Недостатки в управлении работой репортеров и внештатных журналистов.

(Baonghean) – Распространение «представительств» и штатных корреспондентов отраслевых газет, журналов и онлайн-новостных сайтов в сочетании с халатным управлением привело к нарушениям в процессе подготовки репортажей и публикации информации…

«Пробелы» в управлении

Будучи одним из четырех крупнейших центров прессы в стране, Нгеан, помимо 7 местных информационных агентств, насчитывает 43 центральных и отраслевых информационных агентства с представительствами и корреспондентами, а также сотни сотрудников, работающих в провинции. Многие представительства и корреспонденты эффективно функционируют, помогая информационным агентствам предоставлять объективную, правдивую, полную и всестороннюю информацию о текущих событиях, политике, экономике и социальных проблемах региона, внося значительный позитивный вклад в социально-экономическое развитие провинции.

Однако, наряду с этим, встречаются и случаи журналистской деятельности, которые, как уже упоминалось в предыдущей части, подобны «гнилому яблоку, портящему бочку». В действительности, отследить количество репортеров и сотрудников центральных и отраслевых информационных агентств, работающих в провинции, очень сложно, поскольку этот кадровый состав постоянно меняется.

Как правило, представительства регистрируют только главного представителя, в то время как журналисты и сотрудники часто заключают с ним контракты на «сезонной» основе. В некоторых представительствах работают десятки сотрудников, которым выдаются рекомендательные письма, но в основном… для «рекламной работы».

Или же существуют организации, которые, несмотря на отсутствие у них права выдавать пресс-карты согласно правилам, «обманным путем» выпускают журналистские карточки, дизайн которых похож на пресс-карты, как в случае с журналом «Знания и развитие»...

Пресс-карточка и рекомендательное письмо от журнала «Знания и развитие».

Чтобы запугать учреждения и организации, журналистов и их сотрудников часто представляют как «журналистов-расследователей» или «расследующих правонарушения на основе жалоб читателей», как, например, в случае с онлайн-журналом Tri An, который разослал журналисту PVH рекомендательное письмо от имени «журналиста-расследователя»; и с онлайн-газетой Vietnam Law Newspaper, которая рассылала репортерам рекомендательные письма с просьбой «проверить информацию о финансовых и социальных нарушениях в сфере страхования, происходящих в подразделении в течение длительного периода»...

В реабилитационном центре Нгеан было отправлено рекомендательное письмо от газеты «Вьетнамская юридическая газета» с просьбой «проверить информацию о долгосрочных нарушениях в сфере финансового и социального страхования в подразделении». В письме были указаны три человека, но в разделе с просьбой «оказать помощь вашему ведомству» был указан только один. Некоторые считают, что в первоначальном рекомендательном письме упоминался только один человек, но «кто-то» позже произвольно добавил еще двух.

Согласно Закону о печати, «Правительство осуществляет единообразное государственное управление прессой; Министерство информации и коммуникаций несет ответственность перед Правительством за осуществление государственного управления прессой; народные комитеты на уровне провинций в рамках своих обязанностей и полномочий несут ответственность за государственное управление прессой в своих населенных пунктах». Департамент информации и коммуникаций является специализированным органом, функция которого заключается в консультировании и оказании помощи народным комитетам провинций в вопросах государственного управления прессой в провинции.

Однако в реальности управление местной прессой остается сложной задачей. Заместитель директора Департамента информации и коммуникаций г-н Нгуен Ба Хао заявил: «В настоящее время сложилась ситуация, когда представительства самостоятельно набирают сотрудников и стажеров-журналистов, а затем рассылают рекомендательные письма. Некоторые выпускники подают заявки на стажировку, проходя практику в одной газете в этом месяце, а в другой — в следующем, но некоторые СМИ все равно рассылают этим лицам рекомендательные письма для работы в разных местах. Некоторые СМИ, при смене своих представителей-журналистов, обязаны уведомлять Департамент информации и коммуникаций за 5 дней, но очень немногие выполняют это требование. Некоторые газеты публикуют неточную информацию, и Департамент информации и коммуникаций и Народный комитет провинции обращались к соответствующим СМИ с просьбой исправить информацию, но те делают это медленно или даже вовсе не делают».

Кроме того, в провинции Нгеан зарегистрировано более 2000 доменных имен и сотни веб-сайтов. Однако некоторые из них работают в нарушение правил, касающихся управления, предоставления и использования информации в социальных сетях. Доменные имена некоторых личных веб-сайтов легко спутать с доменными именами официальных информационных агентств. Эти онлайн-агрегаторы новостей также самостоятельно создают новостные статьи, отправляя сотрудников в населенные пункты, организации и предприятия для сбора информации, подобно информационным агентствам, что вызывает путаницу и подрывает доверие среди местных властей, организаций и читателей.

