Чувства коммунальной полиции

(Баонхян) – Коммунальная полиция играет ключевую роль в борьбе с преступностью и её предотвращении, обеспечивая безопасность и порядок на местах. Однако эта служба по-прежнему страдает от множества недостатков и имеет множество недостатков в своей работе.

» Священник Нгуен Динь Тхук подстрекал прихожан

Неадекватное пособие

Г-н Нгуен Куанг Фук, много лет работающий полицейским в коммуне Хынгкхань (Хынгнгуен), получает надбавку в размере всего 0,8% от базовой заработной платы, что составляет менее 1 миллиона донгов в месяц. Несмотря на низкую зарплату, при исполнении обязанностей полицейского г-ну Фуку приходится каждую ночь патрулировать вверенную ему территорию. Особенно в праздничные дни и во время Тэта частота дежурств увеличивается, а продолжительность рабочего времени увеличивается.

Несмотря на столь тяжёлую работу, г-н Фук до сих пор не платит взносы в социальную и медицинскую страховку и не получает никаких дополнительных пособий. Г-н Фук сказал: «На самом деле, работа в полиции отчасти обусловлена ​​доверием людей, а отчасти – общей ответственностью перед обществом и общей безопасностью района и коммуны, но если говорить о доходе, то его недостаточно».

Полиция коммуны Нги-Пху (город Винь) патрулирует территорию для обеспечения безопасности и порядка. Фото: Н. Х.

В отсутствие таковых многие сотрудники полиции коммуны, когда их спрашивают об их ежемесячном доходе, думают именно так. Согласно Постановлению правительства № 92/ND-CP, уточнённому постановлением Народного совета провинции № 117/2013, ежемесячный коэффициент надбавки для заместителей начальников полиции коммуны, района и города составляет 1,1, а для штатных сотрудников полиции – 0,9. Кроме того, согласно Постановлению 73/ND-CP, расходы на медицинское и социальное страхование сотрудников полиции коммуны осуществляются за счёт местного бюджета.

Однако, помимо начальника полиции коммуны, который является государственным служащим и пользуется медицинской страховкой, социальным страхованием и надбавкой за выслугу лет, если он непрерывно проработал 60 месяцев или более, заместитель начальника полиции коммуны и сотрудники полиции не имеют права на вышеуказанные льготы.

По словам подполковника Фан Туан Аня, начальника отдела по формированию народного движения в защиту национальной безопасности провинциальной полиции, если сравнивать коммуны с милицией и силами самообороны, разница в доходах всё ещё огромна. Помимо одинаковой системы оплаты труда, должности военного командира, заместителя военного командира на уровне коммуны и руководителя сельской группы предполагают дополнительные надбавки за ответственность за управление и командование подразделением; специальный режим надбавок за национальную оборону, но у коммуны он отсутствует. Кроме того, при мобилизации для выполнения задач по обеспечению национальной безопасности и порядка у мобильной милиции есть свой режим, а у коммуны — нет.

Кроме того, из-за низкой заработной платы и сложного характера работы сложно привлечь квалифицированных специалистов в коммунальную полицию, особенно офицеров. С 2009 года многие заместители начальников коммунальной полиции и штатные сотрудники полиции уволились. Таков случай г-на Нго Дык Куиня из коммуны Нги-Хунг района Нги-Лок. После пяти лет работы заместителем начальника коммунальной полиции г-н Куин внезапно уволился и взял в долг, чтобы уехать за границу на заработки.

Г-н Нгуен Тхань Ван, глава полиции коммуны Нги-Хунг, сказал: «Нги-Хунг — ключевой район для обеспечения безопасности и порядка. В настоящее время в полицейском управлении коммуны работают один начальник полиции и один заместитель начальника, поскольку только один заместитель начальника уволился. Работа заместителя начальника полиции коммуны — очень тяжёлая, напряжённая, но и жалованье слишком мизерное. Поэтому г-н Куинь не смог остаться и был вынужден уйти, чтобы найти другое место работы, чтобы обеспечить свою семью».

