Множество трудностей и проблем в расходовании государственных инвестиций
(Baonghean.vn) - За первые 6 месяцев 2023 года уровень освоения государственных инвестиций Нге Ан достиг 24,22%, что выше среднего показателя по стране, но ниже, чем за тот же период 2022 года. Из них 20 инвесторов не осуществили выплату, и более 208 миллиардов донгов национального целевого программного капитала не были выделены.
На очередном заседании Народного комитета провинции в июне 2023 года директор Департамента планирования и инвестиций Фам Хонг Куанг заявил, что общий объем государственных инвестиций, выделенных премьер-министром провинции Нгеан на 2023 год, составляет 9 033,5 млрд донгов. По состоянию на 20 июня общий объем государственных инвестиций составил 2 682,695 млрд донгов, что составляет 29,7% от общего объема; из которых более 1 352 млрд донгов, выделенных в рамках концентрированного государственного инвестиционного капитала, управляемого провинцией, составили 24,22%.
Хотя темпы освоения средств в провинции выше среднего показателя по стране, они ниже, чем за аналогичный период 2022 года (30,69%). В частности, некоторые источники освоения средств невелики, например: иностранный капитал только что освоил более 40,6 млрд донгов, что составляет 13,75%; Программа социально-экономического восстановления и развития только что освоила более 69 млрд донгов, что составляет 9,24%; Национальная целевая программа только что освоила почти 226,5 млрд донгов, что составляет 19,18%.
По данным директора Департамента планирования и инвестиций, по состоянию на 20 июня, источник финансирования Национальной целевой программы на 2023 год составляет более 155 млрд донгов, а на 2022 год не выделено более 53 млрд донгов. Из них 9 проектов не завершили оформление процессуальных документов 4 инвесторами: Ky Son (4 проекта), Tuong Duong (2 проекта), Nghia Dan (1 проект) и Департамент культуры и спорта (2 проекта).
Причина задержки в завершении процессуальных документов заключается в том, что некоторые проекты масштабны, процесс топографо-геологических изысканий сложен, состоит из множества этапов и занимает много времени; по некоторым проектам необходимо представить проектную документацию в центральные министерства и ведомства для оценки перед утверждением; некоторые проекты застряли на стадии планирования и требуют корректировки...
Что касается только плана государственных инвестиций, управляемых провинцией в 2023 году, по состоянию на 20 июня 28 объектов имели темпы освоения средств выше среднего по провинции (24,22%). 13 районов, городов, поселков и 29 объектов инвесторов осуществили освоение средств ниже среднего по провинции.
13 районов, городов и поселков, в том числе: Туонгзыонг (0,09%), Куефонг (2,12%), Тайхоа (4,96%), Винь (6,96%), Кишон (7,56%), Хоангмай (13,74%), Конкуонг (16,12%), Куинь Луу (16,57%), Куй Чау (18,92%), Куи Хоп. (20,85%), Йен Тхань (22,04%), Хунг Нгуен (22,83%), Нам Дан (23,32%).
В частности, многие инвесторы еще не внесли средства, включая некоторые подразделения с крупным капиталом, такие как: Департамент туризма, Департамент здравоохранения, Провинциальное военное командование, Северный Нгеан, Экономико-технический профессиональный колледж, Медицинский университет Винь, Tan Ky Irrigation Company Limited, Вьетнамско-германский колледж, Провинциальное пограничное командование...
По проектам, из 164 проектов 105 имеют уровень освоения средств ниже среднего по провинции, из которых 69 проектов ещё не освоили средства, имея капитальный план более 1 107 млрд донгов. Основные причины: проблемы с расчисткой площадки; некоторые переходные проекты находятся в процессе реализации; процессы и процедуры проектов ОПР сложны и затянуты; инвестиционные процедуры не завершены.
По словам директора Департамента планирования и инвестиций, причинами медленного освоения государственных инвестиций являются влияние цен на сырье, длительные сроки процедур реализации новых проектов, проблемы с расчисткой площадок, а также несогласованность и несвоевременность руководящих документов.
Кроме того, некоторые инвесторы недостаточно активно осуществляют процедуры оплаты и расчетов; профессиональный уровень некоторых руководителей проектов, консультантов по надзору, подрядчиков и т. д. по-прежнему имеет много недостатков и не соответствует требованиям; некоторые медицинские проекты в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития весьма сложны в реализации.
Подчеркнув важность поиска решений в ближайшее время, директор Департамента планирования и инвестиций Фам Хонг Куанг призвал инвесторов сосредоточиться на радикальном устранении трудностей и препятствий в процедурах, тендерах и расчистке участка для ускорения реализации проектов. В случае несоответствия некоторых крупных капитальных проектов в провинции Киссон инвесторам следует обратиться в Народный комитет провинции для поиска решений по переводу инвесторов. Департамент продолжит анализировать, консультировать по корректировке и переводу капитальных планов для проектов с медленным освоением средств.
Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг потребовал, чтобы секторы, подразделения и населённые пункты, особенно те, где наблюдается низкий уровень освоения средств или которые ещё не осуществили освоение средств, сосредоточились на освоении государственных инвестиционных средств, трёх национальных целевых программ и Программы социально-экономического восстановления и развития. С другой стороны, подразделения должны активно устранять возникающие трудности и препятствия и отчитываться перед Народным комитетом провинции и секторами за указаниями и поддержкой в решении вопросов, выходящих за рамки их компетенции.
«Департамент планирования и инвестиций проведет оценку возможностей инвесторов по реализации проектов, по которым ещё не пройдены процедуры распределения капитала, и предложит оперативные решения. В случае невозможности реализации проектов инвесторы будут переведены или проект будет остановлен», — подчеркнул председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг, добавив, что в июле 2023 года Народный комитет провинции проведёт общепровинциальную конференцию по содействию распределению государственного инвестиционного капитала, реализации трёх национальных целевых программ и Программы экономического и социального восстановления и развития.
На очередном заседании Народного комитета провинции в июне Народный комитет провинции согласился представить Народному совету провинции проект постановления о корректировке плана государственных инвестиций из местного бюджета на 2023 год. В связи с этим Народный комитет провинции предложил сократить плановые показатели по 6 проектам с капиталом 74,347 млрд донгов и увеличить плановые показатели по 3 проектам с капиталом 74,347 млрд донгов.
