Усилия Трампа по урегулированию украинского конфликта вызвали опасения по поводу сделки, которая может оказаться пагубной для Европы.
Независимо от того, как будут развиваться последние усилия президента Дональда Трампа по урегулированию конфликта на Украине, Европа обеспокоена тем, что достигнутое соглашение не окажет давления на Россию и не ослабит её, как надеялись региональные лидеры.
Европе, возможно, даже придётся смириться с реальностью растущего экономического партнёрства между Вашингтоном и Москвой.
Хотя Украина и европейские страны пытались опровергнуть некоторые элементы американского плана из 28 пунктов по прекращению боевых действий, который считается в значительной степени предвзятым в пользу России, любое соглашение рассматривается Европой как потенциально представляющее значительные риски для континента.
Однако возможности Европы повлиять на соглашение ограничены, особенно учитывая отсутствие у нее «жесткой силы» для навязывания его условий.
Представители Европы не присутствовали на переговорах между официальными лицами США и Украины во Флориде в минувшие выходные и смогут наблюдать за ними дистанционно только во время встречи специального посланника США Стива Виткоффа с президентом России Владимиром Путиным 2 декабря.
«У меня такое ощущение, что постепенно начинает формироваться представление о „невыгодной сделке“», — сказал Луук ван Мидделаар, директор-основатель Брюссельского института геополитики.
«Г-н Трамп явно хочет заключить сделку. Что очень беспокоит европейцев... так это то, что он хочет заключить сделку, основанную на логике великих держав: „Мы — Америка, они — Россия, мы — великие державы“».
Попытка успокоить общественность со стороны государственного секретаря США.
Госсекретарь США Марко Рубио подтвердил, что Европа будет участвовать в обсуждениях роли НАТО и Европейского союза (ЕС) в любом мирном урегулировании.
Тем не менее, европейские дипломаты не были полностью успокоены этими заверениями. Они полагали, что почти каждый аспект соглашения затронет Европу, от потенциальных территориальных уступок до американо-российского экономического сотрудничества.
Последняя инициатива также вызвала в Европе обеспокоенность по поводу приверженности США НАТО, начиная от ядерного зонтика и систем вооружения и заканчивая десятками тысяч военнослужащих, дислоцированных там.
Министр обороны Германии Борис Писториус заявил на прошлой неделе, что европейцы больше не знают, «на какие альянсы мы можем полагаться в будущем и какие альянсы будут устойчивыми».
Несмотря на предыдущую критику НАТО, в июне Трамп подтвердил свою приверженность альянсу и его положению о коллективной обороне (статья 5) в обмен на увеличение расходов Европы на оборону.
Однако ожидаемое отсутствие Рубио на встрече министров иностранных дел стран НАТО в Брюсселе на этой неделе может еще больше усилить беспокойство в Европе на фоне опасений Запада, что восточный член альянса может стать следующей целью Москвы.
Обеспокоенность по поводу территориальных уступок.
Европейские чиновники заявляют, что не видят никаких признаков того, что президент Путин хочет прекратить военную кампанию на Украине.
В настоящее время представляется, что любое мирное соглашение позволит Москве, по крайней мере, сохранить контроль над уже контролируемыми ею украинскими территориями.
Администрация Трампа также не полностью отвергла требования России относительно остальной части Донбасса.
Кроме того, Трамп и другие американские чиновники ясно дали понять, что видят значительные возможности для бизнеса с Москвой после окончания конфликта.
Европейские чиновники опасаются, что прекращение изоляции России от западной экономики предоставит Москве миллиарды долларов на восстановление ее вооруженных сил.
Европа изо всех сил пытается обрести свой голос.
Европейским лидерам трудно оказать существенное влияние на любое мирное решение, несмотря на то, что континент предоставил Украине помощь в размере приблизительно 180 миллиардов евро (209,23 миллиарда долларов) с момента начала Россией военной операции в феврале 2022 года.
ЕС обладает потенциально значимым козырем в переговорах в виде российских активов, замороженных внутри блока. Однако лидерам ЕС пока не удалось достичь консенсуса по предложению использовать эти активы для финансирования кредита в размере 140 миллиардов евро, который должен помочь Украине поддерживать боевые действия и бороться в течение следующих двух лет.
Чтобы продемонстрировать свою способность применять «жесткую силу», «коалиция готовых стран» во главе с Францией и Великобританией обязалась развернуть «силы обеспечения» в рамках послевоенных гарантий безопасности для Украины.
Россия отрицает существование этих сил. Но даже если бы они были развернуты, их численность была бы скромной, они предназначались бы для усиления сил Киева, а не для защиты самой Украины, и могли бы эффективно действовать только при поддержке США.
«Европейцы сейчас расплачиваются за то, что в последние годы не инвестировали в военный потенциал», — заявила Клаудия Майор, старший вице-президент по трансатлантической безопасности в Немецком фонде Маршалла (GMF).
«Европейцы не сидят за столом переговоров. Потому что, как сказал бы г-н Трамп, у них нет козырей в руках», — сказала она, вспоминая высказывания президента США в феврале о президенте Украины Владимире Зеленском.
