Множество трудностей в проведении занятий по плаванию для детей.

Более 160 детей погибли от утопления за более чем 3 года

Вечером 10 июля 2024 года на пляже Куиньфыонг в городе Хоангмай произошёл трагический случай утопления. Жертвой стал Нг. НТУ (2013 года рождения), житель коммуны Хынгдонг (город Винь). Возвращаясь в свой родной город в коммуне Куиньвинь города Хоангмай, он отправился с друзьями на пляж Куиньфыонг, чтобы искупаться. Уйен, купаясь, утонула в воде, но не умела плавать и погибла.

Это самый последний случай утопления ребёнка и один из многих подобных случаев в Нгеане за последнее время. Согласно статистике Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, с 2021 года по июнь 2024 года в провинции от утопления погибло 165 детей. За первые шесть месяцев этого года в провинции произошло 14 случаев утопления, в результате которых погибло 16 детей.

Столкнувшись с риском утопления и тревожными цифрами, Народный комитет провинции, департаменты, отделения и организации уделяют особое внимание руководству и координации реализации многочисленных мер и решений, направленных на минимизацию количества случаев утопления и числа детей в провинции. Ежегодно провинция выделяет более 4 миллиардов донгов на профилактику и борьбу с детским утоплением.

В период 2021–2023 годов провинция совместно с Департаментом по делам детей, Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов реализовала проект «Поддержка внедрения эффективных и устойчивых мер по предупреждению и борьбе с детским утоплением во Вьетнаме», реализуя проектные мероприятия в 12 ключевых коммунах округов Дьенчау, Йентхань и Куиньлыу.

В рамках проекта были организованы коммуникационные мероприятия и тренинги по наращиванию потенциала для должностных лиц провинций и государственных служащих, занятия по безопасному плаванию для 1400 детей и по навыкам безопасного поведения на воде для 24 000 детей в возрасте от 6 до 15 лет и 1800 делегатов из числа воспитателей дошкольных учреждений, должностных лиц общин, представителей родителей, бабушек и дедушек, а также семей детей младше 15 лет.

Трудности популяризации занятий плаванием

Несмотря на усилия по профилактике и борьбе с детским утоплением, Нге Ан по-прежнему сталкивается со многими трудностями, поскольку число тонущих детей остается высоким; ежегодный уровень детской смертности из-за утопления не снижается устойчиво, особенно в жаркую погоду.

Вышеописанная ситуация, помимо субъективности и халатности родителей и лиц, непосредственно ухаживающих за детьми, в вопросах контроля, надзора и управления детьми, обусловлена ​​также тем, что многие дети не умеют плавать и не прошли обучение безопасным навыкам плавания в водной среде. Несмотря на то, что обучению детей плаванию на низовом уровне уделяется внимание, обучение плаванию детей проводится нерегулярно: дети учатся плавать в основном в общественных бассейнах, где плата за посещение сравнительно высока.

«

Согласно сообщениям из районов, городов и поселков, в настоящее время в провинции насчитывается 216 плавательных бассейнов, включая 111 стационарных и 105 мобильных. Большинство бассейнов построены частными лицами и предприятиями в инвестиционных целях в центральных районах с высоким уровнем экономического развития, таких как города Винь, Куало, Дьенчау... Для детей из сельской местности и малообеспеченных семей уроки плавания очень ограничены. Кроме того, существует ряд смешанных бассейнов, детских бассейнов, купален, прудов и озер, созданных людьми для обучения детей плаванию. Однако эти смешанные бассейны небезопасны и не соответствуют требованиям нормативных актов.

Г-жа Ле Тхи Нгует - руководитель Департамента по делам детей и гендерного равенства (Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов).

7 июля 2023 года на 14-й сессии 18-го созыва (2021–2026 гг.) Народный совет провинции Нгеан принял резолюцию 09/2023/NQ-HDND, в которой излагается политика поддержки инвестиций в плавательные бассейны и организацию уроков плавания для детей в провинции Нгеан, а также, согласно плану, в 2024 году поддержка инвестиций в установку 178 мобильных плавательных бассейнов.

Однако реализация Постановления шла очень медленно, поскольку только в середине мая Народный комитет провинции принял решение № 1181/QD-UBND об утверждении мест, где инвестиции в плавательные бассейны и обучение плаванию детей получили поддержку. Согласно этому решению, инвестиции в плавательные бассейны получили только 99 мест, что значительно меньше запланированного Постановлением 09/2023. До сих пор, несмотря на то, что до конца летних каникул у школьников осталось всего более месяца, строительство бассейнов не было начато, поскольку ожидается выделение средств населенным пунктам Народным комитетом провинции.

Причиной сложившейся ситуации, по словам представителя Департамента культуры и спорта, является то, что населенные пункты медленно осуществляют проверку, оценку условий для обеспечения и выбора мест для школ или народных комитетов коммун для установки мобильных бассейнов в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 2 и пункта 1 статьи 3 Постановления № 09/2023/NQ-HDND от 7 июля 2023 года Народного совета провинции.

Между тем представители местных отделов культуры и информации заявили, что, наряду с установкой бассейнов, расходы на строительство вспомогательных сооружений, таких как дворы, ограждения, санузлы и т. д., также довольно высоки расходы на содержание и эксплуатацию бассейнов, такие как электроэнергия для насосов, химикаты для дезинфекции воды, чистка бассейна и т. д., при этом местный бюджет по-прежнему ограничен, поэтому многие коммуны, поселки и школы «боятся» получать поддержку по Постановлению Народного совета провинции.

Эти недостатки привели к тому, что практическое решение Народного совета провинции вступает в силу медленно, и во многих местностях, особенно в сельской местности, районах проживания национальных меньшинств и горных районах, популяризация плавания среди детей по-прежнему осуществляется только на бумаге.