Усилия по выполнению каждого критерия в Туонг Дуонге

(Баонгхеан) – Район Туонгзыонг, один из особенно сложных горных районов, полон решимости добиться того, чтобы две коммуны (Там Тхай и Тхач Гиам) достигли новых целей развития сельских районов (НТМ) к 2015 году. С этой целью партийные комитеты, правительство и население активно работают вместе для достижения поставленных задач.

Посетив коммуну Там Тхай (район Туонг Дуонг), можно по-настоящему оценить практическую ценность коллективных усилий жителей высокогорья по строительству транспортной инфраструктуры. Согласно плану, необходимо было заасфальтировать 12 685 метров основных дорог, соединяющих деревни; на сегодняшний день местные власти и жители завершили работы на площади более 13 045 метров, превысив целевой показатель на 103%. Ранее транспортная инфраструктура в коммуне Там Тхай часто страдала от оползней и находилась в плачевном состоянии. Всего через четыре года после начала реализации программы «Новое развитие сельских районов» многие дороги в коммуне были модернизированы, стали просторными, чистыми и красивыми.

Г-н Ви Ван Кьеу, заместитель председателя Народного комитета коммуны Там Тхай, поделился: «Это действительно то, чего я и многие другие люди не могли себе представить, когда мы только начинали строительство нового сельского района. Чтобы обеспечить удобное транспортное сообщение для жителей района гидроэлектростанции Кхе Бо, исходя из практической реализации, коммуна гибко мобилизовала дополнительные ресурсы от населения для ремонта некоторых дорог. Благодаря согласию населения, помимо 1064 тонн цемента, предоставленного государством, все остальные средства были внесены самими жителями».

В деревне Кам, коммуна Там Тай (район Туонг Дуонг) построена новая бетонная сельская дорога.

Вышеуказанные результаты были достигнуты благодаря коллективным усилиям всей политической системы, руководству и вниманию со стороны района, а также участию руководящего комитета на уровне коммуны и деревни. Первоначально работа по распространению информации и «изменению мышления» людей была совсем непростой. Г-н Ви Ван Кьеу добавил: «Когда мы только начали расчищать землю для бетонной дороги, чтобы обеспечить удобное и безопасное движение, некоторые участки с узкими поворотами и слепыми зонами потребовали от коммуны и деревень перепроектирования и корректировки. Однако из-за ограниченности земли и нежелания людей идти на компромисс, они не хотели уступать. Но после того, как их убедили, и особенно после того, как они увидели практические преимущества новой дороги, люди поняли и поддержали ее. Как только они поверили, люди не только внесли свой труд и деньги на покупку песка и гравия, но и добровольно пожертвовали землю и деревья для строительства дороги. За четыре года, несмотря на трудные условия жизни и низкие доходы, жители коммуны Там Тай внесли почти 5 миллиардов донгов на строительство инфраструктурных проектов».

Тем временем в деревне Чан, коммуне Там Тхай, одной из ведущих деревень в рамках движения «Новое развитие сельских районов», были достигнуты наилучшие результаты. Было забетонировано почти 4 км внутренних дорог деревни, заменив ранее крутые и грязные участки. Глава администрации деревни Чан, г-н Ло Вьет Тхуонг, сказал: «В деревне 113 домохозяйств. Когда правительство предоставило цемент, партийное отделение и сельский комитет запланировали кампанию по сбору средств, и жители согласились, внеся около 10 миллионов донгов в каждое домохозяйство на строительство дороги. Хотя сумма была довольно большой, люди были очень довольны, потому что получили выгоду: более удобное транспортное сообщение и более красивую деревню. С момента завершения строительства дороги повседневная жизнь и передвижение жителей стали намного удобнее, и жители с энтузиазмом участвуют во всех мероприятиях коммуны». Информация, предоставленная Народным комитетом коммуны Тхач Гиам, впечатлила нас тем, что жители деревень в пределах коммуны внесли более 11 миллиардов донгов в программу «Новое развитие сельских районов».

Помимо развития дорожной инфраструктуры, помогающей образцовым коммунам достигать своих целей, район Туонг Дуонг также уделяет особое внимание интеграции всех ресурсов для инвестиций в модернизацию электроэнергетической системы, школ и медицинских пунктов; поддержке строительства образцовых коммун и повышению доходов населения. Благодаря активной поддержке проектов и программ появилось множество образцов экономического развития стоимостью 20-50 миллионов донгов в год. В результате уровень бедности постепенно снизился, а средний доход на душу населения также вырос. В начале срока в коммуне Там Тхай более 25% домохозяйств жили в бедности, но к 2014 году этот показатель снизился до 13,99%; в коммуне Тхач Гиам сейчас только 11% домохозяйств живут в бедности.

