Много новых пунктов в работе партийной инспекции и надзора

Утром 14 июня Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина совместно с правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями и центральными министерствами, отделениями и массовыми организациями организовала национальную учебную конференцию по организации и деятельности партийных организаций, правительства, Отечественного фронта и политических организаций на уровне коммун (новое).

В конференции на Центральном мосту приняли участие члены Политбюро: Фам Минь Чинь - премьер-министр; Чан Кам Ты - постоянный член Секретариата Центрального Комитета партии; Нгуен Суан Тханг - директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, председатель Центрального теоретического совета; Нгуен Чонг Нгиа - секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной комиссии по пропаганде и воспитанию; Нгуен Зуй Нгок - секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной инспекционной комиссии; Нгуен Хоа Бинь - постоянный заместитель премьер-министра правительства; генерал Лыонг Там Куанг - секретарь Центрального комитета партии общественной безопасности, министр общественной безопасности.

Конференция транслировалась в прямом эфире на 10 035 точек по всей стране, на ней присутствовало более 1,5 миллиона делегатов. В центре провинции Нгеан присутствовали: Нгуен Дык Чунг – секретарь провинциального комитета партии; Хоанг Нгиа Хьеу – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Ле Хонг Винь – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии...

На конференции товарищ Чан Тиен Хунг, член Центрального Комитета партии, заместитель руководителя Центральной ревизионной комиссии, выступил с докладом о новых моментах в работе партии по проверке и надзору, а также о функциях, задачах и организационной структуре (новой) инспекционной комиссии на уровне коммуны.

Надзор является ключевой задачей

Заместитель главы Центральной инспекционной комиссии Чан Тиен Хунг подчеркнул, что Положение 296-QD/TW Центрального Комитета партии об инспекции, надзоре и дисциплине партии унаследовало и объединило положения и решения партии об инспекции, надзоре, дисциплине и контроле активов и доходов для обеспечения последовательности в реализации.

Постановление 296-QD/TW исключило положения и положения, касающиеся Исполнительного комитета партии, партийной делегации, партийных комитетов, ревизионных комиссий на уровне районов и уездов, а также двух партийных комитетов Центрального и провинциального блоков. В то же время были добавлены положения, касающиеся партийных комитетов и ревизионных комиссий всех уровней четырех новых партийных комитетов Центрального и двух новых партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении провинциального уровня.

Новые положения для партийных комитетов и инспекционных комиссий на уровнях, непосредственно выше низового уровня (партийные комитеты и инспекционные комиссии в коммунах, районах и особых зонах) с целью соответствия реалиям организационной структуры политической системы и двухуровневому плану местного самоуправления.

Что касается сферы регулирования и применимых субъектов, то в постановлении добавлено следующее содержание: «Осуществлять в отношении партийных организаций и членов партии за рубежом проверку, надзор и обеспечение соблюдения партийной дисциплины в соответствии с настоящим Положением и постановлениями Политбюро и Секретариата» для обеспечения практической реализации положений для партийных организаций и членов партии за рубежом и в соответствии с Постановлением № 141 Секретариата.

Центральный Комитет партии определил, что контроль, в том числе регулярный, имеет большое значение и является основным направлением деятельности партийных комитетов и ревизионных комиссий всех уровней в этот период. Положение дополняет и уточняет формы и методы регулярного контроля, обязанности поднадзорных субъектов и полномочия ревизионной комиссии в области регулярного контроля в соответствии с недавней реструктуризацией организационного аппарата.

В целях дополнения и уточнения формы и метода регулярного контроля Секретариат установил, что прямой контроль осуществляется путем посещения заседаний партийных комитетов и постоянных комиссий партийных комитетов; путем самокритики и критики деятельности партийных организаций и членов партии; путем непосредственной работы и участия в других заседаниях и конференциях курируемых субъектов.

Косвенный контроль осуществляется посредством мониторинга программного обеспечения, систем цифровых баз данных; рассмотрения отчетов об организации и деятельности нижестоящих партийных организаций; изучения документов, отчетов и объявлений о результатах проверок, надзоров, ревизий; результатов самокритики и критики; мнений, размышлений и рекомендаций политических и общественных организаций, других организаций и отдельных лиц; размышлений средств массовой информации; рассмотрения доносов и размышлений членов партии и масс...

Положение 296-QD/TW также дополняет положения о контроле за активами и доходами в соответствии с действующими нормативными актами партии и государства по данному вопросу. В частности, оно дополняет положения о руководстве, управлении и организации процесса декларирования и раскрытия информации об активах и доходах кадровых работников и членов партии в соответствии с действующими нормативными актами по данному вопросу; четко определяет субъектов контроля и содержание контроля за активами и доходами.

Кроме того, Секретариат специально регулирует вопросы контроля активов и доходов для инспекционной комиссии на том же уровне, чтобы обеспечить цели предупреждения и борьбы с коррупцией, растратами, негативом, синхронизации и недублирования полномочий и вопросов с инспекторами на всех уровнях контроля активов и доходов.

Добавить субъекта контроля имущества и доходов: «инспекционная комиссия партийного комитета на уровне, непосредственно стоящем над низовым»; Четко определить случаи проверки имущества и доходов; предусмотреть проведение проверки имущества и доходов при выполнении задач в соответствии с положениями Устава партии.

Партийные ячейки должны регулярно контролировать себя.

