Чувства коммунальной полиции

(Баонхян) – Коммунальная полиция играет ключевую роль в борьбе с преступностью и её предотвращении, обеспечивая безопасность и порядок на местах. Однако эта служба по-прежнему страдает от множества недостатков и имеет множество недостатков в своей работе.

» Священник Нгуен Динь Тхук подстрекает прихожан

Неадекватное пособие

Г-н Нгуен Куанг Фук, много лет проработавший полицейским в коммуне Хынгкхань (Хынгнгуен), получает надбавку в размере всего 0,8% от базовой заработной платы, что составляет менее 1 миллиона донгов в месяц. Несмотря на низкую зарплату, при исполнении обязанностей полицейского г-ну Фуку приходится каждую ночь патрулировать вверенную ему территорию. Особенно в праздничные дни и во время Тэта частота дежурств увеличивается, а продолжительность рабочего времени увеличивается.

Несмотря на столь тяжёлую работу, г-н Фук до сих пор не платит взносы в социальную и медицинскую страховку и не получает никаких дополнительных пособий. Г-н Фук сказал: «На самом деле, работа в полиции отчасти обусловлена ​​доверием людей, отчасти общей ответственностью перед обществом, общей ситуацией с безопасностью в деревне и коммуне, но если говорить о доходе, то его недостаточно».

Полиция коммуны Нги-Пху (город Винь) патрулирует территорию для обеспечения безопасности и порядка. Фото: Н. Х.

В отсутствие таковых многие сотрудники полиции коммуны, когда их спрашивают об их ежемесячном доходе, думают именно так. Согласно Постановлению правительства № 92/ND-CP, уточнённому постановлением Народного совета провинции № 117/2013, ежемесячный коэффициент надбавки для заместителей начальников полиции коммуны, района и города составляет 1,1, а для штатных сотрудников полиции – 0,9. Кроме того, согласно Постановлению 73/ND-CP, расходы на медицинское и социальное страхование сотрудников полиции коммуны осуществляются за счёт местного бюджета.

Однако, помимо начальника полиции коммуны, который является государственным служащим и пользуется медицинской страховкой, социальным страхованием и надбавкой за выслугу лет при непрерывной работе в течение 60 месяцев или более, заместитель начальника полиции коммуны и сотрудники полиции не имеют права на вышеуказанные льготы.

По словам подполковника Фан Туан Аня, начальника отдела по формированию народного движения по защите национальной безопасности провинциальной полиции, если сравнивать коммунальную полицию и ополчение, разница в доходах всё ещё существенная. Помимо одинаковой системы оплаты труда, должности военного командира, заместителя военного командира на уровне коммуны и руководителя сельской группы предполагают дополнительные надбавки за ответственность за управление и командование подразделением; специальные надбавки за национальную оборону, однако коммунальная полиция их не имеет. Кроме того, при мобилизации для выполнения задач по обеспечению национальной безопасности и порядка у мобильной милиции есть свой режим, а у коммунальной полиции – нет.

Кроме того, из-за низкой заработной платы и сложного характера работы сложно привлечь квалифицированных специалистов в коммунную полицию, особенно офицеров. С 2009 года многие заместители начальников коммун и штатные сотрудники полиции уволились. Таков случай г-на Нго Дык Куиня из коммуны Нги-Хунг района Нги-Лок. После пяти лет работы заместителем начальника коммунной полиции г-н Куин внезапно уволился и взял в долг, чтобы уехать за границу на заработки.

Г-н Нгуен Тхань Ван, глава полиции коммуны Нги-Хунг, сказал: «Нги-Хунг — ключевой район для обеспечения безопасности и порядка. В настоящее время в полицейском управлении коммуны работают один начальник полиции и один заместитель начальника, поскольку только один заместитель начальника уволился. Работа заместителя начальника полиции коммуны — очень тяжёлая, напряжённая, но и жалованье слишком мизерное. Поэтому г-н Куинь не смог остаться и был вынужден уйти, чтобы найти другое место работы, чтобы обеспечить свою семью».

