Множество трудностей и препятствий при расходовании государственных инвестиций
(Baonghean.vn) - За первые 6 месяцев 2023 года уровень освоения государственных инвестиций Нге Ан достиг 24,22%, что выше среднего показателя по стране, но ниже, чем за тот же период 2022 года. Из них 20 инвесторов не осуществили выплату, и более 208 миллиардов донгов национального целевого программного капитала не были выделены.
На очередном заседании Народного комитета провинции в июне 2023 года директор Департамента планирования и инвестиций Фам Хонг Куанг заявил, что общий объем государственных инвестиций, выделенных премьер-министром провинции Нгеан на 2023 год, составляет 9 033,5 млрд донгов. По состоянию на 20 июня общий объем государственных инвестиций составил 2 682,695 млрд донгов, что составляет 29,7%. Из них более 1 352 млрд донгов, выделенных на управление провинцией, составили 24,22%.
Хотя темпы освоения средств в провинции выше среднего показателя по стране, они ниже, чем за аналогичный период 2022 года (30,69%). В частности, некоторые источники освоения средств невелики, например: иностранный капитал только что освоил более 40,6 млрд донгов, что составляет 13,75%; Программа социально-экономического восстановления и развития только что освоила более 69 млрд донгов, что составляет 9,24%; Национальная целевая программа только что освоила почти 226,5 млрд донгов, что составляет 19,18%.
По данным директора Департамента планирования и инвестиций, по состоянию на 20 июня источник финансирования Национальной целевой программы на 2023 год составлял более 155 млрд донгов, а на 2022 год не выделено более 53 млрд донгов. Из них 9 проектов не прошли процедуру оформления документов 4 инвесторами: Ky Son (4 проекта), Tuong Duong (2 проекта), Nghia Dan (1 проект) и Департамент культуры и спорта (2 проекта).
Причина задержки в оформлении процессуальных документов заключается в том, что некоторые проекты масштабны, процесс обследования местности и геологии сложен, состоит из множества этапов и занимает много времени; по некоторым проектам необходимо представить проектную документацию в центральные министерства и отрасли для оценки перед утверждением; некоторые проекты застряли на стадии планирования и должны быть скорректированы...
Что касается плана государственных инвестиций, управляемых на уровне провинции, на 2023 год, по состоянию на 20 июня у 28 подразделений темпы освоения средств были выше среднего показателя по провинции (24,22%). У 13 районов, городов, поселков и 29 инвестиционных подразделений темпы освоения средств были ниже среднего показателя по провинции.
13 районов, городов и поселков, в том числе: Туонгзыонг (0,09%), Куефонг (2,12%), Тайхоа (4,96%), Винь (6,96%), Кишон (7,56%), Хоангмай (13,74%), Конкуонг (16,12%), Куинь Луу (16,57%), Куй Чау (18,92%), Куи Хоп. (20,85%), Йен Тхань (22,04%), Хунг Нгуен (22,83%), Нам Дан (23,32%).
В частности, многие инвесторы еще не внесли средства, включая некоторые подразделения с крупным капиталом, такие как: Департамент туризма, Департамент здравоохранения, Провинциальное военное командование, Экономический и технический профессионально-технический колледж Северного Нгеана, Медицинский университет Винь, Ирригационная компания Tan Ky Irrigation Company Limited, Вьетнамско-германский колледж, Провинциальное командование пограничной охраны...
В разрезе проектов, 105 из 164 проектов имеют уровень освоения средств ниже среднего по провинции, из которых 69 проектов не освоили средства, имея капитальный план более 1 107 млрд донгов. Основные причины: проблемы с расчисткой территории; некоторые переходные проекты находятся в процессе реализации; процедуры проектов ОПР сложны и длительны; инвестиционные процедуры не завершены.
По словам директора Департамента планирования и инвестиций, причинами медленного освоения государственных инвестиций являются влияние цен на сырье, длительные сроки процедур реализации новых проектов, проблемы с расчисткой площадок, а также непоследовательность и непоследовательность руководящих документов.
Кроме того, некоторые инвесторы недостаточно активно осуществляют процедуры оплаты и расчетов; профессиональный уровень некоторых руководителей проектов, консультантов по надзору, подрядчиков и т. д. по-прежнему имеет много недостатков и не соответствует требованиям; некоторые медицинские проекты в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития весьма сложны в реализации.
Подчеркнув важность поиска решений в ближайшее время, директор Департамента планирования и инвестиций Фам Хонг Куанг призвал инвесторов сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий в процедурах, тендерах и расчистке участка для ускорения реализации проектов. В случае несоответствия требованиям некоторых крупных капиталовложений в провинции Кисон инвесторам следует обратиться в Народный комитет провинции для поиска решений по переводу инвесторов. Департамент продолжит анализировать, консультировать по корректировке и переводу капиталовложений для проектов с медленным освоением средств.
Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг потребовал, чтобы секторы, подразделения и населённые пункты, особенно те, где наблюдается низкий уровень освоения средств или которые ещё не осуществили освоение средств, сосредоточились на освоении государственных инвестиционных средств, трёх национальных целевых программ и Программы социально-экономического восстановления и развития. С другой стороны, подразделения должны активно устранять возникающие трудности и препятствия и отчитываться перед Народным комитетом провинции и секторами за указаниями и поддержкой в решении вопросов, выходящих за рамки их компетенции.
«Департамент планирования и инвестиций проведет оценку возможностей инвесторов по реализации проектов, по которым ещё не пройдены процедуры распределения капитала, и предложит оперативные решения. В случае невозможности реализации проектов инвесторы будут переведены или проект будет остановлен», — подчеркнул председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг, добавив, что в июле 2023 года Народный комитет провинции проведёт общепровинциальную конференцию по содействию распределению государственного инвестиционного капитала, реализации трёх национальных целевых программ и Программы экономического и социального восстановления и развития.
На очередном заседании Народного комитета провинции в июне Народный комитет провинции согласился представить Народному совету провинции проект постановления о корректировке плана государственных инвестиций на 2023 год из местного бюджета. В связи с этим Народный комитет провинции предложил сократить плановые показатели по 6 проектам с капиталом 74,347 млрд донгов и увеличить плановые показатели по 3 проектам с капиталом 74,347 млрд донгов.
