Модели, которые необходимо воспроизвести.

(Баонгхеан)Сбор и обработка отходов, а также улучшение состояния сельской местности являются одними из важных критериев в действующих национальных правилах строительства новых сельских районов. Однако во многих населенных пунктах проблема отходов становится серьезной, напрямую влияя на окружающую среду, жизнь и здоровье населения… В то время как многие сельские общины в провинции сталкиваются с проблемой отходов и их сбора, некоторые общины внедрили инновационные и эффективные подходы, которые следует перенять…

Модель ямы для утилизации бытовых отходов в коммуне Тхань Лиен (район Тхань Чуонг).

Дом чистый, но я еще не выходила...

По мере повышения уровня жизни населения и роста потребительского спроса увеличивается и количество бытовых отходов, образующихся в населенных пунктах. Без общественных пунктов сбора мусора дороги, канавы, пустыри и поля превращаются в идеальные свалки. Поэтому во многих сельских районах провинции нередко можно увидеть переполненные мусорные контейнеры. Яркий пример – провинциальная дорога 8B, в коммунах Хунг Ми, Хунг Тьен и Хунг Тханг (район Хунг Нгуен), где всевозможные отходы свалены беспорядочно и скопились вдоль обочины дороги, образуя огромную мусорную свалку.

Они не только портят эстетику, но и представляют потенциальную опасность токсичности и загрязнения окружающей среды. Аналогично, вдоль дамбы № 42, проходящей через коммуны Хонг Лонг и Суан Лам (район Нам Дан), отходы скапливаются в кучи, накапливаясь день за днем ​​и источая неприятный запах. По словам г-жи Чан Тхи Хоа из деревни № 7 коммуны Хонг Лонг: «Этот участок дороги уже много лет стал обычной свалкой. Сюда сбрасывают мусор не только жители нашей коммуны, но и жители других коммун. Они пользуются поздними ночными часами, чтобы выбросить мусор, поэтому им трудно об этом напоминать. Многие просто бросают мусор на дорогу и быстро уезжают. Все заботятся только о чистоте своих домов, мало кто обращает внимание на территорию за пределами дома. Со временем это становится привычкой, отходы накапливаются понемногу каждый день, пока не начинают пахнуть, и тогда начинают жаловаться на загрязнение окружающей среды».

Охрана окружающей среды является одним из 19 критериев Национального набора критериев для развития новых сельских районов, общая цель которого – защита окружающей среды и экосистемы, а также улучшение и повышение качества сельской местности. Однако в коммуне Нам Куонг (район Нам Дан) выполнение экологического критерия оказалось непростой задачей, особенно в части сбора и обработки отходов в соответствии с правилами. За более чем два года реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов в коммуне наблюдаются многочисленные позитивные изменения в различных областях, и достигнуто 10 из 19 критериев. Тем не менее, охрана окружающей среды остается наиболее сложным и трудным для реализации критерием.

Председатель Народного комитета коммуны Нам Куонг, г-н Тай Хонг Сон, заявил: «Коммуна Нам Куонг занимает относительно большую территорию, в ней проживает 1235 домохозяйств, распределенных по 11 поселкам, и каждый день в окружающую среду попадает большое количество бытовых отходов. В настоящее время в коммуне есть только один запланированный пункт сбора и обработки отходов в районе Бай Сай, Тан Суан, обслуживающий поселки 1, 2, 3 и 4, и один пункт в районе Кау Трео, обслуживающий в основном поселок 5. В остальных 6 поселках домохозяйствам приходится самостоятельно утилизировать свои отходы. Такая ситуация, когда люди сами решают, как утилизировать отходы, привела к образованию «передвижных» мусорных свалок во многих местах коммуны, потому что многие люди до сих пор придерживаются принципа «убирай свой дом, не беспокойся о соседях».

Предложенные два места для сбора и обработки отходов также нецелесообразны, поскольку Нам Куонг — это низкорасположенная коммуна, находящаяся за пределами дамбы, и ежегодно страдает от 3-4 наводнений, длящихся 2 месяца. Это связано с тем, что отходы не успевают сжечь вовремя, когда паводковые воды уносят их с мест сбора в поля и жилые районы. В настоящее время у коммуны есть два варианта мобилизации людей для сбора и обработки отходов: строительство мини-мусоросжигательных заводов в каждом поселке, где каждому сотруднику назначается человек для сбора и обработки отходов, получающий 500 000 донгов в месяц, или строительство мусоросжигательных заводов в домах. Для мини-мусоросжигательных заводов коммуна покроет 2/3 стоимости строительства, а для домашних мусоросжигательных заводов — 50% стоимости строительства. Однако сроки достижения экологических стандартов пока не определены. Это очень сложная задача, которую невозможно решить без финансирования и сотрудничества населения…

Ежедневно в сельской местности образуется значительное количество отходов. Хотя количество отходов от каждого домохозяйства может быть небольшим, совокупный объем отходов всей деревни или коммуны представляет собой существенную нагрузку на охрану окружающей среды в этих районах. Поскольку нет конкретных руководящих принципов или правил по утилизации отходов, установленных местными властями, каждое домохозяйство обращается со своими отходами по-своему. Самый распространенный и тщательный метод — просто выбрасывать их везде, где это возможно. Видя, как другие выбрасывают мусор, люди следуют их примеру, в результате чего по деревням и поселкам образуются небольшие, разбросанные свалки.