Полиция коммуны Нги-Пху (город Винь) проверяет регистрацию временного проживания в этом районе. Фото: NH

Неадекватное распределение сил

По состоянию на октябрь 2016 года в провинции насчитывалось 448 муниципальных и городских полицейских управлений в 20 районах, городах и посёлках, в которых работали 448 начальников муниципальных полицейских управлений, 803 заместителя начальника муниципальных полицейских управлений, 1225 штатных полицейских и 5571 полицейский, отвечающий за охрану сёл, хуторов и деревень. Однако, по словам руководителя Департамента по формированию движения всего народа в защиту национальной безопасности, нынешняя структура и организация муниципальной полиции не отвечают реальным потребностям.

В частности, согласно Постановлению правительства № 73, в каждой коммуне назначается один заместитель начальника полиции коммуны. В ключевых коммунах со сложными вопросами безопасности и порядка, коммунах 1-го и 2-го типов, назначается не более двух заместителей начальника полиции коммуны; в штаб-квартире или месте работы полиции коммуны назначается не более трёх сотрудников полиции. Несмотря на подобные правила, в более чем 355 ключевых коммунах провинции, отвечающих за вопросы безопасности и порядка, назначается всего 1-2 сотрудника полиции.

Согласно Указу № 73, в каждой деревне, посёлке и коммуне назначается один полицейский. В ключевых районах первого и второго типа назначается не более двух полицейских. Однако Решением № 14/2014 Народного комитета провинции Нгеан предусмотрено, что в каждой деревне, посёлке и коммуне назначается только один полицейский, который также должен быть заместителем главы коммуны. Это положение создало множество неудобств.

Поскольку, согласно нормативным актам, срок полномочий заместителя сельсовета не превышает 2,5 лет. В реальности многие полицейские, пройдя обучение, получив военную форму и проявив эффективность, не смогли победить на выборах заместителя сельсовета и были вынуждены уйти в отставку. Это существенно влияет на работу по подбору, обучению, воспитанию, наставничеству и формированию стабильной коммунальной полиции.

Ле Суан Тоан, начальник полиции коммуны Чунг Сон (До Лыонг), был зарезан, выступая посредником в земельном споре между местными жителями. Фото: Архив

Подполковник Нгуен Минь Зунг, руководитель группы по формированию движения и отвечающий за безопасность и порядок в коммуне (полиция округа Нги Лок), сообщил, что многие полицейские, не сумев быть избранными заместителями старосты хутора, не вернули форму, что негативно сказалось на общей работе. Окружной полиции пришлось переподготовить новых заместителей старост, и им потребовалось много времени, чтобы привыкнуть к работе. Когда они начнут разбираться в ситуации и управлять делами, на следующих выборах их могут не избрать.

Несмотря на полупрофессиональный характер полиции, в последнее время она стала своего рода мостом, продолжением провинциальной и районной полиции, доносящимся до низовых органов. В настоящее время во многих сельских районах, ключевых районах со сложными проблемами безопасности и правопорядка, деятельность многих категорий преступников становится всё более сложной, хулиганской, даже вооружённых «горячим» оружием и готовых дать отпор при задержании. Многие сотрудники полиции на уровне общин получили ранения и истекли кровью, участвуя в борьбе с преступностью и её предотвращении.

Например, г-н Нгуен Ван Дьеп, штатный сотрудник полиции коммуны Дьен-Бич (Дьенчау), мужественно задержал ВИЧ-инфицированного, удерживавшего заложников ножом и ножницами, из-за чего ему пришлось пройти курс лечения от заражения; г-ны Ло Ван Туан и Вэнь Ван Бьен, сотрудники полиции коммуны Лыонг-Минь (Тыонг-Дыонг), несмотря на тяжёлые ножевые ранения, всё же мужественно задержали его за кражу. Однако режимы и политика в отношении этого лица по-прежнему несовершенны.

Несмотря на многочисленные трудности, в последнее время коммунальная полиция действует активно и эффективно, внося значительный вклад в борьбу с преступностью и её предотвращение, а также в обеспечение безопасности и порядка на местах. Для того чтобы эта полиция стала ещё более элитной, необходимо изучить и как можно скорее устранить перечисленные выше трудности и недостатки.

Нгуен Хунг