Полиция коммуны Нги-Пху (город Винь) проверяет регистрацию временного проживания в этом районе. Фото: NH

Неадекватное распределение сил

По состоянию на октябрь 2016 года в провинции насчитывалось 448 отделений полиции коммун и поселков в 20 районах, городах и поселках, в которых работали 448 начальников полиции коммун, 803 заместителя начальника полиции коммун, 1225 штатных полицейских и 5571 полицейский, отвечающий за работу в деревнях, хуторах и деревнях. Однако, по словам руководителя Департамента по созданию движения за защиту национальной безопасности, нынешняя структура и организация полиции коммун не отвечают реальным потребностям.

В частности, согласно Постановлению правительства № 73, в каждой коммуне назначается один заместитель начальника полиции коммуны. В ключевых коммунах со сложными вопросами безопасности и порядка, коммунах 1-го и 2-го типов, назначается не более двух заместителей начальника полиции коммуны; в центральном аппарате или на рабочем месте полиции коммуны дежурят не более трёх сотрудников полиции. Это правило действует, но в провинции, где насчитывается более 355 ключевых коммун, отвечающих за вопросы безопасности и порядка, дежурят только один-два сотрудника полиции.

Согласно Указу № 73, в каждом хуторе, деревне и селе назначается один полицейский. В ключевых районах типа 1 и типа 2 назначается не более двух полицейских. Однако Решение 14/2014 Народного комитета провинции Нгеан предусматривает, что в каждом хуторе, деревне и селе назначается только один полицейский, который также должен быть заместителем главы хутора. Это положение создало множество неудобств.

Поскольку, согласно нормативным актам, срок полномочий заместителя сельсовета не превышает 2,5 лет. В реальности многие полицейские, пройдя обучение, получив военную форму и проявив эффективность, не смогли победить на выборах заместителя сельсовета и были вынуждены уйти в отставку. Это существенно влияет на работу по подбору, обучению, воспитанию, наставничеству и формированию стабильной коммунальной полиции.

Ле Суан Тоан, начальник полиции коммуны Чунг Сон (До Лыонг), был зарезан, выступая посредником в земельном споре между жителями. Фото: Архив

Подполковник Нгуен Минь Зунг, руководитель группы по формированию движения и отвечающий за безопасность и порядок в коммуне (полиция округа Нги Лок), сообщил, что многие полицейские, не будучи избранными заместителями старосты хутора, не вернули свою форму, что негативно сказалось на общей работе. Окружной полиции пришлось переобучать новых заместителей старост, и им потребовалось много времени, чтобы привыкнуть к работе. Когда они начнут разбираться в ситуации и управлять делами, на следующих выборах их могут уже не избрать.

Несмотря на полупрофессиональный характер работы, в последнее время коммунальная полиция стала своего рода мостом, продолжением провинциальной и районной полиции, доносящимся до низовых органов. В настоящее время во многих сельских районах, ключевых районах со сложными проблемами безопасности и правопорядка, деятельность многих категорий преступников становится всё более сложной, хулиганской, даже вооружённых «горячим» оружием и готовых дать отпор при задержании. Многие коммунальные полицейские получили ранения и истекли кровью, участвуя в борьбе с преступностью.

Например, г-н Нгуен Ван Дьеп, штатный сотрудник полиции коммуны Дьен-Бич (Дьенчау), мужественно задержал ВИЧ-инфицированного, когда тот контролировал заложника с помощью ножа и ножниц, из-за чего ему пришлось пройти курс лечения от заражения; г-ны Ло Ван Туан и Вэнь Ван Бьен, сотрудники полиции коммуны Лыонг-Минь (Тыонг-Дыонг), несмотря на тяжёлые ножевые ранения, всё же мужественно задержали его за кражу. Однако режимы и политика в отношении этого лица по-прежнему несовершенны.

Несмотря на многочисленные трудности, в последнее время коммунальная полиция действует активно и эффективно, внося значительный вклад в борьбу с преступностью и её предотвращение, обеспечивая безопасность и порядок на местах. Для того чтобы эта служба стала всё более элитной, необходимо изучить и как можно скорее устранить перечисленные выше трудности и недостатки.

Нгуен Хунг