Эффективные модели

В то время как многие сельские общины в провинции сталкиваются с трудностями в управлении и сборе отходов, некоторые из них внедрили инновационные и эффективные подходы. Ярким примером является община Тхань Лиен (район Тхань Чуонг). Ранее утилизация отходов представляла собой серьезную проблему из-за привычки жителей бесконтрольно выбрасывать мусор вдоль каналов, полей и прудов, что создавало неприглядные пейзажи и загрязняло окружающую среду. Для решения этой проблемы община внедрила модель сжигания бытовых отходов, инициированную Женским союзом и Ассоциацией ветеранов. После почти года внедрения эта модель привела к созданию более зеленой, чистой и красивой окружающей среды в этом районе.

Г-жа Фам Тхи Сам, председатель Женской ассоциации коммуны Тхань Лиен, заявила: «С начала апреля 2013 года, в рамках реализации политики Народного комитета района Тхань Чуонг по строительству мусороперерабатывающих ям для сокращения несанкционированного сброса отходов и снижения нагрузки на централизованные полигоны, в коммуне была запущена кампания, призывающая людей активно строить мусоросжигательные заводы. Для мотивации и поощрения этого начинания коммуна выделила бюджет в размере 50 000 донгов на каждый мусоросжигательный завод. Мусоросжигательные заводы строятся в соответствии с проектными стандартами района, с окружающими стенами и крышей шириной 60-80 см, длиной 1,5 м и высотой 70 см, разделенными на два отсека: один для твердых отходов и один для отходов, которые можно сжигать. Внутри ямы находится поднятая железная решетка примерно на 30 см над землей для фильтрации и предотвращения попадания отходов внутрь, что препятствует сгоранию топлива внизу».

Образцовое поведение должностных лиц и членов партии способствовало тому, что люди последовали их примеру. На сегодняшний день 967 из 1216 домохозяйств в коммуне построили мусоросжигательные заводы для бытовых отходов, при этом ведущими населенными пунктами являются Лиен Тан (107 из 140 домохозяйств), Лиен Минь (95 из 139 домохозяйств) и Лиен Донг (79 из 199 домохозяйств)... В настоящее время коммуна продолжает поддерживать и поощрять строительство большего количества бытовых мусоросжигательных заводов. План на 2014 год предусматривает строительство общественных мусорных ям в полях для сбора сельскохозяйственных отходов, что будет способствовать скорейшему выполнению экологических требований и ускорению строительства новых сельских районов.

Модель сбора и обработки отходов в коммуне Нам Суан (район Нам Дан) считается весьма эффективной. В 2012 году коммуна инвестировала средства в строительство бетонных мусорных контейнеров вдоль внутренних дорог во всех 12 деревнях, чтобы облегчить жителям утилизацию использованных бутылок и контейнеров из-под пестицидов, оставшихся после сельскохозяйственного производства. Контейнеры выполнены в виде цементных труб, высотой примерно 1,5 м и диаметром 80 см; средняя стоимость одного контейнера составляет 230 000 донгов.

На каждом поле имеется одна мусорная яма, расположенная в центре. Коммуна выделяет более 200 000 донгов на каждую яму, а жители вносят 18 000 донгов в год на человека, что эквивалентно 1500 донгам в месяц. Кроме того, коммуна поддержала строительство 1532 новых двухсекционных мусорных ям для домохозяйств (что составляет 95% домохозяйств). Для транспортировки негорючих бытовых отходов и химических отходов с полей коммуна запланировала централизованный пункт утилизации отходов площадью 1500 м².²В районе поля Лум Банг (ранее планировавшемся под ручные кирпичные печи) было инвестировано в общей сложности 134 миллиона донгов, из которых 40 миллионов донгов поступило из районного бюджета, а остальная часть – из местного бюджета и пожертвований населения. На сегодняшний день во всей коммуне Нам Суан построено 166 мусорных ям на полях и 100 мусорных ям в домах (в основном в поселках 7 и 10). Примечательно, что после завершения строительства и ввода в эксплуатацию централизованного пункта утилизации отходов произошло сокращение количества мусора, что придало коммуне новый облик: дороги и переулки стали чистыми и ухоженными…

Сбор и обработка отходов в сельской местности не представляли бы особых трудностей, если бы местные власти оперативно вмешались и внедрили позитивные и скоординированные стратегии и решения. Для поиска разумного решения проблемы сельских отходов необходимо прежде всего обеспечить три «необходимых» и «достаточных» фактора: планирование масштаба и местоположения централизованных предприятий по переработке отходов; организационную модель сбора, транспортировки и обработки; и применение технологий обработки, соответствующих практическим условиям и ориентированных на долгосрочную устойчивость. Среди 19 критериев для создания новых сельских районов многие зависят от усилий населения, включая экологический критерий. Поэтому выполнение этого критерия для местных властей непросто. При низком уровне самосознания населения санитарная безопасность окружающей среды остается серьезным препятствием для создания новых сельских районов во многих населенных пунктах.

Нгок Ань