Что касается проверки и надзора за деятельностью консультативных органов, оказывающих содействие партийному комитету, в правила добавлены три пункта о полномочиях и ответственности. В частности, добавлена ​​ответственность за рассмотрение доносов на партийные организации; добавлено «Консультирование по рассмотрению жалоб на нарушения партийной дисциплины»; «По итогам проверки и надзора должен быть составлен отчёт о результатах и ​​направлено заключение в партийный комитет и Постоянный комитет партийного комитета».

В контрольно-надзорную работу партийных ячеек внесены два новых положения: положение о том, что «партийные ячейки должны регулярно осуществлять самоконтроль», и положение о рассмотрении доносов и проведении проверок при наличии признаков нарушений со стороны партийной ячейки в отношении членов партии: «политические и идеологические качества», «саморазвитие», «самопреобразование», «партийная деятельность» для большей полноты и предотвращения деградации.

Что касается организационных принципов Ревизионной комиссии на всех уровнях, то здесь есть 3 новых пункта: Добавление «назначения Ревизионной комиссии, председателя и заместителей председателя» в организационные принципы Ревизионной комиссии в некоторых случаях в соответствии с новыми положениями партии об объединении и слиянии организаций, провинций, коммун и прекращении деятельности на уровне уездов.

В то же время необходимо добавить обязанность Инспекционного комитета координировать работу с оргкомитетом парткома того же уровня по подготовке кадров на своем уровне, а также обеспечить соответствие содержания ротации действительности и соответствие Положению о ротации кадров в секторе партийной инспекции Секретариата.

Что касается организационной структуры и численности членов Ревизионной комиссии на всех уровнях, то здесь есть много новых моментов, которые необходимо соблюдать в соответствии с Директивой № 45-CT/TW и организационным аппаратом партии от центрального до низового уровня.

В частности, Центральный Комитет подчеркнул и упорядочил увеличение численности членов ревизионной комиссии, заместителей председателя и постоянную деятельность ревизионных комиссий провинциальных и городских комитетов партии, ревизионных комиссий на уровне коммун, районов и особых зон; урегулировал численность и структуру ревизионных комиссий вновь созданных, объединенных и сливающихся партийных комитетов; урегулировал порядок осуществления дел, подлежащих слиянию и объединению.

Что касается поддержания дисциплины в партии, то правила дополнили ряд положений принципов поддержания дисциплины; полномочия по обеспечению дисциплинарного взыскания в отношении нарушивших закон членов партии низового комитета партии, Постоянного комитета партийного комитета и партийного комитета уровня, непосредственно стоящего выше низового; а также дополнили ответственность членов партии, нарушивших закон.

Положение также расширяет полномочия по рассмотрению доносов, сокращает сроки рассмотрения доносов и содержание доносов; дополняет положение о последней инстанции по рассмотрению жалоб в партийных организациях, приводя его в соответствие с реальным положением дел. В частности, Секретариат является последней инстанцией по рассмотрению жалоб в отношении дисциплинарных мер, таких как исключение членов партии; выговоры и предупреждения партийным организациям, принимаемые партийными комитетами и партийными организациями непосредственного подчинения Центральному Комитету или нижестоящими; сокращает сроки рассмотрения жалоб в соответствии с действующим законодательством о рассмотрении доносов и жалоб.

В Постановлении также добавлены случаи, когда деятельность партии должна быть приостановлена, и адрес для объявления решения о приостановлении деятельности партии в соответствии с реалиями; добавлены случаи, когда должности в партии и работа должны быть приостановлены в соответствии с Постановлением № 148-QD/TW; и изменены полномочия по приостановлению деятельности партии.

В состав Комитета партийной инспекции на уровне коммуны входят от 3 до 7 постоянных членов.

Заместитель председателя Центральной инспекционной комиссии Чан Тиен Хунг также представил функции, задачи и организационную структуру новой Инспекционной комиссии коммуны. Инспекционная комиссия коммуны является специализированным инспекционным и надзорным органом нового Комитета партии коммуны, выполняющим задачи и полномочия, предусмотренные Уставом партии; консультирующим и оказывающим содействие Комитету партии и Постоянному комитету коммуны в руководстве, руководстве и организации выполнения партийных инспекционных, надзорных и дисциплинарных задач.

Задачи и полномочия Комитета по инспекции коммуны осуществляются в соответствии с положениями Устава партии; консультировать и оказывать содействие Комитету партии и выполнять поручения, поставленные Комитетом партии; осуществлять контроль за активами и доходами; приостанавливать деятельность партии.

Что касается организационной структуры Ревизионной комиссии партийного комитета на уровне коммуны, то количество ее членов составляет от 3 до 7 постоянных членов, председателем которой является заместитель секретаря или член Постоянного комитета партийного комитета; от 1 до 2 заместителей председателя (из которых 1 заместитель председателя является членом партийного комитета).

При этом партийный комитет коммуны, не подлежащей объединению, слиянию или образованию особой зоны (равнозначной по величине), состоит из 3–5 членов. Партийный комитет коммуны или района, подлежащих объединению, слиянию или образованию особой зоны (равнозначной по величине), состоит из 5–7 членов.

Инспекционная комиссия особого зонального партийного комитета провинциального или городского уровня при наличии соответствующих условий создает непосредственно на низовом уровне партийный комитет более высокого уровня в количестве от 3 до 7 постоянных членов, что соответствует двум вышеуказанным случаям.

В других случаях, в зависимости от масштаба и конкретных условий, Постоянный комитет обкома партии или горкома партии определяет численность ревизионной комиссии от 3 до 5 человек, включая штатных и внештатных членов, или не создаёт её вовсе. Проведение ревизионной комиссии поручается ответственному сотруднику уровня партийного комитета, например, партийного комитета отдела или партийной ячейки.