Модель питомника рассады в рамках программы 30а по созданию новых сельских районов в деревне Кам, коммуна Там Тай.

Благодаря коллективным усилиям населения и эффективному руководству партийного комитета и правительства, коммуна Там Тхай достигла 14 критериев из первоначальных 5; коммуна Тхач Гиам увеличила их количество с 6 до 15. В процессе реализации коммуны выбирали критерии и планы действий, соответствующие их ресурсам, сначала решая более простые задачи, а затем — более сложные. Например, такие критерии, как санитария окружающей среды или процент населения, использующего чистую, гигиеничную воду. Из-за горного рельефа коммун объем отходов невелик, и отсутствуют объекты для централизованного полигона. Поэтому районные власти поручили коммунам поощрять население к выкапыванию ям и захоронению отходов на месте. Для обеспечения доступа к чистой питьевой воде районные власти призвали к инвестициям в проекты очистки воды с использованием самотечных систем. В результате более 90% домохозяйств в пилотных коммунах программы «Новое развитие сельских районов» в районе Туонг Дуонг теперь имеют доступ к чистой воде.

Для поддержки строительства новых сельских районов в коммунах в 2014 году район Туонгзыонг мобилизовал почти 500 миллиардов донгов, включая более 300 миллиардов донгов из комплексного финансирования и кредитов; 2,67 миллиарда донгов, предоставленных населением; и 12,386 миллиарда донгов, напрямую поддержанных государственным бюджетом. Благодаря этим инвестициям в районе было построено почти 40 км новых дорог различных типов; общее количество цемента, предоставленного Народным комитетом провинции, составило 3750 тонн, использованных для строительства 25 км дорог типа B, что обеспечило 7200 человеко-дней работы; а количество песка и гравия, предоставленного населением, превысило 5200 м3. Помимо сохранения многих существующих моделей экономического развития, в прошлом году в районе было создано 47 новых моделей, в том числе две модели, в которые программа «Новое развитие сельских районов» инвестировала средства напрямую и которые продемонстрировали явную эффективность и были тиражированы: модель выращивания розовых бананов, производства чистых овощей и питомника рассады в коммуне Там Тай, а также модель откорма скота в коммуне Тхач Гиам. Каждая модель охватывает 15 домохозяйств со средним доходом 10-15 миллионов донгов на домохозяйство. На сегодняшний день из 17 коммун, запланированных для программы «Новое развитие сельских районов» в Туонг Дуонге, две коммуны достигли 14-15 критериев и стремятся завершить программу к 2015 году, а восемь коммун достигли 5-9 критериев.

Несмотря на достигнутые успехи, реализация национальной целевой программы по развитию новых сельских районов в таких районах, как Туонгзыонг (классифицированный как район 30а), по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Г-н Ло Винь Тинь, председатель Народного комитета коммуны Там Тхай, откровенно заявил: «Хотя Там Тхай стремится достичь цели к 2015 году, есть два критерия, которые коммуне очень трудно выполнить в ближайшее время: критерий культурной инфраструктуры и уровень бедности. В настоящее время инфраструктура и штаб-квартира коммуны все еще находятся в зачаточном состоянии, а культурный объект (стадион коммуны) требует инвестиций в размере около 20 миллиардов донгов, но финансирование строительства еще не найдено. В 2014 году партийный комитет коммуны и общественные организации не достигли статуса «чистой и сильной» структуры. Кроме того, критерий дохода и уровень бедности также вызывают серьезную озабоченность, поскольку в коммуне по-прежнему 13,99% домохозяйств живут в нищете, 47 временных домов с соломенными крышами, и снизить этот процент ниже 10% в этом году — непростая задача…»

Подобно Там Тай, хотя коммуне Тхач Гиам больше не приходится слишком беспокоиться о соответствии критериям бедности, разработка экономических моделей, приносящих доход населению, остается серьезной проблемой. В настоящее время создан кооператив, но его деятельность пока не является по-настоящему эффективной. Кроме того, из-за большой природной территории коммуны Тхач Гиам, но с ее крутым, холмистым рельефом, в коммуне отсутствуют общественные культурные объекты, спортивный стадион, а развитие подъездных дорог к отдаленным деревням требует значительных инвестиций, в то время как вклад местного населения ограничен.

В условиях этих вызовов район Туонгзыонг активно сотрудничает с коммунами для ускорения общего прогресса, одновременно сбалансировав ресурсы и планируя инвестиции. Он продолжает мобилизовывать местное население и бизнес для совместного достижения целей по созданию новых сельских районов с главной целью улучшения доходов и условий жизни населения.

Нгуен Хай