Недавно Департамент информации и коммуникаций предложил закрыть веб-сайт tinnghean.net, который ранее имел доменные имена tintucnghean.vn и ngheannews.vn, и временно приостановил его работу на 45 дней в соответствии с официальным письмом № 811/VNNIC от 21 сентября 2016 года, направленным Вьетнамским интернет-центром.

Эта ситуация возникает потому, что некоторые «журналисты» понимают, что агентства, организации и предприятия часто проявляют почтение или нежелание противостоять прессе; некоторые учреждения или должностные лица допускают ошибки, о которых узнают «журналисты», что приводит к «торгу». Кроме того, многие СМИ создают представительства и назначают корреспондентов в местные районы, но не соблюдают положения Циркуляра № 13/2008/TT-BTTTT от 31 декабря 2008 года Министерства информации и коммуникаций, регулирующего создание и функционирование представительств и работу корреспондентов в стране; они пренебрегают управлением, не обучают корреспондентов и сотрудников этике и поведению, а также не имеют строгих правил управления и надзора… что легко приводит к негативному поведению, нарушениям закона, вызывает общественное негодование и негативно влияет на репутацию и престиж настоящих журналистов.

Необходимы строгие меры.

В ответ на эту ситуацию 28 сентября 2016 года заместитель министра информации и коммуникаций Хоанг Винь Бао подписал документ № 3366/BTTTT-CBC, адресованный информационным агентствам, с просьбой проверять, анализировать и исправлять случаи выдачи документов и удостоверений, которые могут быть ошибочно приняты за пресс-карты.

В документе говорится: В последнее время участились случаи использования журналистами и сотрудниками СМИ документов и удостоверений, которые легко спутать с аккредитацией прессы. Многочисленные случаи использования этих документов и удостоверений позволяют связываться с компаниями, предлагать рекламу, создавая неудобства для агентств, организаций и предприятий, а также негативно влияя на честь и профессиональную репутацию журналистов, работающих в соответствии с законом. СМИ обязаны обеспечивать соответствие рекомендательных писем для журналистов, работающих по заданию, нормативным требованиям, четко указывая, с каким агентством или организацией они сотрудничают, содержание задания и конкретные сроки.

Иллюстративное изображение

В предстоящий период Министерство информации и коммуникаций будет координировать свои действия с департаментами информации и коммуникаций провинций и городов центрального подчинения, а также другими соответствующими ведомствами для строгого рассмотрения случаев нарушений профессиональных норм и использования журналистских удостоверений.

24 октября 2016 года Департамент телерадиовещания, телевидения и электронной информации направил документ в департаменты информации и коммуникаций провинций и городов центрального подчинения, а также организациям и предприятиям, создавшим комплексные веб-сайты электронной информации, с просьбой повысить эффективность этих веб-сайтов.

В этом документе также уточняется, что: В последнее время значительное число новостных сайтов общего профиля совершили серьезные нарушения, такие как работа за пределами предоставленных им лицензий и несоблюдение правил, касающихся новостных сайтов общего профиля... Организации и предприятия обязаны строго соблюдать правила в отношении источников информации, изложенные в Декрете 72, касающемся агрегации информации: им запрещено самостоятельно создавать новостные статьи, как это делают онлайн-газеты или журналы.

Строго пресекайте нарушения, особенно те, которые связаны с деятельностью, не соответствующей выданной лицензии, неправомерным использованием информационных веб-сайтов в качестве онлайн-газет или журналов, а также выдачей себя за веб-сайты информационных агентств, организаций или отдельных лиц в личных целях...

На брифинге 1 ноября министр информации и коммуникаций Чыонг Минь Туан также отметил, что ведомствам и предприятиям необходимо проявлять большую инициативу в предоставлении информации прессе. Кроме того, после рассмотрения и разрешения дел они должны предоставлять информацию прессе, чтобы газеты могли опубликовать ее для всеобщего сведения, обеспечивая тем самым прозрачность.

Одновременно министр также поручил пресс-службе координировать действия по строгому пресечению нарушений правил работы прессы и активизировать проверку информационных агентств, не действующих в соответствии со своими заявленными целями, с целью исправления ситуации.

Для предотвращения подобных ситуаций ведомствам и подразделениям необходимо повысить бдительность, оперативно выявлять и сообщать о случаях использования имени журналистов и репортеров средств массовой информации в личных целях, а также о нарушениях в деятельности представительств, резиденций и репортеров средств массовой информации. Но самое важное – Министерство информации и коммуникаций должно эффективно выполнять свою роль органа, оказывающего помощь Народному комитету провинции в управлении государственными делами, касающимися прессы в провинции; оно должно руководить соответствующими ведомствами или координировать с ними действия для строгого пресечения нарушений, совершаемых лицами, использующими имя журналистов и репортеров средств массовой информации для совершения противоправных действий в провинции.

Репортеры