Взгляд в прошлое и на мир в 2025 году: центр равновесия и диалога.
Завершая 2025 год под председательством Малайзии, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) отметила год значительных событий, как расширения своего членства, так и активной адаптации к глубоким изменениям в региональной и глобальной обстановке.
Серия конференций высокого уровня, наиболее известной из которых является конференция c.47-й саммит АСЕАН и связанные с ним встречи в Куала-Лумпуре не только подвели итоги прогресса АСЕАН в развитии за этот решающий год, но и заложили стратегическую основу для концепции развития сообщества АСЕАН до 2045 года, направленной на создание устойчивого, динамичного, инновационного и ориентированного на человека сообщества.
На фоне все более нестабильной международной обстановки, усиления стратегической конкуренции и возрождения протекционизма лидеры АСЕАН сосредоточились на расширении членства, укреплении экономической устойчивости и углублении регионального сотрудничества. Экономическая повестка дня считается наиболее неотложным приоритетом, направленным на поддержание интеграционных темпов, защиту цепочек поставок и смягчение последствий внешних рисков, в частности, тарифов и глобальных торговых сбоев.
Укрепление центральной роли
Одним из наиболее значимых дипломатических достижений АСЕАН в 2025 году стало официальное принятие Восточного Тимора в качестве 11-го члена организации. Декларация о принятии, подписанная в рамках 47-го саммита АСЕАН, считается исторической вехой, наглядно демонстрирующей принцип инклюзивности и дух взаимной поддержки – основные ценности АСЕАН на протяжении почти шести десятилетий.
Ожидается, что вступление Восточного Тимора в АСЕАН придаст новый импульс Экономическому сообществу АСЕАН (АСЕАН), расширив при этом возможности для политического сотрудничества и сотрудничества в сфере безопасности, а также региональной взаимосвязи. Однако политики откровенно признают сопутствующие проблемы, в частности, риск увеличения разрыва в развитии между государствами-членами. Это рассматривается как долгосрочная проблема, требующая от АСЕАН дальнейшего укрепления технической помощи, сокращения неравенства и обеспечения внутренней сплоченности.
На геополитической арене АСЕАН подтверждает свой коллективный голос и способность к действиям как сбалансированный и заслуживающий доверия региональный форум. В условиях растущей конкуренции между великими державами АСЕАН остается непоколебимой в своих принципах нейтралитета, укрепляя при этом свою «центральную роль» как платформы для диалога, где стороны могут урегулировать разногласия посредством дипломатии и сотрудничества.
Внешнеполитические отношения АСЕАН в 2025 году будут по-прежнему подчеркивать центральную роль блока в региональной структуре посредством ряда механизмов «АСЕАН+» с такими крупными партнерами, как США, Китай, Япония, Южная Корея, Индия и Европейский союз (ЕС). Обсуждения будут все больше расширяться на новые области, от цифровой торговли и чистой энергии до устойчивости цепочек поставок и инклюзивного роста.
Примечательно, что АСЕАН активно проводит стратегию диверсификации партнерских отношений, укрепляя связи с регионами и группами стран, такими как Совет сотрудничества стран Персидского залива (ССГПЗ), страны Ближнего Востока, БРИКС и экономики Южного полушария. Такой подход направлен на расширение стратегического пространства, повышение экономической самодостаточности и снижение традиционной зависимости от нескольких крупных держав в условиях непредсказуемой международной обстановки.
Две экономические инициативы, которые, как считается, определят будущее АСЕАН и активно продвигаются в 2025 году, — это Рамочное соглашение АСЕАН о цифровой экономике (DEFA) и Соглашение АСЕАН о сетевой инфраструктуре (APG). DEFA считается первым региональным соглашением АСЕАН о цифровой экономике и новаторской инициативой в глобальном масштабе. Соглашение направлено на создание безграничного цифрового рынка с едиными правилами в области электронной коммерции, трансграничных потоков данных, кибербезопасности, цифровой идентификации и цифровых платежей. Предполагается, что после полной реализации DEFA удвоит объем цифровой экономики АСЕАН до примерно 2 триллионов долларов США к 2030 году, тем самым повысив конкурентоспособность региона, особенно для микро-, малых и средних предприятий (МСП).
Наряду с цифровой трансформацией, АСЕАН также углубляет свою приверженность «зеленой» повестке дня. Энергетическая сеть АСЕАН (APG) – сеть, соединяющая возобновляемые источники энергии через границы – утверждена в качестве краеугольной инициативы в Генеральном плане развития транспортной инфраструктуры АСЕАН. Государства-члены подчеркивают важность развития инфраструктуры возобновляемой энергии, интеллектуальных сетей и региональных механизмов обмена электроэнергией, рассматривая их как основу для устойчивого роста и долгосрочной устойчивости.
В условиях растущего протекционизма и фрагментированной глобальной торговой среды АСЕАН выбрала стратегию «более глубокой интеграции для снижения рисков». Этот подход отражен в усилиях по модернизации ключевых торговых рамок, включая Соглашение АСЕАН о торговле товарами (ATIGA), с целью обновления правил происхождения товаров, цифровизации таможенных процедур и снижения затрат на соблюдение требований.
Кроме того, обновление Соглашения о свободной торговле между Китаем и АСЕАН (ACFTA 3.0) с добавлением новых глав о цифровой экономике и зеленой экономике рассматривается как стратегический шаг, помогающий АСЕАН сохранить свою центральную роль в региональной торговой сети. Эксперты считают, что ускорение интеграции при одновременном расширении партнерской сети – это то, как АСЕАН позиционирует себя как надежный центр производства и инноваций в Индо-Тихоокеанском регионе.
Выдающаяся роль Вьетнама
По мнению многих региональных экспертов, к 2025 году Вьетнам становится одним из самых динамичных и все более влиятельных членов АСЕАН. Вьетнам рассматривается как страна, трансформирующаяся из бенефициара интеграции в активного «архитектора», вносящего вклад в формирование стратегической повестки дня блока.
Благодаря высоким темпам роста, Вьетнам играет решающую роль в таких ключевых секторах, как энергетический переход, зеленая экономика, цифровая экономика и передовое производство. Вьетнам также рассматривается как привлекательное направление в стратегии «Китай+1», привлекающее инвестиционный капитал, технологии и новые цепочки поставок, что создает положительный эффект распространения во всем регионе.
Корректировка национальной стратегии развития в соответствии с региональными инициативами, такими как DEFA и APG, считается ключевым фактором, способствующим превращению Вьетнама в образец активной интеграции и устойчивого развития в рамках АСЕАН.
На 47-м саммите АСЕАН были определены стратегические приоритеты в рамках концепции развития сообщества АСЕАН до 2045 года, с упором на завершение разработки и внедрение новых рамок, таких как DEFA и APG; укрепление физической, цифровой и институциональной взаимосвязи; и содействие экологически устойчивому, инклюзивному и инновационному росту.
В целом, 2025 год для АСЕАН знаменует собой важный поворотный момент в долгосрочном прогрессе блока. Несмотря на многочисленные вызовы, АСЕАН демонстрирует политическую волю и коллективную способность адаптироваться к нестабильной глобальной обстановке, продолжая подтверждать свою роль балансирующего центра и платформы для регионального диалога на пути к более стабильному и устойчивому будущему к 2045 году.
