Какие должности будут упразднены после слияния коммун?
После реорганизации коммуны получат большие территории и расширенные полномочия, поскольку они возьмут на себя все задачи, ранее выполняемые на районном уровне, и получат дополнительную децентрализацию и делегирование полномочий на уровне провинций.
Согласно плану реорганизации административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели местного самоуправления, изложенному в Постановлении Правительства № 759, после слияния численность административных единиц коммунального уровня увеличится, а задачи и полномочия местного самоуправления коммунального уровня также расширятся.
После реорганизации коммуны получат большие территории и расширенные полномочия, поскольку они возьмут на себя все задачи, ранее выполняемые на районном уровне, и получат дополнительную децентрализацию и делегирование полномочий на уровне провинций.
В частности, правительство планирует с 1 августа прекратить использование временных должностных лиц на уровне коммун.
Количество сотрудников, работающих неполный рабочий день, будет определено местными органами власти, и они будут направлены на работу в деревни и жилые районы, если будут соответствовать необходимым условиям. Те, кто не сможет быть направлен на работу, будут уволены.
Согласно Постановлению Правительства № 33 о должностях внештатных должностных лиц на уровне коммуны, численность внештатных должностных лиц коммуны рассчитывается в зависимости от типа административной единицы коммуны, а именно: тип 1 – 14 человек; тип 2 – 12 человек; тип 3 – 10 человек.
Конкретные названия должностей для должностных лиц, работающих по совместительству, определяются Народным советом провинции по представлению в Народный комитет провинции.
Например, согласно Постановлению 18/2023, в городе Ханое насчитывается 10 непрофессиональных должностей, в том числе: руководитель партийного комитета на уровне коммуны; начальник коммунального управления телерадиовещания; заместитель командующего войсками; заместитель председателя Отечественного фронта; заместитель председателя Ассоциации ветеранов; заместитель председателя Союза женщин; заместитель председателя Ассоциации крестьян; заместитель секретаря Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина; председатель Ассоциации пожилых людей; и председатель Ассоциации Красного Креста на уровне коммуны.
Между тем, в провинции Донг Тхап имеется 14 неспециализированных должностей (согласно Постановлению 43/2023); в то время как в городе Хошимин предусмотрено 17 неспециализированных должностей на уровне коммуны (согласно Постановлению 02/2024).
Таким образом, после слияния вышеупомянутые неспециализированные должностные лица на уровне коммуны перестанут функционировать.
Согласно Постановлению № 759, Правительство также предполагает, что вновь объединенные народные комитеты коммунального уровня будут иметь максимум 4 специализированных департамента и эквивалентных подразделений, соответствующих характеристикам городских, сельских и островных (специальных) районов, включая: Управление народного совета и народного комитета; Департамент экономики/градостроительства и инфраструктуры; Департамент культуры и социальных дел; и Центр административно-хозяйственного обслуживания.
По словам г-на Фан Чунг Туана, директора Департамента местного самоуправления Министерства внутренних дел, в среднем в каждой коммуне в настоящее время работает около 12 внештатных сотрудников, а у нас более 10 000 коммун. Таким образом, предварительная оценка показывает, что число внештатных сотрудников на уровне коммун в настоящее время превышает 120 000.
