийных отделений» и положение о рассмотрении жалоб и проведении проверок при выявлении признаков нарушений со стороны членов партии в отношении «политико-идеологических качеств», «саморазвития», «самопреобразования» и «партийной деятельности», чтобы сделать ее более всеобъемлющей и предотвратить деградацию.

Что касается организационных принципов работы инспекционных комитетов всех уровней, то здесь появились три новых момента: в организационные принципы работы инспекционных комитетов в отдельных случаях добавлен принцип «назначения инспекционного комитета, его председателя и заместителей председателя» в соответствии с новыми положениями партии о консолидации и слиянии организаций на уровне провинций и коммун, а также о прекращении деятельности на уровне районов.

В то же время, обязанности Инспекционного комитета партии следует дополнить координацией с Организационным комитетом партии того же уровня для подготовки кадров на соответствующие должности, а также, что касается содержания ротации, обеспечить ее соответствие практическим реалиям и Положению о ротации кадров в Инспекционном секторе партии, изданному Секретариатом партии.

Что касается организационной структуры и численности членов инспекционных комитетов партии на всех уровнях, то существует множество новых моментов, которые необходимо привести в соответствие с Директивой № 45-CT/TW и организационной структурой партии от центрального до низового уровня.

В частности, Центральный комитет подчеркнул и предусмотрел увеличение числа членов инспекционных комиссий, заместителей председателей, а также обеспечение работы в полном объеме инспекционных комиссий провинциальных и городских партийных комитетов, а также инспекционных комиссий на уровне коммун, кварталов и специальных зон; он также определил численность и структуру инспекционных комиссий при вновь созданных, объединенных и консолидированных партийных комитетах; и установил порядок исполнения решений в случаях слияния и консолидации.

Что касается применения дисциплинарных мер внутри партии, то в устав были внесены ряд дополнений к принципам применения дисциплинарных мер; полномочия по применению дисциплинарных мер к членам партии, нарушающим устав, принадлежат низовому партийному комитету, постоянному комитету партийного комитета и партийному комитету на уровне, непосредственно предшествующем низовому; также была добавлена ​​ответственность за членов партии, нарушающих закон.

Положения также расширяют полномочия по рассмотрению жалоб, сокращают сроки рассмотрения жалоб и уточняют их содержание; они также добавляют положения об окончательном уровне разрешения жалоб на партийные организации, чтобы лучше отражать реальность. В частности, Секретариат Центрального комитета является окончательным уровнем разрешения жалоб, касающихся дисциплинарных мер, таких как исключение из партии; выговоров и предупреждений в отношении партийных организаций, принятых комитетами и организациями партии, непосредственно подчиненными Центральному комитету и нижестоящим органам; а сроки разрешения жалоб сокращены в соответствии с действующими правовыми нормами по рассмотрению жалоб и доносов.

В регламент также добавлены случаи, требующие приостановления членства в партии, и адрес для объявления решения о приостановлении членства в партии, чтобы лучше отразить практические реалии; добавлены случаи приостановления полномочий в партии и проведена работа по приведению в соответствие с Регламентом № 148-QĐ/TW; а также изменены полномочия по приостановлению членства в партии.

Инспекционная комиссия партийного комитета на уровне коммуны состоит из 3-7 штатных членов.

Заместитель председателя Центральной инспекционной комиссии Чан Тьен Хунг также представил функции, задачи и организационную структуру (новой) инспекционной комиссии коммунального уровня. (Новая) инспекционная комиссия коммунального уровня является специализированным инспекционно-надзорным органом (нового) коммунального партийного комитета, выполняющим задачи и полномочия, предусмотренные Уставом партии; консультирующим и оказывающим помощь коммунальному партийному комитету и его Постоянному комитету в руководстве, координации и организации выполнения задач партии по инспекции, надзору и дисциплинарным мерам.

Обязанности и полномочия Инспекционного комитета коммунального уровня включают выполнение задач, предписанных Уставом партии; консультирование и оказание помощи партийному комитету и выполнение задач, порученных партийным комитетом; выполнение задач, связанных с контролем за активами и доходами; и приостановление членства в партии.

Что касается организационной структуры Инспекционной комиссии партийного комитета на уровне коммуны, она состоит из 3-7 штатных членов, председателем которых является заместитель секретаря или член Постоянного комитета партийного комитета, а также 1-2 заместителей председателя (один из которых является членом партийного комитета).

В частности, партийные комитеты коммун, не подлежащих слиянию, объединению или статусу особой зоны (эквивалентного размера), должны состоять из 3-5 членов. Партийные комитеты объединенных, консолидированных или коммун и районов особых зон (эквивалентного размера) должны состоять из 5-7 членов.

Дисциплинарный комитет партии особого административного района подчиняется комитету провинциального или городского уровня. В случаях, когда выполняются условия, может быть создан вышестоящий партийный комитет, непосредственно вышестоящий по уровню низовых комитетов, в составе от 3 до 7 штатных членов, что соответствует двум упомянутым выше случаям.

В других случаях, в зависимости от масштаба и практических условий, Постоянный комитет провинциального или городского партийного комитета определяет численность членов, которая варьируется от 3 до 5 человек, включая штатных и внештатных сотрудников, или может не создавать инспекционную комиссию, возлагая инспекционную работу на одного члена партийного комитета, аналогично ведомственному или отраслевому партийному комитету.